以“文化自信”引領我國高等教育國際勝任力人才培養*

樊清華 張 迪

（山西醫科大學 山西太原 030607）

中國是國際公認和接受的和平創建者，積極維護國際秩序，促進全球事務和諧發展。在國家逐步走向世界舞臺中央的今天，我們需要一群精通中國政策、熟悉中國國情、掌握外國語言、懂得國際慣例、具有國際化視野的專業人士。高等教育是人才培養和科研技術創新的核心，以立德樹人這個根本任務作為首位，同時以創新思維培育出新時代的社會主義建設者和接班人，以及“知華友華愛華”的國際一流人才，把工作重心放在強化全球勝任力人才的培養上，并以此為中國參與全球事務處理提供充足人力和智力保障，實現民族偉大復興，保障人類命運共同體建設[1]。

一、文化自信是國際勝任力人才培養的基礎

1.國際勝任力基本概念

國際勝任力，在不同資料中也被叫“全球勝任力”或“全球競爭力”，在上世紀40年代的美國作為首次提出。1988年，這一概念首次明確出現在美國《為全球勝任力而教》報告中。在2017年，世界經濟合作與發展組織清楚地表明，國際勝任力包含四要素即：知識、態度、技能和價值，既可以分析地區和全球性的問題，也可以理解不同觀點；不但可以促進跨區域間的文化交流，還可以促進社會可持續發展。2017年，哈佛大學建立了“勝任力評價框架”。這一概念出現以來，形成了一個國家教育質量的解釋力和引導力，并被各國廣泛使用[2]。

2.我國國際勝任力人才培養大幕初啟

自2014年來，國家各級教育部門先后專門設立了國際組織實習實訓項目。2016年，清華大學在我國高校中率先提出和制訂出“培養國際勝任力”的發展戰略規劃。2017年，國家將國際交流與合作作為高校與人才培養、文化傳承創新等并列的第五項工作職能。2021年，中國國際勝任力培養專業委員會的成立進一步明確國際勝任力的概念與研究范圍，并將其核心素養要素拓展至六個。顯然，國際勝任力已成為新時期衡量人才的指標之一。它不僅是符合我國發展需要的先進教育理念，也是面對新形勢、新任務、新要求，我國高等教育國際化亟須深入探索的發展方向。盡管國際勝任力這一概念已經受到越來越多高校的重視和認可，但是在調研發現，高校國際化人才培養普遍存在三個突出問題：一是培養理念相對滯后。受多方面影響，我國高等教育仍側重知識或技能本位傳統教育理念，先進國際化理念仍然停留在概念階段，并沒有完全融入國際化人才培養的實際過程，導致在國際化人才培養上不同程度地出現了“貼標簽”和“新瓶裝舊酒”的現象；二是培養途徑較為單一。在專業設置、課程設置、國際交流平臺搭建等方面仍有不足，往往過度強調第一課堂上的全英文授課或者全英文教材的使用。忽視了學生文化思想教育和第二課堂的建設，學生缺乏學習和交流的機會和環境，導致學生視野不廣、能力不強、創新不足；三是育人機制不暢效果不佳。國際化師資隊伍建設不完善、缺乏針對教師國際勝任力的提升，使得教師在傳授勝任力核心內容的時候也是“一知半解”，停留在表層；此外，院系參與積極性不高，國際勝任力培養的任務統統堆砌到各個學校的國際處，出現“有心無力”的狀況，缺乏全球勝任力人才培養的可持續性推動以及相應品牌效應的塑造[3]。

3.構筑國際勝任力培養體系的中國話語權

目前，我國國際勝任力培養更多停留在高水平學校層面，或國家有關部門為彌補此類人才缺口所做的應急安排，尚未形成全階段、全過程、自上而下的國際勝任力人才培養規劃和實施方案，也沒有自主評價體系，有別于過去我們更多地關注學生外語交流能力的培養。國際勝任力是一個多維度、多層面、多領域的綜合能力，語言僅是其中一個方面。與已知悉得國際公務員的要求相似，培育具有國際勝任力人才，主要圍繞以下三個核心價值觀：專業、誠信、尊重多樣性；以及六種管理能力：領導力、賦權、建立信任、戰略視野、績效管理和決策能力的建設。要將思政教育（公民教育）、通識教育和國際勝任力養成有機地結合在一起，學生將具備高度的國家和民族認同感、全球視野、寬容和尊重世界多樣性、全面發展、高度奉獻精神以及積極參與全球治理。

