強(qiáng)師計(jì)劃 開啟體育教師隊(duì)伍建設(shè)新征程

國之本在教育，教之本在教師。教師作為教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。2022年4月，教育部等八部門印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》（以下簡稱《強(qiáng)師計(jì)劃》），并提出：“著力推動(dòng)教師教育振興發(fā)展，努力造就新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)（含幼兒園、特殊教育）教師隊(duì)伍，為加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障”。教育要發(fā)展，教育改革要推動(dòng)，高質(zhì)量教育發(fā)展要推進(jìn)，取決于教師隊(duì)伍整體質(zhì)量；體育教育要加強(qiáng)，體育課程和教學(xué)改革要做好，學(xué)校體育要提質(zhì)增效，應(yīng)依賴一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的體育教師隊(duì)伍。面對新時(shí)代、新征程、新使命，中小學(xué)體育教師擔(dān)負(fù)著約1.7億中小學(xué)生身心健康的重任，承擔(dān)著通過適宜負(fù)荷量的身體練習(xí)幫助學(xué)生鍛煉身體、學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技能和接受品行教育的責(zé)任，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的使命，“強(qiáng)師之路”是體育教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)然所需和應(yīng)然之策。

一、新時(shí)代學(xué)校體育強(qiáng)師之需

近年來，國家越來越重視學(xué)校體育，把學(xué)校體育工作擺在了更加突出的位置，頒布了一系列有關(guān)學(xué)校體育工作的重磅文件，提出了新時(shí)代學(xué)校體育改革發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義的目標(biāo)任務(wù)，聚焦了學(xué)校體育發(fā)展中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，打開了學(xué)校體育綜合發(fā)展的新視域，迎來了學(xué)校體育“移風(fēng)易俗、改天換地、眾志成城”的革命性變化，指向了未來學(xué)校體育工作的成效指標(biāo)，給學(xué)校體育諸多現(xiàn)實(shí)工作的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，這些要求和變革對體育教師的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力提出了新的要求，對體育教師的必備品格和關(guān)鍵能力提出了新的挑戰(zhàn)，因此，需要一支能夠勝任時(shí)代和國家需要的“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型”體育教師隊(duì)伍，改革創(chuàng)新需要通過實(shí)踐達(dá)成，《強(qiáng)師計(jì)劃》可謂正當(dāng)其時(shí)、十分必要。

新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展需要把握教育新命脈、探索新路徑、全面提升質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量體育教育發(fā)展。《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡稱《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》）指明了義務(wù)教育階段時(shí)代新人培養(yǎng)的具體要求，強(qiáng)化了課程育人導(dǎo)向，優(yōu)化了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)，研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了學(xué)段銜接等，這些都將有效推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》中指向課程核心素養(yǎng)、深度學(xué)習(xí)的教學(xué)改進(jìn)，基于現(xiàn)行普通高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的考試命題指南研制等，這些都以新方式提升育人質(zhì)量，讓高中生獲得高品質(zhì)成長。高質(zhì)量體育教師是高質(zhì)量體育教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，高質(zhì)量體育教育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)在體育教師，發(fā)力點(diǎn)在體育教師，希望點(diǎn)還在體育教師，《強(qiáng)師計(jì)劃》可謂恰逢其時(shí)、時(shí)代所需。

二、新時(shí)代學(xué)校體育強(qiáng)師之義

《強(qiáng)師計(jì)劃》以高素質(zhì)教師人才培養(yǎng)為引領(lǐng)，以高水平教師教育體系建設(shè)為支撐，以提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)能力為重點(diǎn)，對教師在政治上、教育上和專業(yè)上都提出了更高的要求。

