淺析中等職業(yè)教育現(xiàn)狀及其發(fā)展策略

傅子蕓

（華中師范大學數(shù)學與統(tǒng)計學學院 重慶 401326）

引言

教育部辦公廳在2021年3月25日發(fā)布《關(guān)于做好2021年中等職業(yè)學校招生工作的通知》。其中指出將在職普比例較低的地區(qū)重點擴大中等職業(yè)教育資源，提高中等職業(yè)教育招生比例，控制職普比例大體相當。此政策的發(fā)布，意味著國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段正穩(wěn)步推進職業(yè)教育的發(fā)展。

職業(yè)教育作為教育體系中的一種教育類型，承擔著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才的使命。2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。

從職業(yè)教育的發(fā)展歷程來看，我國的中等職業(yè)教育一直穩(wěn)步發(fā)展，并取得了較好的成績，表現(xiàn)在辦學條件改善、教育體系建設(shè)突破、學生發(fā)展良好、社會服務(wù)貢獻等方面。但是，中職教育仍面臨被邊緣化、處于弱勢地位、受“重普輕職”觀念影響、院校教師缺編嚴重，以及校企合作仍需加深的現(xiàn)狀。

一、我國中等職業(yè)教育的建設(shè)歷程

中等職業(yè)教育在發(fā)展的不同時期呈現(xiàn)出不同的特點，也對應(yīng)了中等職業(yè)教育的體系隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性改變。回顧中職教育發(fā)展的歷史，能夠梳理職業(yè)教育與國家發(fā)展之間的潛在邏輯，進而對中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀有更清晰的把握。

1.創(chuàng)立擴張階段：1949-1966年

新中華人民共和國成立初期，為滿足經(jīng)濟建設(shè)過程中對技術(shù)型人才的需求，我國于1949年12月23日至31日召開了全國第一次教育工作會議。會議上明確建立起初等、中等職業(yè)教育為主題的職業(yè)教育體系，中等職業(yè)教育發(fā)展從此開端。國家在中等職業(yè)教育的第一發(fā)展階段，從政策和社會發(fā)展上給予支持，具體表現(xiàn)在：在教育過程中獲得學業(yè)補貼，并且中等職業(yè)教育學生在畢業(yè)之后由國家統(tǒng)一分配以及獲得較好的職業(yè)發(fā)展機會。[1]在國家政策的支持下，職業(yè)教育成為學生家庭的首要選擇，強調(diào)個人經(jīng)濟需求得到滿足的同時，職業(yè)教育熱潮也為國家的經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展提供了人才支持。

2.發(fā)展改革階段：1979-1999年

在經(jīng)歷了十年文革對教育產(chǎn)生的嚴重沖擊后，黨的十一屆三中全會于1978年召開。該會議開啟了改革開放歷史新時期以及社會轉(zhuǎn)型新時期，在此之后的發(fā)展改革階段，國家著力于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，并進行經(jīng)濟體制改革。與此同時，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)以滿足國家對于高技術(shù)人才在經(jīng)濟發(fā)展上的需求，成為大力發(fā)展中等職業(yè)教育的發(fā)展契機。1980年頒布《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》、1991年頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》以及1996年頒布《中華人民共和國職業(yè)教育發(fā)》，使得中等職業(yè)教育從提出中國中等職業(yè)教育體系到明確以市場為導向的辦學理念到提供法律保障。[1]在發(fā)展改革階段，中等職業(yè)教育體系逐漸發(fā)展，尤為強調(diào)教育與適應(yīng)中國化市場需求的關(guān)系。