國際勝任力中各要素環環相扣，這就需要我們系統規劃學生國際勝任力的培養，將年齡特點、發展狀況、教育需求等綜合考慮進行培養，才能保證培養的有序、規范、持久，培養出的人才符合中國和世界的需要。在此過程，我們應堅定文化自信，加快凝練培養經驗并形成國際標準，利用國際平臺和世界通用話語表達觀點，大力弘揚我國高等教育在國際交往中的卓越成績，提高國際地位。通過國際化人才，加強與各國、各民族的交流與對話、影響與親近，相互接受與欣賞，獲得理解與認同，從而在更多維度構建與提升中國的話語權。

二、文化自信是加快國際勝任力人才培養的動力

現如今，中國的高等教育正飛速發展，來到了建設高等教育強國的關鍵點。若要將我國建設為一個教育大國、強國，匯聚更高質量的教育資源，就必須堅定不移地走中國特色國際人才培養之路。

1.國際勝任力人才培養體現大國擔當

教育改革需要不同地區、不同資源都參與其中，而且要以培養具有國際勝任力的人才作為新起點。這要求我們從廣闊的國際視野和更深層次的戰略視角來看待這一問題。2035年中國教育現代化的總體目標包括：樹立多元化、當代化的高等教育人才素質觀，推進世界一流大學建設，促進高等教育開放和國際交流。只有搞好教育，才能解決人們思想的基本問題；只有抓好優秀人才的培養，才能轉變我國教育人才的現狀。

目前，中國的高等教育總量居世界第一，也是最大的外國留學生目的地國。“一帶一路”倡議和地球村的構建對中國高等教育提出了新的要求。不僅要相互借鑒學習高等教育理念和經驗，而且應該有充分的信心向世界提供中國的優質教育資源。他們要能夠秉持包容、正確的態度對待在國家、宗教、價值觀和文化方面差異；具有全球意識和開放心態，在推動各國共同建設人類命運共同體方面發揮橋梁和紐帶作用。這不僅是中國走向世界舞臺中心的必要條件，還是一個崛起大國的強烈責任感[4]。

2.國際勝任力人才培養拓展開放格局

對于中國教育而言，我們要培養的是擁護中國共產黨和社會主義制度，以為社會主義奮斗為己任的承繼者，這是我國教育工作的根本任務。對于國際學生，我們要培養“知華友華愛華”，能為拉近各國人民民心、為構建人類命運共同體貢獻力量的優秀人才。

我國高等教育應以大膽自信的決心開放，以博大寬廣的胸襟開放，以批判思考的聰慧開放，以強烈的文化民族自信心為底色，加強與世界各國的學習、互動、交流和包容，努力構建一套完整的國際勝任力人才培養體系，形成更全方位、多層次的教育對外開放局面。

三、文化自信是國際勝任力人才交流的名片

在中西文化交流中，我們越是以積極正面、挖掘優點的態度來看待外來文化，就越能夠在彼此的交往中汲取有益信息，進行充分的自我發展。高等教育能否在這一過程中通過教育平臺的搭建，推進中外文化融合，促進民族傳統文化的創新性發展，培養出國際勝任力人才，考驗著我國高等教育的質量內涵水平及包容開放程度。

1.培養國際勝任力，“走出去”還得“走進去”

自從改革開放以來，國外的中國留學生數量每年都在遞增。截至疫情前的2019年，已達到70.余萬，比2018年增加6.25%。其中進行本科學習的留學生為主體。美國和澳大利亞的留學生數量最多；而德國、韓國等歐亞國家也越來越受到留學生的青睞。由此可見，越來越多的人選擇走出去，見識不同國家的文化底蘊。

