新時(shí)代高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的現(xiàn)實(shí)境遇及實(shí)踐路徑

□黃海燕

“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師。”[1]教師擔(dān)當(dāng)育人育才的國(guó)家大任，每一個(gè)教師的道德品質(zhì)與政治素養(yǎng)關(guān)乎教育事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。提高高等學(xué)校教師的思想政治理論水平是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、培育高度文明的社會(huì)主義接班人的內(nèi)在要求。建黨以來(lái)，歷經(jīng)百年發(fā)展，高等學(xué)校教師的思想政治培育工作一直備受黨和國(guó)家的關(guān)注，黨中央陸續(xù)出臺(tái)各種政策制度以規(guī)范和加強(qiáng)高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)。1953年7月，中共中央正式頒布《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校教師政治理論學(xué)習(xí)的指示》，標(biāo)志著我國(guó)高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度正式確立。新的時(shí)代條件對(duì)高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)提出了更高的要求，黨和國(guó)家對(duì)于這一思想政治理論學(xué)習(xí)制度的重視程度也不斷加深，而這一制度本身也在不斷地發(fā)展創(chuàng)新，為新時(shí)代下更好地開(kāi)展高等學(xué)校思想政治理論學(xué)習(xí)提供了一定的制度支撐。

一、新時(shí)代高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的現(xiàn)實(shí)境遇

黨和國(guó)家、各大高校對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)十分重視，高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)工作取得了很大的進(jìn)展，但是在具體的制度建設(shè)方面仍然存在著問(wèn)題和不足，面臨著新時(shí)代條件下社會(huì)環(huán)境和各主體帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)。

理論的價(jià)值在于實(shí)踐，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。思想政治理論學(xué)習(xí)本就是一項(xiàng)內(nèi)化于心、外化于行的系統(tǒng)而持久的過(guò)程。高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)要在實(shí)踐中取得良好的效果，必須借助完善的學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的雙重躍進(jìn)。但由于思想政治理論學(xué)習(xí)工作存在缺乏有效載體、形式單一、機(jī)制不健全等問(wèn)題，目前全國(guó)大多數(shù)高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)狀況仍不樂(lè)觀。

學(xué)習(xí)思想政治理論是高校教師基本的職業(yè)素養(yǎng)，各大高校必須承擔(dān)起加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)的艱巨任務(wù)，為社會(huì)主義發(fā)展培育時(shí)代需要的教師與學(xué)生。但是實(shí)際上，由于制度體系的不健全，高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)缺乏長(zhǎng)效性與實(shí)效性。“大部分高校存在政治理論學(xué)習(xí)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制不完善的問(wèn)題，無(wú)法激發(fā)高校教師學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性”[2]，不能鼓勵(lì)教師開(kāi)展長(zhǎng)期的思想政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。各大高校對(duì)于教師的思想政治理論學(xué)習(xí)缺乏合理的鼓勵(lì)機(jī)制，在激勵(lì)政策上更加注重對(duì)于教師科研成果方面的要求；各高校對(duì)于自身建設(shè)的成效更加關(guān)注學(xué)科建設(shè)和學(xué)校排名，對(duì)于教師的思想政治理論素養(yǎng)重視程度不足。

在部分高校中，教師的思想政治理論學(xué)習(xí)成為黨務(wù)部門(mén)的專屬工作，黨政部門(mén)對(duì)教師思想政治理論學(xué)習(xí)的協(xié)同能力不足。“尤其是青年教師的思想政治工作日益流于形式化，思想政治教育開(kāi)展愈加困難且局面難以掌控，收效甚微。”[3]黨政部門(mén)未能促進(jìn)教師思想政治理論學(xué)習(xí)工作的有效推進(jìn)，導(dǎo)致高校教師整日忙于科研工作以及備課上課，而對(duì)于自身的思想政治理論學(xué)習(xí)不夠重視。一些教師缺乏思想政治理論素養(yǎng)，在上課過(guò)程中出現(xiàn)不當(dāng)言論，對(duì)于大學(xué)生的成長(zhǎng)成才造成負(fù)面影響。