3.全面完善階段：1999年之后

由于20世紀90年代末高等教育的大規(guī)模擴招，使得中等職業(yè)教育的社會地位出現(xiàn)了明顯下降，人們更加專注于可實現(xiàn)長期發(fā)展的普通教育路徑。進入21世紀，國家發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段，教育更加注重育人功能需求。2000年《關(guān)于全面推進素質(zhì)教育深化中等職業(yè)教育教學改革的意見》中，強調(diào)了中等職業(yè)教育對于學生素質(zhì)能力培養(yǎng)的需求。中等職業(yè)教育從單一地滿足經(jīng)濟提升要求轉(zhuǎn)向注重個人能力發(fā)展。至今，國家多次頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，以加強國家對于職業(yè)教育的重視程度，并平衡教育育人功能和社會功能。

綜上所述，中等職業(yè)教育的發(fā)展與國家經(jīng)濟發(fā)展情況緊密聯(lián)系。在社會發(fā)展層面來看，為滿足人們對個人能力提升的需求，教育從單一重視社會功能到慢慢向育人功能和社會功能共同傾斜。這也為后續(xù)分析中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀提供分析思路。

二、中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析

因為中等職業(yè)教育的現(xiàn)實困境的產(chǎn)生原因互相影響，所以，在推行行之有效的方法之前，需明晰中職教育所處現(xiàn)狀之間互相交織的關(guān)系。借助前文對中等職業(yè)體系梳理思路，接下來主要闡述社會觀念、教育生源、師資和教學管理以及勞動力市場四個部分存在的現(xiàn)實問題以及交叉關(guān)系。

一是社會觀念將職業(yè)教育視作普通教育的“附屬品”。民眾普遍認為，中職教育不如普高教育。而中職學生尚且處于15至18歲，自我意識未完全發(fā)展，極易受到社會輿論和社會學歷比較的影響。所以，社會對中職學校的不認可，不僅會使學生將進入職業(yè)學校視作“被動”選擇，而且也會使學生學習內(nèi)驅(qū)力不足、對學習產(chǎn)生倦怠心理，還會給學校后續(xù)的招生、教學管理等帶來了相當大的阻力。從教育培養(yǎng)對象和目標上，中職教育和普通高中在教育規(guī)劃上有同樣的教育對象以及不同的教育目標，而中職教育和高職教育在教育規(guī)劃上有不同的教育對象和相近的教育目標。社會觀念的影響會導致中職教育和普通教育的教育對象會產(chǎn)生較大差異以及較大的就業(yè)差距，再者在影響積累的情況下，會影響本科教育和高職教育的教育進入口，也就是學生生源質(zhì)量。

二是中職教育生源質(zhì)量不佳。現(xiàn)在，大部分中職學生在初中階段學習成績不是特別優(yōu)秀，學科方面存在嚴重偏科的現(xiàn)象，沒有科學、有效的學習方法。一方面，導致進入中職學校的學生學習基礎(chǔ)較差；另一方面，會影響中職學生后續(xù)的學習動力。勒溫的動力論認為，人和環(huán)境共同作用產(chǎn)生了人的行為。從動機論分析，中職學生的學習動機會受過去學習歷程中的學習反饋影響，而長期在學習過程中接受學習效果的負反饋，會使其學習動力和學習效率下降。在《中等職業(yè)學校學習行為現(xiàn)狀分析》中，中職學生學習的主要動力為“遵從家長和老師的意愿”響應(yīng)率達9.4%，獲得文憑響應(yīng)率為16.5%，還沒有想清楚為什么要學習的響應(yīng)率達3.9%，想在畢業(yè)后找個工作的響應(yīng)率為35.7%，增強自身能力的響應(yīng)率為25.6%。綜合以上觀點，中職學生普遍存在學習動力不足，或?qū)⑵鋵W習動力不正確歸因的情況。而學生的學習效果反饋進一步會影響學校的市場競爭力、社會知名度以及招生就業(yè)安置。如此惡性循環(huán)下去，就會在中等職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)[2]。

