武漢打好“六套組合拳” 助推資產管理提質增效

王少平

武漢市財政局 湖北·武漢

2021年武漢市財政局堅持把資產管理與資金管理放在同等重要位置，不斷完善國有資產管理體制，努力夯實基礎工作，推動行政事業性資產管理工作提質增效。

創新體制機制，在構建資產管理制度體系上下功夫。完善資產管理制度，逐步構建涵蓋行政事業性國有資產從“入口”到“出口”全生命周期的制度框架。進一步加大重點資產管理力度，聯合市機關事務管理局出臺《市直機關事業單位公務用車管理規范》，著力加強公務用車管理，規范公務用車更新流程。全面貫徹國務院《行政事業性國有資產管理條例》，研究制定《市財政局關于進一步加強全市行政事業性國有資產管理工作的通知》，從強化資產配置等4 個方面提出資產管理工作要求，進一步理順資產管理體制機制，調動主管部門和行政事業單位管好用好國有資產的主動性、積極性。

主動接受監督，在健全法定事項報告制度上見真章。嚴格落實政府向人大常委會報告國有資產管理情況制度要求，進一步健全國有資產報告工作機制，協調武漢市國資委、自然資源和規劃局等相關部門，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的國有資產工作機制。著力提高資產報告質量，將公共基礎設施等資產納入報告范圍，推進資產報告“全口徑、全覆蓋”。武漢市財政局受市政府委托在市第十四屆人大常委會第三十九次會議上首次口頭報告國資產管理情況，直觀反映了全市國有資產的總量、結構、收益等基本數據以及各類國有資產管理和改革推進情況，全面展現了全市國有資產的“全景圖”。

加強科學管理，在開展預算資產配置編審上出實招。科學編制資產配置預算，推進資產管理嵌入預算管理一體化建設，力求建立預算資金形成資產的全鏈條管理機制，做好新增資產配置相關支出預算管理工作。將資產預算作為財政綜合預算編制的重要內容，完善新增資產配置支出預算編制制度，研究制定新增配置審核標準，從嚴控制2022年新增資產配置，嚴禁超范圍超標準配置資產，嚴格落實“無預算不配置”的要求。

強化監管責任，在夯實國有資產管理基礎做文章。按照清理核實、分類處理、應轉盡轉的原則，組織全市3683 戶行政事業單位開展已使用在建工程轉固專項整治工作。截至2021年底，全市已投入使用的在建工程應轉盡轉，在建工程余額較清理前減少89.64 億元，下降25.9%。全面清理市直黨政機關占有、使用的房屋，明確房屋權屬，完善資產管理臺賬，推進權屬統一登記，實現證賬相符，證實相符。完成15 家市直黨政機關、建筑面積7.3 萬平方米辦公用房權屬登記工作，并按規定統一劃轉至市機關事務管理局名下。

盤活閑置資產，在提升資產使用效率求突破。研究制定《關于開展市直黨政機關事業單位房地產清理盤活工作的通知》，組織93 家市直部門328 家基層單位開展閑置房產（包括辦公業務用房、住宅、商鋪等）清理工作，對清理出的644 處37 萬平方米閑置房產采取“調劑利用一批、處置變現一批、集中招租一批、合理置換一批”的方式，規范國有資產管理，盤活存量資產，提高資產使用效益。

堅持服務民生，在惠企助企紓困解難上見實效。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《省人民政府辦公廳關于印發支持中小微企業降成本若干措施的通知》相關要求，制發《關于做好2021年行政事業單位房屋租金減免工作的通知》，明確減免對象和標準，對2021年承租行政事業單位房屋的中小微企業、個體工商戶，減免2021年月租金不少于20%。據統計，全年減免租金7863 萬元，惠及4558 戶市場主體，有效降低中小微企業和個體工商戶經營成本，提振市場信心。