二、新時(shí)代高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的實(shí)踐路徑

早在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛主席就在《改造我們的學(xué)習(xí)》中強(qiáng)調(diào)“主張將我們?nèi)h的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下”[4]，學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)制度要符合實(shí)踐規(guī)律與時(shí)代發(fā)展的要求。在新的歷史方位下，國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境復(fù)雜多變，對(duì)教師的思想政治理論水平提出了更高的要求，改革高等學(xué)校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)制度是全黨全國(guó)的重要工作。在實(shí)踐中促進(jìn)高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)的不斷深入，必須以健全、完善、創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為基礎(chǔ)，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制、完善支持保障機(jī)制、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高校教師思想政治教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。高校教師不同于學(xué)生等其他社會(huì)群體，這一學(xué)習(xí)主體具有素質(zhì)高、專務(wù)精以及其教書(shū)育人的專業(yè)特性，而與之相對(duì)的便是思想政治理論學(xué)習(xí)上更高的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，更具政策性和政治性的學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全好組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好制度引領(lǐng)，才能發(fā)揮出高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的實(shí)效性，讓高校教師真正做到學(xué)得扎實(shí)有效，牢記于心，切實(shí)提高教師隊(duì)伍的思想政治理論水平，從而堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、堅(jiān)定四個(gè)自信，牢牢樹(shù)立為共產(chǎn)主義事業(yè)培養(yǎng)接班人的崇高職業(yè)目標(biāo)。

高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)是事關(guān)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的重要問(wèn)題。各高校各級(jí)黨委要高度重視教師的思想政治理論學(xué)習(xí)，根據(jù)黨和政府部門(mén)頒布的相關(guān)教育方針政策和意見(jiàn)等，對(duì)高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)工作進(jìn)行全面部署和合理統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)新時(shí)代高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)，需要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮高校基層黨組織的作用和黨員教師的帶頭作用，創(chuàng)建出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍；以及通過(guò)建立基層黨組織書(shū)記聯(lián)系教師制度等，加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)教師的關(guān)懷和幫扶，從思想上、組織上和制度上確保高校教師隊(duì)伍的純潔性。在此基礎(chǔ)上，在切實(shí)落實(shí)黨委宣傳部、組織部、教師工作部和統(tǒng)戰(zhàn)部的具體工作的同時(shí)，明確教師發(fā)展中心和工會(huì)以及基層黨委的任務(wù)。

(二)健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。考核評(píng)價(jià)機(jī)制是影響高校教師學(xué)習(xí)思想政治理論知識(shí)的重要因素。“加強(qiáng)對(duì)高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)的考評(píng)是深入推進(jìn)高校思想政治教育的保障，要使思想政治教育工作落到實(shí)處，必須盡快建立操作性強(qiáng)、指標(biāo)量化的考評(píng)體系。”[5]一直以來(lái)，各大高校的思想政治理論學(xué)習(xí)的考核評(píng)價(jià)體系混亂而模糊，難以激發(fā)高校教師的學(xué)習(xí)動(dòng)力，也難以適應(yīng)新的時(shí)代要求。進(jìn)一步貫徹落實(shí)新時(shí)代下黨和國(guó)家對(duì)于高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)的要求，需要不斷發(fā)展和健全對(duì)于高校教師的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。

采取有力措施健全考核制度，既要考核各大高校開(kāi)展思想政治理論學(xué)習(xí)的成效，也要考察教師隊(duì)伍思想政治理論水平的學(xué)習(xí)效果。在考核評(píng)價(jià)的過(guò)程中，高校各層黨委務(wù)必堅(jiān)持公平公正、公開(kāi)透明的原則，務(wù)必實(shí)事求是地按照教師隊(duì)伍的思想政治理論水平分級(jí)分類進(jìn)行考核，真正做到以考核促進(jìn)步。在對(duì)教師個(gè)人的理論學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行考核的過(guò)程中，也要注意采取多樣化的考核方式，“將思想政治要求融入人才引進(jìn)、崗位聘任、職稱評(píng)審、課題申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重要評(píng)聘考核環(huán)節(jié)。”[6]