三是中職教育師資薄弱且學校教學管理質(zhì)量偏低。中職學校專任教師總量不足，生師比不達標。據(jù)統(tǒng)計，大部分院校生師比超過18∶1，部分院校生師比超過23∶1。另一方面，職業(yè)院校“雙師型”教師嚴重缺乏。“雙師型”教師結(jié)構(gòu)不合理、比例不高、建設(shè)制度不健全、建設(shè)經(jīng)費不足等問題亟待解決。這反映出專任中職教師仍有較大缺口，且教師的教學素質(zhì)有待提升。教師的師資作為中職院校的教育培養(yǎng)能力的評判標準之一，會影響社會觀念以及勞動力市場對于中職教育的判斷，會對中職院校后續(xù)的就業(yè)安置等形成阻力。從勞動力市場的經(jīng)濟效應(yīng)角度分析，中職院校教育以及管理的缺位，會導致勞動力市場在吸收中職學生后對其進行二次培養(yǎng)，以保證工作質(zhì)量。此舉無疑讓勞動力市場增加了額外的培養(yǎng)成本，以及損耗了中職院校的聲譽效應(yīng)。

四是勞動力市場對技能型人才偏見較強。按照西方經(jīng)濟學理論，人力資本指的是通過凝結(jié)在勞動者身上的知識、技能表現(xiàn)出來的生產(chǎn)能力。從經(jīng)濟學理論視角出發(fā)，我國當前教育體系篩選功能大于人力資本積累的功能，且高學歷的信號作用強，受教育水平較低的人群在求職隊伍中排在靠后的位置。職位競爭理論認為，學歷是訓練可能性的一個指標，企業(yè)根據(jù)學歷把人員分配到不同的職務(wù)崗位。中職教育雖多次提出學歷教育與技能教育并行，但中職的學歷信號卻始終在求職市場中較弱，且缺乏應(yīng)有的職業(yè)后續(xù)發(fā)展路徑。

三、從教育經(jīng)濟學視角分析中等職業(yè)教育的宏觀愿景

在國家政策驅(qū)動和學科的改革創(chuàng)新中，伴隨著職業(yè)教育體系初現(xiàn)雛形，到突出就業(yè)導向為引導，再到探索校企共同育人模式，中國職業(yè)教育體系不斷構(gòu)建發(fā)展。在新時代國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，中等職業(yè)教育仍承擔了社會經(jīng)濟任務(wù)。下面根據(jù)四個方面予以闡釋中等職業(yè)教育的宏觀愿景。

1.兼顧育人作用和社會作用

1890年，馬歇爾在《經(jīng)濟學原理》中提出了外部性概念，即一個人的行為對旁觀者福利的無補償影響。隨著教育經(jīng)濟學的發(fā)展，教育的外部性備受關(guān)注，并影響著教育理念的形成。教育的外部性主要涉及了兩個主體：受教育者本身以及社會，所以當今教育理念會均衡考慮受教育者的個人作用以及教育的社會作用。前者傾向于學生潛能的開發(fā)、個性化的成長等，后者傾向于學生能力符合市場需求。目前，我國中等職業(yè)教育對社會作用的關(guān)注遠大于對個人作用的關(guān)注，具體表現(xiàn)為：中職教育輕視學生全面素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)生涯后續(xù)規(guī)劃需要，忽視個體終身學習發(fā)展培養(yǎng)。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，個體的需求已經(jīng)從對物質(zhì)的需求部分轉(zhuǎn)變?yōu)閷竦男枨蟆６新毥逃诮?jīng)濟變化中，并未滿足個體對高層次教育的需求。再者，個體對于能力提升的需要，更是提升中職人才在后續(xù)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的潛力，滿足高技能型工作崗位對于學習能力的要求。因此，良好發(fā)展的中職教育需要平衡好個人作用和社會作用，不僅要滿足中職教育在教育體系中的就業(yè)功能，還要重視中職教育對于學生后續(xù)持續(xù)自我發(fā)展的個體功能。

