建保教質量評估機制促保教質量優質發展

■文/楊曉英

保教質量評估是幼兒園管理中的重要工作內容，也是園所在發展過程中實行自我監控的重要手段。幼兒園在發展過程中要把握發展導向，積極開展以自評為主、他評為輔的過程性評價，建立有效的質量評估機制，實施科學、系統、全面的質量評估，以促進幼兒身心健康成長、教師專業能力提升以及幼兒園的高質量發展。

一、開展幼兒園保教質量評估的意義

《幼兒園保育教育質量評估指南》（以下簡稱《評估指南》）指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循幼兒發展規律和教育規律，完善以促進幼兒身心健康發展為導向的學前教育質量評估體系，切實扭轉不科學的評估導向，強化評估結果運用，推動樹立科學保育教育理念，全面提高幼兒園保育教育水平，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。

積極主動地開展幼兒園保教質量評估，有助于貫徹落實相關教育文件精神，落實立德樹人根本任務；有助于幼兒園提升保教水平、優化保教過程，樹立科學保育教育理念，全面提高幼兒園保育教育水平；有助于幼兒園相關人員形成保教質量意識與主動行為，提高幼兒園的保教質量；有助于提升教師實施課程的專業能力，持續推動幼兒的學習與發展。

二、幼兒園保教質量評估現狀及存在的問題

《評估指南》的出臺，使得我國幼兒園的保教質量評估有了方向引領和基本標準，但是，部分幼兒園在運用《評估指南》開展幼兒園保教質量評估的過程中存在著諸多困難和問題。

（一）評價實踐零散，缺乏系統的思考和設計

目前，部分幼兒園在保教質量評估中，有些做法相互交叉、覆蓋，尚未形成結構嚴謹、具有內在邏輯的比較清晰可操作的評估要義，缺乏對評估體系的整體思考和架構。

（二）評價目標不清，發展性評價導向缺失

有些幼兒園將評價與工作考核相混淆，以工作考核的標準代替質量評估的標準。究其原因，可能是幼兒園管理者對質量評估的價值和作用認識不到位，也可能是幼兒園習慣用行政化的手段和途徑來看待和處理評價的問題。部分幼兒園管理者沒有從科學評估的角度看待保教評估，將評價直接服務于考核，這就造成了教師只關注考核結果、不關心保教質量的現狀，弱化了教師自主、自覺根據評估結果調整自己教育行為的意識。

（三）評價工具缺位，缺乏建立評估操作系統的能力

部分幼兒園缺乏科學有效的保教評估工具，這是一個需要相關管理者深度思考的問題。同時，部分教師沒有精心設計評估體系，評估指標較為主觀，缺乏科學性和全面性。此外，部分評價工具不易操作，無法實現通過評價結果改進教育管理、提升教師的教學水平的目標。

三、改進幼兒園保教評估質量的策略

下面，以筆者所在的玉山幼兒園為例，談談改進幼兒園保教評估質量的方法。

（一）建立評估管理組織，實施頂層系統設計

要增強幼兒園保教質量評估的實效性，就需要建立完善的評估管理體系，如圖1所示。在該體系中，幼兒園園長是保教質量評估的第一責任人，要對幼兒園評估工作作出總體部署、規劃并全面監管，引導評估小組和全體教師明確評估的目的、原則、方法、方式，積極開展評估工作。副園長負責制定具體的評估工具并組織開展評估工作。業務助理和年級組長負責帶領年級組的教師實施評估，收集來自現場的第一手評估資料，在分析的基礎上形成初步的評估報告，并上報給副園長，在全園形成總體質量報告。

圖1 玉山幼兒園保教質量評估管理組織

幼兒園要邀請上級教育主管部門專業人士、教育專家、家委會代表等組成監測評估小組，監測評估方案及其實施過程。這樣一方面可以用評估結果反觀幼兒園保教工作的現狀和成效，并確定下一步的保教工作管理重點和方向，另一方面可以在過程性評估中總結實踐經驗，查清評估中出現的問題，尋求解決問題的方法，調整評估的方式、方法，并在此基礎上修訂評估工具，以螺旋式循環的方式不斷完善評估工作的系統化設計，增強評估的實效。

在幼兒園內部，管理者可以將各層級人員分成四個層級小組，即評估核心組、評估實施組、資源保障組、監測評價組，并明晰每個小組的具體職能和工作任務，形成既獨立運作又閉環互動的工作模式。

另外，要建立幼兒園保教質量評估管理組織，由園長、業務園長、業務助理、年級組長、教師、幼兒、上級教育部門專業人士、教育專家、家委會代表等成員構成，各成員根據各自的分工承擔管理任務，履行管理職責。

（二）以發展目標為導向，找準評估工作定位

幼兒園開展保教質量評估的目的是促進幼兒和教師的發展，保證課程實施的效果。總之，質量評估可以真正實現幼兒園的高質量發展。因此，幼兒園要樹立以評估促進發展的理念，牢固樹立發展的意識。幼兒園只有對質量評估有了科學準確的定位，才能使評估從根本上實現由關注結果轉向關注過程、由關注考評轉向關注管理現狀，從而發現并解決幼兒園管理中存在的問題，促進幼兒園各項工作快速推進。

（三）實現評價主體多元，引發自覺評價行為

在實施評估的過程中，評價主體不能僅限于評估領導小組的成員，幼兒園應廣泛吸納一線教師、幼兒、家長及專業的社會人士，形成內部評估為主、外部評估為輔的評估模式，讓實施管理、實施課程的人員以及兒童成為評估的主體。幼兒園也可以邀請社區人員、上級教育主管部門專業人士和教育專家對園所實施外部的監管和評估，以形成內外結合、多維立體的評價網絡，從而科學、全面地實施評估，提高幼兒園的辦學質量。

（四）落實過程性評估理念，建立科學評估工具

在對保教質量進行評估的過程中，幼兒園管理者要注重過程評估，重點關注保育教育過程的質量。幼兒園要依據評估對象（辦園理念及規劃、課程方案及實施、師幼互動及質量）的特點，多角度對評估對象的保教成效進行過程性把控和判斷，讓質量評估貫穿整個評估過程。具體來講，幼兒園可以從以下兩方面做起。

1.建立幼兒園保教質量評估機制，落實自評為主、他評為輔的工作模塊，并履行相應職能（見圖2）。

圖2 玉山幼兒園保教質量評估管理機制

2.運用適合的評估方法。一是觀察法，即通過深入實地或運用教學實錄，對照觀察檢核表，進行觀察并記錄。二是訪談問卷法，即通過對家長、教師、社會人士等的訪談和問卷（書面問卷和問卷星相結合），收集對幼兒園辦園規劃、辦園理念、園本課程方案、課程實施等方面的建議。三是資料分析法，即收集評價資料軼事記錄、反思性記錄（對事件的記錄和反思）、個案分析、成長檔案等，進行審視和探究，形成基于實際的支持、改進策略。四是文本分析法，即對現有的工作計劃、管理條例、幼兒個體發展計劃等文件進行梳理和分析。