國際能力的培育，必須立足于中國及全人類的實際需求與長期發展，以引領個體在世界范圍內的多元化的社會環境下，成為一名國際化的優秀人才。在形式上要“走出去”，走得再廣一些、遠一些、走得扎實一些。暢通出國留學渠道，拓展國際組織實習就業崗位，完善我國對際交流學習的政策，創造更多機會讓新時代青年“走進去”。“走進去”，既要走進別國的文化和社會，也要使自己血液里流淌的本國文化走進其他國家。國際勝任力人才培養，要堅定學生的國家自覺與文化自信，根據學生的特點進行合理規劃和引導，幫助他們找到將個人理想與國家事業發展需求相結合的最佳成長路徑。教育學生了解自己、放眼全球，承擔起推動世界未來發展的責任與使命[5]。

2.積蓄國際勝任力，“引進來”還要“引回來”

教育部部長懷進鵬在2020年11月25日中央黨校做報告中提到，“中國留學生占美國國際學生比例連續12年位居第一。僅2020—2021學年，在美學習人數就達31.7萬，占美國國際學生總數的34.7%。”無怪乎有人說，美國在全球70億人中挑人才。顯而易見，中美人才對比，我們不占優勢。我們要加快建設人才強國，需要我們把人口優勢變為人才優勢，把我們培養的優秀中外人才和我們能用得好的優秀人才引進來、留得住，使更多人認同中國、相信中國、選擇中國、服務中國。

研究顯示顯示，疫情前的2019年，已有58.03萬的留學人員選擇回國發展。同時，赴中國留學的學生數量也在過去的20年中穩步增加。例如，在2018年，我國1000余所高校中共有來自196個生源國家和地區的49萬余名留學生。我國已是世界上重要的國際教育樞紐和人才聚集地，存在巨大的潛力和能力培養國際勝任力人才。我們要大力推進“留學中國”計劃，為更多對中國感興趣的人創造來華學習機會，健全來華留學質量保障機制，全面提升來華留學質量，加快中國文化融入世界的進程，提高各專業對接世界標準，為留學生提供就業機會等，以此促進更多國際學子來華留華，為“引回來”開拓更大空間。發揮好“以文化人”的教育手段和中國文化的“情感認同”作用，加強情感聯結，做好國際校友工作。搭建一座座中外友誼橋梁，讓中國文化與文明走出去，世界優秀文化引進來。要努力培育出知華友華、增進民心的杰出人士，凝聚起世界對中國的認同，促進世界與中國的文化交融、交流，開放我國的國際交流與合作。

3.提升國際勝任力，“國際化”更要“本土化”

近兩年，高等教育國際交流合作進程受疫情影響有所放緩，這為我們搶抓窗口發展期狠抓內功提供了機會。在這黃金期，我們要抓緊機遇，推進與他國高等教育標準銜接，落實學歷學位互認，狠抓國際教育質量，積極拓展國際和交流合作。截至2020年6月，獲得教育部批準注冊的中外合作院校和項目已超2300個，包括有許多優秀學科的寧波諾丁漢大學和西交利物浦大學。除合作辦學形式以外，高等教育還應與其他領域積極對接，就大力發揮中國高等教育在“一帶一路”倡議中的影響力。加快中國在海外建設特色國際學校、海外分校，辦好孔子學院、孔子課堂或語言合作中心，與我國對外商務投資、醫療援助、工程項目建設等工作相交相融，把“本土國際化”平臺搭得更廣一些，布得更密一些。

自提出人類命運共同體這一概念，中國不斷探索實現該目標的方向，提出通過文明交流和互鑒，消除隔閡和沖突，實現文明求同存異，以達到“美美與共，天下大同”的局面。加快高等教育內涵式發展，構筑國際勝任力人才培養體系，為中國走向世界舞臺中央，向世界展示中國復興之路提供強有力的人才保障，為構建人類命運共同體作出推動性貢獻[6]。