2.平衡我國高端技術(shù)型人才供需

我國是以制造業(yè)為主的國家，數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)十二年位居世界首位。同時，依托信息技術(shù)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化部署，高技術(shù)制造業(yè)和創(chuàng)新鏈正深化縱向發(fā)展，勞動力市場對于“高技術(shù)藍領(lǐng)”的人數(shù)和技術(shù)都提出了新的要求。據(jù)人社部統(tǒng)計，2020年底，中國有2億多技能人才，僅占就業(yè)人口總數(shù)的26%；5000萬高技能人才，僅占技能人才的28%。中國制造業(yè)10大重點領(lǐng)域2020年的技術(shù)型人才缺口超過1900萬人，據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》測算估計，2025年，這個數(shù)字將接近3000萬人，缺口率高達48%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的布局規(guī)劃下，勞動力市場中高技術(shù)型人才結(jié)構(gòu)中供需矛盾凸顯。現(xiàn)如今，中國制造正向“中國創(chuàng)造”和“中國智造”轉(zhuǎn)變，對技術(shù)型勞動者素質(zhì)提出了更高的要求。在經(jīng)濟新常態(tài)下，中等職業(yè)教育更應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)互動。全國教育大會提出，“不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”。教育改革應(yīng)與國家戰(zhàn)略發(fā)展高度一致，為國家人才需求提供支撐。因此，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提升我國制造業(yè)人才隊伍建設(shè)質(zhì)量，促進我國教育結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。

3.緩解高等教育的普及化導致的知識失業(yè)

在教育經(jīng)濟學上，與經(jīng)濟發(fā)展階段或水平不適應(yīng)的高等教育普及化必然導致教育過度和知識失業(yè)。從職業(yè)和階層的流動性分析，美國經(jīng)濟學家多林格爾和皮奧里于20世紀60年代提出勞動力市場分割理論：現(xiàn)實中不存在統(tǒng)一的競爭性勞動力市場。一級勞動力市場工資高，工作穩(wěn)定，且執(zhí)行層級制度；二級勞動力市場工資低，工作不穩(wěn)定，且執(zhí)行競爭機制。一級和二級勞動力市場中很難實現(xiàn)自由流動，在社會階層及收入層級上差異明顯。而在高校畢業(yè)生逐年增加的背景下，畢業(yè)生期望獲得教育的投資性收益以及對二級勞動力市場的排斥心理，導致其面臨著摩擦性失業(yè)，以及對于學歷的“過度教育”熱潮。因此，中職教育持續(xù)健康發(fā)展，將提升職業(yè)教育人才的人力資本，并為企業(yè)提供更貼合需求的高質(zhì)量技術(shù)型人才，進而將對知識失業(yè)的市場起緩解效用。

4.減少專業(yè)能力資源配置的損耗

通過擴大招聘規(guī)模，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和社會化、市場化就業(yè)等方式，高校畢業(yè)生2021年總體就業(yè)率達90%以上，但與就業(yè)率達98%、專業(yè)對口率達92%的職業(yè)學校相比，高等院校的畢業(yè)生面臨著結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，即工作與專業(yè)的不適配。從個人角度而言，在社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，獲取高等教育的時間機會成本也是逐漸增加的趨勢。再者，從國家人才培養(yǎng)的角度而言，大學生就業(yè)難也是國家教育資源的浪費。而高等職業(yè)教育則是致力于培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，比較貼近企業(yè)人才需求，如果能辦好職業(yè)教育，則無疑能夠較好緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力以及增加資源配置的效率。

四、中職教育院校發(fā)展策略

因為中職生自身調(diào)整能力和規(guī)劃應(yīng)對能力還較弱，所以本對策更偏向于從院校角度去提供支持和建議。在深入分析我國中職教育的現(xiàn)狀和愿景并參考國外系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從以下三個層面入手，推進中職教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.深化產(chǎn)出型教育模式