(三)完善支持保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)，需要切實(shí)把這一制度建設(shè)放在高校思想政治教育工作的重要突出位置，綜合考慮各方因素，抓住突出問(wèn)題和漏洞，通過(guò)建立完善反饋機(jī)制，來(lái)支持高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的長(zhǎng)久運(yùn)行。并在相關(guān)的組織、制度和經(jīng)費(fèi)等方面加以保障，以形成一套良好、有效的保障機(jī)制，促使高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)能夠長(zhǎng)期有效地進(jìn)行下去。

各級(jí)黨委要從推動(dòng)制度發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的保障制。一方面，要加強(qiáng)制度保障，健全教師思想政治理論學(xué)習(xí)的相關(guān)保障制度，諸如高校教師間的交流機(jī)制和督查機(jī)制等；另一方面，各高校要加強(qiáng)對(duì)于教師思想政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)保障和場(chǎng)地保障，在為加強(qiáng)各基層單位內(nèi)教師的思想政治理論學(xué)習(xí)提供經(jīng)費(fèi)支持的同時(shí)，通過(guò)建設(shè)如“黨員之家”“工會(huì)之家”等具有綜合功能的場(chǎng)地，以滿足理論學(xué)習(xí)開(kāi)展的條件，營(yíng)造教師思想政治理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。

借助網(wǎng)絡(luò)媒體的幫助，建立健全高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)效果的反饋機(jī)制。通過(guò)建立通暢的信息反饋機(jī)制，可以促進(jìn)高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高，督促教師的思想政治理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的深入發(fā)展。為了建立起一個(gè)實(shí)效的信息反饋機(jī)制，就要做到以下幾點(diǎn)：一是要建立一個(gè)實(shí)時(shí)的信息反饋群或媒體平臺(tái)等，提供暢通的信息流通渠道；二是要建立配套的信息流通的系統(tǒng)、分層的組織結(jié)構(gòu)；三是要注意在每個(gè)層面設(shè)立一名或幾名信息員，定期或不定期地開(kāi)展活動(dòng)，反饋意見(jiàn)。

(四)完善強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們對(duì)于思想政治理論學(xué)習(xí)的獲得感，提高教師隊(duì)伍的思想政治理論水平和思想政治素養(yǎng)，需要不斷完善和強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。

1.要給予教師隊(duì)伍精神鼓勵(lì)。一是要注重借助對(duì)于個(gè)別典型代表(例如優(yōu)秀黨員教師)和先進(jìn)事跡的宣傳，以榜樣的力量激勵(lì)教師切實(shí)落實(shí)好對(duì)于思想政治理論的學(xué)習(xí)；二是要積極肯定教師政治理論學(xué)習(xí)的進(jìn)步，引導(dǎo)教師們更認(rèn)真、更真情實(shí)感地去落實(shí)對(duì)于思想政治理論的學(xué)習(xí)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

2.要滿足高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)的物質(zhì)保障。在“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和場(chǎng)地保障，滿足理論學(xué)習(xí)開(kāi)展條件”[7]的同時(shí)，也要透徹了解高校教師隊(duì)伍的需要，設(shè)置具體的獎(jiǎng)勵(lì)條例和措施，完善激勵(lì)機(jī)制，借滿足高校教師隊(duì)伍的需求來(lái)提升他們的學(xué)習(xí)積極性。強(qiáng)化思想政治理論學(xué)習(xí)精神鼓勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，使教師獲得不同層次需求上的滿足，從而推動(dòng)其個(gè)人思想政治理論學(xué)習(xí)成效的不斷深化和進(jìn)程的不斷發(fā)展。