國有科技型企業黨支部標準化規范化建設探索

□喬云雁

黨支部作為黨的最基層組織，是黨開展活動的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨支部標準化規范化建設是通過科學標準體系規范黨支部工作，增強黨支部凝聚力和戰斗力的一種有效途徑。如何實現黨支部標準化規范化建設目標，成為了新時代黨的建設新課題。國有企業作為黨執政興國的重要物質基礎和政治基礎，加強黨支部的標準化規范化建設，不僅有利于更好發揮國有企業黨支部戰斗堡壘作用，而且有助于提升黨建工作整體水平。尤其是國有科技型企業，作為實施創新驅動發展戰略的引領者，更要發揮好黨組織把方向、管大局、保落實的思想引領和政治引領作用。

一、理論基礎

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發揮黨支部主體作用，提出一系列創新理念和重大戰略，推進全面從嚴治黨向基層延伸，不斷夯實黨的執政根基。2016年，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上明確指出，國有企業要始終堅持黨的領導、加強黨的建設，發揮好國有企業的光榮傳統和獨特優勢。習近平總書記的重要講話，對國有企業黨建工作作出全面部署，也為國有企業黨的建設工作指明了方向。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了新時代黨的建設總目標和總要求，并強調黨支部的職責是教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務群眾。這是首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務。2018年全國組織工作會議上，習近平總書記在講話中深刻闡明新時代黨的組織路線，明確提出新時代黨組織工作的新任務和新要求，提出要加強支部標準化、規范化建設，這為不斷提高組織工作質量和水平指出了實現途徑。同年印發的《中國共產黨支部工作條例(試行)》，是加強新時代黨支部建設的重要制度成果，是黨的歷史上第一部全面規范黨支部工作的基礎性法規，為新時代黨的建設提供了根本遵循，標志著基層黨支部工作全面邁入標準化和規范化軌道。2019年，中共中央又印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，《條例》對加強國有企業黨建工作具有很強的指導意義，為國有企業黨支部標準化規范化建設提供了更加規范的指引。國有企業黨的建設不再只是抽象的概念，國有科技企業推進黨支部標準化規范化建設也不是與企業科技創新毫無關聯的空談，而是讓黨建與改革發展相輔相成，讓黨建與產品研發珠聯璧合，讓黨的建設成為企業高質量發展的不竭動力。

二、國有科技型企業黨支部標準化規范化建設中存在的問題

隨著國有企業黨的建設力度不斷加強和相關條例的相繼印發，國有企業基層黨支部正在快速順應新時代黨的建設總要求，黨支部標準化規范化建設取得一定成效。但同時也要清醒的認識到，國有科技型企業正在面臨轉型升級的現狀和“互聯網+”時代的挑戰，在推進黨支部標準化規范化建設過程中仍存在一些問題。

(一)思想認識有待提高。黨支部標準化規范化建設首先要體現在政治建設的標準化和規范化，即黨支部開展各項工作要有政治意識，講政治原則，守政治規矩，支部黨員要講忠誠、顧大局、敢擔當。但是目前大多科技型企業存在重經濟效益輕支部建設、重科技成果輕思想教育的觀念，在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想上存在差距、不夠深入、不夠到位，導致政治建設不同程度出現了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。一方面支部書記對推進黨支部標準化規范化建設的重要性認識不夠，沒有充分發揮出“一崗雙責”的作用，沒有真正從政治站位的角度，嚴格按標準規范謀劃工作、安排任務，缺乏對支部標準化和規范化建設的系統思考和實踐探索。另一方面部分黨員，尤其是年輕黨員的思想觀念受到網絡媒體爆炸性的信息量影響，理想信念模糊動搖，社會價值觀念功利化、庸俗化，放松了對自己的要求，有的科研人員過于關注個人業績和眼前利益，在科技研發工作中責任意識不強、創新意識不夠、模范意識不濃，思想認識和黨性修養有待進一步加強。