中等職業(yè)教育在社會上存在偏見，一部分源自學生方、家長方以及大眾方對中等職業(yè)教育獲得的是不完全信息，另一部分源自文化中重“仕”輕“術(shù)”的氛圍。而產(chǎn)出型教育，從宏觀目標層面遵循國家職業(yè)教育綱領(lǐng)，在此基礎(chǔ)上，更注重學生職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)機會和社會認知的產(chǎn)出比，即在多類型教育過程發(fā)生的同時，促進中職學生的職業(yè)素養(yǎng)、提高就業(yè)機會，以及改變公眾的社會認知。產(chǎn)出型教育從創(chuàng)新多類型教育方式，搭建溝通學生、企業(yè)與大眾的橋梁，并塑造大國工匠的形象。以就業(yè)探索為例，院校、企業(yè)乃至省市級層面，組織策劃大型技能比賽，孵化優(yōu)質(zhì)項目，一方面為學生提供以賽促學或增加就業(yè)的機會，另一方面讓大眾對職業(yè)教育有更深認知。再者，以紀錄片和訪談的形式，著眼于職業(yè)學校學生和技藝精湛的工匠，展現(xiàn)“大國工匠”精神。教育過程產(chǎn)出多類型成果，重塑職業(yè)教育形象，讓學生樹立正確的職業(yè)理想、激發(fā)學習動力。產(chǎn)出型教育，聚焦于產(chǎn)出和教育，將促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，并以此讓社會民眾更了解職業(yè)教育對于學生發(fā)展、院系建設(shè)以及國家進步上有全面作用。

2.完善學生發(fā)展體系

校企合作呈“多邊形”深入發(fā)展，學生實踐時間縱向提前；院校與企業(yè)共研技術(shù)面橫向擴展；合作對象向高職延伸。作為經(jīng)典職業(yè)教育體系，瑞士“三元制”模式是由院校、企業(yè)、培訓中心三方共同培養(yǎng)。立足中國特色職業(yè)教育氛圍，校企合作可嘗試中職到企業(yè)到高職三方合作。在“多邊形”樣態(tài)模式中，學生前三個學期在校學習普適性理論知識，以掌握基礎(chǔ)知識為主，以鋪開知識結(jié)構(gòu)為輔進行。接下來兩學期，進入高職培訓基地進行實訓，此部分將從基礎(chǔ)的實操知識到與院校導師和企業(yè)選派指導進行技術(shù)共研，培養(yǎng)學生的實踐能力以及探究能力。最后一學期，學生將所學的理論和實踐知識帶入企業(yè)，提高崗位適應(yīng)能力，對接教學過程與生產(chǎn)過程。“多邊形”從普適理論到實踐專攻到崗位實訓，層層遞進地保障學生的研究型和專業(yè)型技術(shù)提升。校企深度合作，對提高中職教育人才培養(yǎng)品質(zhì)和辦出高質(zhì)量中職教育有很大貢獻。

3.完善教師培養(yǎng)體系

在完善教師培養(yǎng)體系上，不僅要拓寬教師培養(yǎng)的方法，還要吸納跨學科、跨專業(yè)能力的企業(yè)和社會人才加入教師隊伍中。在教師培養(yǎng)標準制定方面，要注重教師制度的標準化建設(shè)，出臺統(tǒng)一的教師認定標準管理辦法，將理論知識、教學能力與實操技能三方面賦以不同權(quán)重，保證認定標準兼具科學性與可行性。在理論建設(shè)方面，國家領(lǐng)頭建設(shè)實踐性強、優(yōu)質(zhì)資源豐富、交互性良好的資源流動平臺，包含省級在線精品課程和一大批優(yōu)質(zhì)校級在線精品課程。信息化資源流動平臺的建立，不僅可解決院校教師培養(yǎng)條件薄弱的問題，實現(xiàn)教師從優(yōu)質(zhì)資源中討論到創(chuàng)新的局面，而且還能加強院校之間的交流與借鑒，達到優(yōu)勢互利的合作局面。在培養(yǎng)細節(jié)把控方面，院校在中職教師培養(yǎng)過程中，更加注重教師教學理論知識和教學方法的培訓課程開發(fā)，填補現(xiàn)存中職教師教育能力不突出的問題，培養(yǎng)教育專業(yè)與技術(shù)專業(yè)一體的高素質(zhì)中職教師。在吸納多維度人才方面，院校應(yīng)打破原有招聘教師思路，在考慮教師的理論知識扎實和實訓技能穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，結(jié)合院校學生素養(yǎng)培養(yǎng)目標和教師師資缺口，在校企合作和社會面支持上，吸收多類型技術(shù)型人才，為教師隊伍注入活力。

