高地：世界一流大學建設的戰略走向

周光禮

隨著我國“雙一流”建設進入第二個周期，各省、市、自治區在各自制定的“雙一流”建設方案基礎上，持續發力，統籌推進區域世界一流大學建設與發展。如何統籌協調區域內世界一流大學的建設，實現城市區域與大學融合發展，形成世界一流大學高地，建設高質量的區域高等教育體系，就成了當前迫切需要研究的關鍵問題。為解決這一問題，王戰軍教授的專著《世界一流大學高地研究》（高等教育出版社，2021年版）聚焦世界一流大學建設與城市區域發展，通過對中國、美國、英國、俄羅斯、德國、法國、日本等國家代表性案例的研究，為我國世界一流大學建設和區域“雙一流”建設提供有益經驗和可行路徑，以期助推我國世界一流大學高地的形成與發展，促進我國高水平大學內涵式、高質量發展，為我國成為世界主要的學術中心和創新高地提供有力支撐。

一、以問題為導向，開拓世界一流大學研究的新領域

從歷史上看，世界一流大學一直是國家、區域發展的重要推動力量，而諸多世界一流大學的匯聚則能夠為國家和區域發展提供更多的支持。在知識經濟不斷發展、知識生產模式轉型的今天，世界一流大學在國家和區域發展中的作用更加凸顯。我國的世界一流大學建設更突出強調了大學對國家和社會發展的支持和貢獻，發揮世界一流大學建設的外溢效應，以促進經濟社會發展。

放眼全球，從地理區位布局上看，目前公認的世界一流大學并不是散亂無序地分布在世界各地，而是呈現出特定范圍內集中分布的態勢，形成了幾個較為明顯的世界一流大學高地。為什么世界一流大學集中出現在這些區域，這些區域為世界一流大學提供了什么支持，這些區域的世界一流大學怎樣支持、支撐了區域經濟社會發展？該書從“何為世界一流大學高地”問題出發，以政治、經濟、文化、教育、歷史、軍事為著眼點，系統梳理了中、美、英、法、德、日、俄七國的十三個“世界一流大學高地”的形成背景、特點及其發展脈絡，探索了世界一流大學高地發展的經驗、特征、規律及其社會貢獻，以期為我國的“雙一流”建設提供參考，深入推進我國“雙一流”建設，形成若干中國世界一流大學高地，支撐我國實現“兩個一百年”奮斗目標。

二、以案例為基礎，探析世界一流大學高地形成的內在規律

世界一流大學的建設是人類智慧的制高點，也是各國政治建設與經濟發展的引擎。該書聚焦于“城市區域”和“一流大學”兩個關鍵詞，通過多維度、多層次、多視角的研究，總結世界一流大學高地的現狀、特征以及形成與發展的規律。具體來說，該書建構了輻射力、影響力和引領力“三維度”，發展經驗、成長規律、外部貢獻和科教引領“四要點”，歷史、文化、科技、經濟、政治、社會、教育、軍事等“八要素”的分析框架，結合國家、城市區域的全球政治影響、經濟水平、發展規模及歷史變革等，選取了全球范圍內七個國家共十三個典型城市區域，通過對代表性案例的研究，探析世界一流大學高地形成的內在規律，為推動我國世界一流大學高地建設提供經典模式與發展路徑。

三、以高地為支撐，發揮世界一流大學的時代價值

立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，習近平總書記多次強調“中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地”。基于新時代“一軸兩翼”國家空間總體布局、“兩個一百年”奮斗目標和“兩個十五年”戰略安排，該書提出“一流大學打造國之重器，一流大學高地建構國之重鎮”。世界一流大學高地的戰略布局，是實現高等教育治理能力與治理體系現代化的重要途徑，也是國家治理體系現代化與國家治理能力提升的重要標志。若干世界一流大學高地的建成，將帶動世界科學中心和創新高地的建設，支撐我國現代化強國建設，助推中華民族偉大復興。該書從國家、省域和高校三個層面審慎提出了我國加快建設世界一流大學高地的發展路徑與未來展望，以期通過國家、省域和高校三方共同努力、協同發展，為新時代中華民族的振興貢獻智慧和力量。

期待更多的決策者、管理者和研究者從《世界一流大學高地研究》中汲取智慧、觸發思考、產生共鳴，共同推動我國世界一流大學高地的形成，為我國成為世界主要科學中心和創新高地做出貢獻。

（作者系中國人民大學教授、博士生導師，評價研究中心執行主任）