強(qiáng)體育教師思想政治素質(zhì)，做新時(shí)代的大先生。體育教師的思想政治素質(zhì)是強(qiáng)師“國”的體現(xiàn)，主要反映在一名體育教師忠于黨和國家教育事業(yè)方面，包括在學(xué)生和家長面前表現(xiàn)出對黨和國家尊重與熱愛的“愛黨愛國”、現(xiàn)代與傳統(tǒng)結(jié)合的“思想觀念”，對一切法律和規(guī)定敬畏與尊重的“遵紀(jì)守法”，具有并踐行人民教師應(yīng)有的正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的“理想信念”等，也就是習(xí)近平總書記2022年在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)的：“老師應(yīng)該有言為士則、行為世范的自覺，不斷提高自身道德修養(yǎng)，以模范行為影響和帶動(dòng)學(xué)生，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的大先生，成為被社會(huì)尊重的楷模，成為世人效法的榜樣。”體育教師應(yīng)該是社會(huì)的尊者、心懷國之大者的大先生，作學(xué)生為學(xué)、為事、為人的示范。

強(qiáng)體育教師師德師風(fēng)水平，做立德樹人的能者。體育教師的師德師風(fēng)水平，是強(qiáng)師“人”的體現(xiàn)，主要反映一名體育教師在教師職業(yè)方面所應(yīng)具有的高尚品德，包括“愛崗敬業(yè)”“教書育人”“仁愛之心”和“言傳身教”等，這是體育教師育人的前提。體育教師需能夠通過合理的方法把體育、德育、智育、美育、勞動(dòng)教育結(jié)合起來，形成立德樹人、五育并舉的整體，真正落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)；體育教師要具有師愛的意愿、情感和能力，具有對教育、體育、學(xué)校、集體、學(xué)生、事業(yè)、生活及對自己的關(guān)愛、熱愛與摯愛，用心教育、用愛感染學(xué)生。體育教師應(yīng)是“立德樹人”的能者，應(yīng)是成為塑造學(xué)生品格、品行、品味的“道德之師”。

強(qiáng)體育教師教育教學(xué)能力，做學(xué)科育人的好教師。體育教師的教育教學(xué)能力，是強(qiáng)師“業(yè)務(wù)能力”的體現(xiàn)，主要反映作為體育教師的個(gè)人能力基礎(chǔ)和專業(yè)素養(yǎng)方面，包括“扎實(shí)學(xué)識”“運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)”“單元教學(xué)”“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”和“學(xué)科自信”等。如，具有鍛煉學(xué)生身體的能力；用于健身和娛樂的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)的能力；安全教學(xué)和組織鍛煉的能力；利用體育教材特性優(yōu)化青少年品行的能力；指向?qū)W生健康和幸福的能力；對教材和課程駕馭能力；集中體現(xiàn)體育教師的優(yōu)秀和關(guān)鍵能力的單元教學(xué)能力；整校推進(jìn)、家校社協(xié)同推進(jìn)學(xué)校體育工作的能力；綜合利用社會(huì)資源，為學(xué)生提供更好的健康成長環(huán)境的能力。體育教師應(yīng)是學(xué)科育人的好教師，應(yīng)讓學(xué)生在深度學(xué)習(xí)中充分體驗(yàn)學(xué)科價(jià)值，建立體育與健康學(xué)科觀念，形成基于體育與健康課程認(rèn)識的情感態(tài)度和價(jià)值觀念。

三、新時(shí)代學(xué)校體育強(qiáng)師之路

《強(qiáng)師計(jì)劃》提出了新時(shí)代基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍“筑基提質(zhì)、補(bǔ)短扶弱、做優(yōu)建強(qiáng)”的總體要求，以及“促進(jìn)教師數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)”。強(qiáng)師就是要加強(qiáng)和全面推進(jìn)高質(zhì)量體育教師隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)提升我國體育教師的“教書育人”能力。

配齊配強(qiáng)體育教師。《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》提出：“到2022年，配齊配強(qiáng)體育教師，開齊開足體育課，辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校體育工作制度機(jī)制更加健全，教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。”2020年《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，全國現(xiàn)有體育教師713859人。根據(jù)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》（2008年）規(guī)定的體育教師配備要求，我國小學(xué)體育教師數(shù)量缺口68765人。根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》體育課授課時(shí)數(shù)所占比例和開展課余體育活動(dòng)需要配備體育教師的要求，結(jié)合《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中對義務(wù)教育體育與健康的課時(shí)設(shè)置（10～11%中選取10%計(jì)算），結(jié)合普通高中對學(xué)生畢業(yè)144學(xué)分最低要求進(jìn)行計(jì)算，全國共需體育教師1149132人，小學(xué)體育教師缺口達(dá)24萬余人，中小學(xué)體育教師缺口達(dá)47萬余人。因此，需要進(jìn)一步增加供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的體育教師編制，鼓勵(lì)編制充裕的中學(xué)體育教師轉(zhuǎn)換到缺編的小學(xué)任教，職前培養(yǎng)精準(zhǔn)指向缺口數(shù)量大的小學(xué)學(xué)段，拓寬渠道，多元補(bǔ)缺體育教師，鼓勵(lì)有體育專項(xiàng)特長的教師兼教體育。