4.增強職業(yè)教育與國家經(jīng)濟發(fā)展需求的適應(yīng)性

勞動力市場的可流動性以及職業(yè)后續(xù)發(fā)展的穩(wěn)固路徑，會使得中職生對自身未來的發(fā)展呈現(xiàn)積極的態(tài)度，并有更強的意愿去付諸努力提升自我。而勞動力市場對技術(shù)型人才的偏見，不僅要從國家政策文件中體現(xiàn)，而且更根本的是提升學生與勞動力市場的適應(yīng)性。中國制造正向“中國創(chuàng)造”和“中國智造”轉(zhuǎn)變，對技術(shù)的具體要求也從較低端技術(shù)向較高端技術(shù)逐漸發(fā)展，這也對技術(shù)型人才的學術(shù)技能有了更高的要求。立足國家需求，職業(yè)教育也務(wù)必適應(yīng)新的市場需求，以就業(yè)市場為導向，以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為目的，隨著經(jīng)濟社會的變革與時俱進地調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)計，使其培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠較好地滿足市場的需求。

從職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標考慮，人才培養(yǎng)規(guī)劃應(yīng)從重復性、單一性的技術(shù)教學，部分轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛇w移性、可普適性的技術(shù)教學。具體而言，當前主要是要培養(yǎng)滿足服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才、培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。除了具體能力以外，中職院校還應(yīng)強調(diào)學生畢業(yè)后可持續(xù)發(fā)展的能力，即獨立學習、終身學習的能力。在專業(yè)能力和素養(yǎng)能力的復合下，培養(yǎng)的人才與經(jīng)濟發(fā)展的需求達成的高吻合。

從地區(qū)特異性發(fā)展考慮，職業(yè)教育與國家經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性，還體現(xiàn)在我國不同地區(qū)的主要發(fā)展方向不同。不同地區(qū)的發(fā)展目標和規(guī)劃，依賴與地區(qū)既往的優(yōu)勢積累和國家經(jīng)濟發(fā)展要求。在遵循國家統(tǒng)一的政策標準下，職業(yè)教育的地方性目標和課程設(shè)置也應(yīng)因地制宜，發(fā)揮各地的地方特色，致力于讓職業(yè)教育的人才更加符合地方的經(jīng)濟發(fā)展目標和企業(yè)的發(fā)展趨勢。

結(jié)語

“堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學結(jié)合發(fā)展道路”是職業(yè)教育的基本思想。中職教育承擔培養(yǎng)高技術(shù)人才的責任，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家發(fā)展緊密聯(lián)系。當前，中職教育發(fā)展已經(jīng)進入全新的階段，必須審視中職教育目前面臨的累積問題與時代障礙。院校應(yīng)以培養(yǎng)學生發(fā)展為目標，以穩(wěn)健教師隊伍水平為抓手，以課程適應(yīng)性和教育體系改革為保障，才能構(gòu)建符合中國教育和發(fā)展現(xiàn)狀相吻合的職業(yè)教育體系。在教育改革發(fā)展中，充分發(fā)揮職業(yè)教育的人力資本優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源強國目標，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，推動我國綜合國力提升。