(二)支部考核評價不夠科學。建立和完善黨支部工作考核評價體系是國有科技型企業推動黨支部標準化規范化建設的重要舉措。當前，國有科技型企業黨支部大多沒有建立起科學性、系統性、可操作性的考核評價體系。一方面黨支部考核內容抽象，與企業發展實際聯系不夠緊密，除了常規的組織建設、制度建設、黨風廉政建設等“軟指標”，沒有充分結合生產經營和科技創新的實際，融入安全、經營、科研指標等“硬指標”，導致考核結果不能真實反映支部工作成效。另一方面多數企業對基層黨支部的考核評價以年終考核為主，忽視了日常考核的重要性；以資料臺賬考核為主，缺乏對實際工作的關注；以上級黨組織督導檢查為主，自我督導的方式方法創新不足。

(三)黨員隊伍建設存在短板。黨員隊伍是黨支部標準化規范化建設的實踐主體，高素質專業化的支部班子是實現黨支部標準化和規范化建設目標的重要保障。國有科技型企業專業領域科技人才居多，黨員比例較高，但思想政治工作專業人員較少，普遍存在黨員隊伍專業化水平不高、黨建工作能力不強等問題。一方面專業的黨務人員配備不足，兼職的黨務人員對學習黨建業務知識的積極性不高，學習新知識新方法的主動性不夠，缺乏系統的理論知識支撐，對黨支部標準化規范化建設的具體要求不熟悉、理解不透徹。另一方面對于支部書記和黨務人員的培訓力度不夠。即使開展了相關業務培訓，但培訓目標不明確，培訓效果無法量化考核，學員參加培訓的積極性不高；培訓對象不廣泛，有的只針對支部書記，忽視了對黨務工作者的教育培訓；培訓過于形式化，培訓的時間和課時不足；培訓內容就理論知識培訓的多，而實操及拓展新思路新方法的內容較少，影響了培訓的實際效果。

(四)融入中心工作力度不夠。企業中心工作和黨支部標準化規范化建設是相互促進，相輔相成的關系，黨支部開展標準化規范化建設要圍繞企業中心工作，企業中心工作要以黨支部標準化規范化建設為引領。當前，國有科技型企業普遍存在黨支部標準化規范化建設與中心工作融合不深的問題。一方面黨支部開展黨建活動的針對性和計劃性不強，沒有將政治理論學習和企業中心工作相聯系，沒有把企業的科研任務納入黨支部年度工作計劃，沒有實現運用馬克思主義立場、觀點和方法指導工作實踐，推動科技創新的目的，使得黨支部標準化規范化建設與中心工作脫節。另一方面部分黨員選擇把更多地精力和時間投入到科研生產中，參加黨支部活動的積極性不高，忽視了政治學習對實際工作的指導性，沒有真正發揮“抓黨建促發展，抓科研強黨建”的相互促進作用。

三、國有科技型企業黨支部標準化規范化建設對策

(一)強化理論武裝，提高思想政治素養。習近平總書記指出，“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺‘鈣’，就會得‘軟骨病’。”理想信念的堅定來源于理論上的成熟，只有做到理論上的清醒，才能保證政治方向上的正確性和準確性。國有科技型企業推進黨支部標準化規范化建設必須加強黨支部的政治核心地位，把支部建設上升到政治高度。基層黨支部要切實履行好主體責任，堅持把政治理論學習放在突出位置，堅持把習近平總書記重要講話、指示精神作為支委會和黨員大會的“第一議題”，教育引導廣大黨員在學思踐悟中堅定理想信念，強化黨性修養。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為支部重點任務的第一條，作為黨員教育工作的“必修課”，引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高理論素養、政治素養、精神境界和解決實際問題的能力，自覺將自我價值的實現融入企業科技產業化發展進程。