體育教師素質(zhì)提升。學(xué)歷作為衡量體育教師隊(duì)伍素質(zhì)水平和個(gè)人能力指標(biāo)的基礎(chǔ)性標(biāo)志，需加大培養(yǎng)和提升力度。《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒（2011—2020年）》數(shù)據(jù)顯示，從2011年到2020年，我國中小學(xué)體育教師學(xué)歷以本科為主，2020年本科學(xué)歷的體育教師占69%，研究生學(xué)歷的體育教師人數(shù)10年增幅為623.1%，全國中小學(xué)體育教師平均學(xué)歷合格率為98.1%，全國體育教師平均受教育年限為15.7年。但具有研究生學(xué)歷的體育教師2020年僅占體育教師總數(shù)的3.2%。因此，需鼓勵(lì)小學(xué)體育教師和鄉(xiāng)村體育教師進(jìn)行在職本科學(xué)歷的學(xué)習(xí)和深造，有條件的城鎮(zhèn)中小學(xué)體育教師可通過在職攻讀研究生提高學(xué)歷，同時(shí)，也可將體育教師的學(xué)歷提升與在職繼續(xù)教育相結(jié)合，將培訓(xùn)與研究生培養(yǎng)相結(jié)合。

合理配置體育教師。《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒（2011-2020年）》數(shù)據(jù)顯示，我國體育教師的總體配置比例較低，2020年平均比例僅為5.64%；從城鄉(xiāng)配置來看，近10年我國中學(xué)體育教師的配置鎮(zhèn)區(qū)高于城區(qū)和鄉(xiāng)村，全國初中城區(qū)體育教師配置最高，高中鎮(zhèn)區(qū)體育教師配置最低；2020年小學(xué)、初中和高中體育教師生師比分別是全國生師比的16.7倍、12倍和12.9倍。可見，從體育教師現(xiàn)有結(jié)構(gòu)來看，不同區(qū)域、不同學(xué)段的體育教師配置不均衡，需要探索由數(shù)量不足轉(zhuǎn)向數(shù)量均衡發(fā)展、由數(shù)量充足轉(zhuǎn)向質(zhì)量均衡發(fā)展、由質(zhì)量不高轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)資源的合理流動(dòng)配置。如，在全國范圍內(nèi)，鼓勵(lì)名師或骨干教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校掛職任教；在一定區(qū)域內(nèi)，鼓勵(lì)45歲以下的體育教師，可根據(jù)自己的專項(xiàng)特長，流動(dòng)競聘到適合自己專業(yè)發(fā)展、有利于發(fā)揮自身特長的地區(qū)或?qū)W校任教，鼓勵(lì)學(xué)校自主聘請其他學(xué)校的專業(yè)體育教師，以盤活體育教師資源。

中國夢的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育，根本在教師。因此，體育教師隊(duì)伍建設(shè)需要為體育教師提供發(fā)展空間，讓其獲得職業(yè)價(jià)值認(rèn)同，同時(shí)也需采用各種方式和方法培養(yǎng)優(yōu)秀的體育教師。作為體育教師工作主陣地的中小學(xué)校、助力體育教師發(fā)展的研訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)體育教師成才的高校，都應(yīng)以更高的政治自覺與更有力的創(chuàng)新措施，積極回應(yīng)國家體育教師隊(duì)伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略關(guān)切，應(yīng)強(qiáng)師之所需、想強(qiáng)師之所想、急強(qiáng)師之所急，努力培育并打造一支教育情懷深厚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新教學(xué)、善于綜合育人和具有終身學(xué)習(xí)發(fā)展能力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)體育教師。

潘建芬

2022年9月1日