(二)健全考評體系，增強科技創新動力。建立健全考核評價體系是推進黨支部標準化規范化建設的前提與基礎，是督促黨支部標準化規范化建設向好的直接導向。黨支部考核評價要堅持科學性、系統性、可操作性以及定性和定量相結合的原則，從黨員教育、文化建設、科研成果等多個方面多個維度系統考慮。要對考核指標進行賦分量化，無法量化的指標也應該明確具體的要求，設置相應的分值區間后據實考核。黨支部考核評價還要結合企業發展實際，把生產經營、科技創新、人才培養、品牌建設等內容納入黨建工作考核范圍。堅持將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，把黨建考核結果同年度經營目標責任考核、領導干部薪酬績效兌現掛鉤，有效提升黨員干部主動作為的積極性和支部工作的效率，確保黨支部標準化規范化建設與企業改革發展兩手齊抓，兩手兼硬。

(三)配強支部班子，發揮戰斗堡壘作用。選優配強支部班子成員是推進黨支部標準化規范化建設的關鍵。國有科技型企業黨支部應該充分發揮人才優勢，從優秀科研人員中培養黨建帶頭人，從黨支部領導干部中產生支委成員，把黨的領導延伸到科研一線。通過有效的組織管理手段提升支部班子履職能力，建立黨支部書記綜合能力考評體系，做到嚴格細致，獎懲分明；建立支部委員崗位責任制，使支部班子成員都各司其職，各盡其責，盡職盡責完成支部工作，并接受黨員群眾監督；對支部標準化規范化建設開展常態化監督檢查，對發現的問題，認真對待，要求針對問題限時整改并組織驗收，對整改不力的支部要嚴肅處理。要加大黨支部書記和黨務工作者的培訓力度，運用現場觀摩、現身說法、分級輪訓等方式，提高支部班子的政治素養和支部工作能力水平，切實打造一支政治過硬、素質優良的黨支部帶頭人隊伍。

(四)融入中心工作，助力科研難點攻關。全面推進黨支部標準化規范化建設要牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，將黨建工作的政治優勢轉化為企業的發展優勢。牢固樹立“從思想入手抓科研，從科研出發抓黨建”的理念，把科研生產的重點難點作為黨建工作的著力點。建立完善以“組織生活融入，議事決策融入，考核評價融入，載體搭建融入”的“四融”機制。把中心工作作為支部會議的重要議題，集中討論解決工作中的“硬骨頭”，積極為黨員建言獻策貢獻智慧搭建平臺，充分調動廣大黨員投身企業發展的積極性。以黨員突擊區、黨員攻關項目等創先爭優主題實踐活動為載體，激勵黨員在工作中加強核心技術攻關，加快科技成果轉化，在產品研發上比干勁，在成果轉化上賽成績，充分發揮黨員的先鋒模范作用。大力開展“黨建+人才培養”、“黨建+產品研發”、“黨建+成果轉化”等工作，把基層黨支部打造成人才成長的階梯、攻堅克難的戰場和展示才華的舞臺。

(五)探索智慧黨建，釋放創新平臺活力。在信息化的時代背景下，推進黨支部標準化規范化建設必須緊跟時代步伐，主動融入大數據、擁抱互聯網。國有科技型企業具有科技人才聚集、員工素質高，思想活躍等特點，這是推動支部工作與現代信息技術融合的人才優勢。學會運用“互聯網+”的思維開展工作，要規范黨員組織關系網上轉接，將支部日常工作、黨員日常表現、支部考核情況等信息進行網上統計分析，提高黨員教育管理服務信息化、精準化水平。通過微信公眾號做好支部建設宣傳推廣，探索運用小程序、APP、云平臺、學習強國、線上會議等形式形成廣覆蓋、全方位的學習宣傳陣地，做好黨員教育管理日常工作。通過設計“微黨課”“微競賽”“微視頻”等活動，把黨員的學習教育貫穿到黨員的日常工作和生活中，將支部工作延伸到指尖上，有效提升支部工作的感染力和帶動力。

四、結語

總而言之，國有科技型企業在推動黨支部標準化規范化的過程中，要堅持把推動企業科技創新作為支部工作的出發點和落腳點，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把政治建設擺在首位，健全黨支部考核評價體系、建強黨員班子隊伍，創新工作方式方法，推動黨建工作和中心工作雙融雙促，以高質量黨建引領企業科技自立自強和創新科技成果轉化，加快創新型國家和世界科技強國的建設步伐。