新型智庫建設背景下地方社科院圖書館文獻資源建設研究
——以內蒙古社科院圖書館為例

張曉宇

(內蒙古社會科學院，內蒙古 呼和浩特 010020)

1 地方社科院新型智庫建設與圖書館發展的背景

2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出要促進社科院智庫創新發展，還提出地方社科院要著力為地方黨委和政府決策服務，有條件的要為中央有關部門提供決策咨詢服務。2017年10月，習近平總書記在十九大報告中明確提出，要“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設”。2018年3月，李克強總理在《政府工作報告》(下文稱《報告》)中再次提到：“加快構建中國特色哲學社會科學，……建好新型智庫。”從《意見》到《報告》，可以看出國家對哲學社會科學的重視，指明了社科院建設新型智庫的發展目標。地方社科院建設新型智庫，既要抓好具有區域特色的基礎理論研究，也要從本地區的社會經濟入手，加強開展對策性的研究，推動哲學社會科學真正發揮“思想庫”“智囊團”的作用，為地方黨委政府科學決策、民主決策提供理論支撐和決策參考。

地方社科院圖書館是為地方哲學社會科學研究提供文獻信息保障和服務的重要科輔部門，是地方社科院新型智庫建設的知識來源，在推進地方社科院新型智庫建設中發揮著基礎性作用。近年來，全國社科院圖書館館長協作會議多次圍繞新型智庫建設與圖書館發展這個主題展開研討。2015年“第十九次全國社科院圖書館館長協作會議”以“地方社科院新型智庫信息化建設”為主題；2016年“第二十次全國社科院圖書館館長協作會議”以“社科智庫大數據平臺建設”為主題；2017年“第二十一次全國社科院圖書館館長協作會議”以“新型智庫建設與社科圖書館發展”為主題；2019年“第二十三次全國社科院圖書館館長協作會議”以“數字圖情助力智庫高質量發展”為主題。由此可見，全國各地社科院圖書館的發展越來越重視以社科院的發展目標為宗旨，承擔著為地方社會科學研究和新型智庫建設提供文獻信息保障和服務的任務。

2 內蒙古社科院新型智庫與圖書館文獻資源建設概況

內蒙古社會科學院(以下簡稱“內蒙古社科院”)作為地方哲學社會科學研究機構，主要圍繞內蒙古自治區改革發展穩定各項事業的需要，扎實開展基礎學術理論研究和應用研究，推進自治區哲學社會科學研究事業繁榮發展。提出建設社會主義新智庫的發展目標，努力培育有競爭力、有影響力的基礎理論研究基地和應用對策研究基地。近十余年，圍繞自治區黨委、政府重大決策部署，內蒙古社科院發揮好自治區黨委、政府的思想庫、智囊團作用，連續出版《內蒙古自治區經濟社會發展報告》(藍皮書)以及為自治區黨委、政府決策提供咨政建議的《領導參閱》等，成為匯集內蒙古社會科學理論研究和應用對策研究力量，服務于自治區黨委政府科學決策的重要平臺。同時，院內科研人員也參與了自治區黨委、政府重要文件的起草、經濟社會發展規劃的編制以及向國家領導人匯報材料的起草，使內蒙古社科院成為自治區黨委、政府制定重大決策提供決策依據和政策建議的重要參加單位之一，發揮了新型智庫決策參考作用。

內蒙古社科院圖書館是具有民族特色和地方特色的社會科學專業圖書館，以哲學社會科學專業性、學術性文獻為主，以蒙古學文獻為特色，主要以紙質文獻形式構建藏書體系。現有各類館藏文獻近30萬冊，都是專業性和學術性很強的文獻。近年來，圖書館在文獻資源建設方面立足現有藏書體系，根據社科院的學科建設和科研需求，不斷加強文獻資源建設，豐富館藏文獻內容。

2.1 普通精平裝文獻概況

館藏中文、蒙古文精平裝圖書約20萬冊，包括各類工具書、地方志、年鑒和哲學、文學、歷史、經濟、社會學、民族學等社會科學各學科圖書。每年主要以采購中文和蒙古文兩種語種紙質圖書為主，注重采購圖書的專業性和時效性，盡量減少復本，豐富種類。由于圖書館經費十分有限，每年新購圖書數量約800冊。另外，也有其他圖書館、出版社、個人的捐贈圖書，數量較少。近年來，文獻資源建設主要以普通精平裝文獻為主。

2.2 漢文古籍文獻概況

館藏漢文古籍3 000余部，約5萬冊，按照經、史、子、集4部分類收藏，明清版本比例較大，還有部分民國版本。其中，有多部明刻本漢文古籍入選《國家珍貴古籍名錄》，包括：明刻本《重刊鮑氏戰國策十二卷》、明成化七至十六年朱英刻嘉靖萬歷南京國子監遞修本《宋史四百九十六卷目錄三卷》、明嘉靖三十五年趙府居敬堂刻本《資治通鑒綱目五十九卷》、明成化十二年內府刻本《續資治通鑒綱目二十七卷》、明嘉靖四至六年王延喆刻本《史記一百三十卷》、明嘉靖八年南京國子監刻本《金史一百三十五卷目錄二卷》、明嘉靖八年南京國子監刻本《遼史一百十六卷》。多年來，館藏漢文古籍長期處于未整理狀態，無法流通閱覽，這些珍貴古籍亟須加強保護與利用。

2.3 蒙古文古籍文獻概況

館藏蒙古文古籍6 280種，3萬余冊，約占全國各圖書館蒙古文古籍收藏種類的50%，收藏品種和數量較多，大量的珍貴古籍具有極高的學術價值、文物價值，彌足珍貴，在國內外學術界具有廣泛的影響，也是館藏文獻的主要特色。主要包括蒙古族語言、文學、歷史、宗教、經濟、民俗、地理、軍事、教育、醫療等眾多學科，是經過幾代圖書館人多年的搜集、搶救、整理而傳承保護下來的，大部分是從內蒙古各地及甘肅、青海等民間搜集到的，這為研究蒙古學各領域提供了豐富的文獻資料。這些蒙古文古籍文獻多數為清代的木刻版或手抄原本，具有代表性的古籍文獻主要有：蒙古文《大藏經》(包括《甘珠爾》和《丹珠爾》兩部)、清代著名蒙古族文學家尹湛納希的著作手稿、明代寫本《俺達汗傳》、蒙古王公世系譜《科爾沁王公世系譜》《鄂爾多斯王公世系譜》以及家譜等，還有諸如《十善福經白史》《蒙古黃金史綱》《蒙古源流》等蒙古文文獻的一些其他版本或抄本，多屬稀世珍本和孤本。其中尤以蒙古文《大藏經》最為聞名遐邇。

2.4 外文及其他文獻概況

館藏外文圖書近2萬冊，包括日文、俄文、西文等各語種原版圖書和期刊，內容涉及歷史、文學、語言、經濟等多學科。另外，還有其他期刊合訂本約9 000冊。

3 內蒙古社科院圖書館文獻資源建設存在的問題及對策

文獻資源建設是依據文獻信息服務機構的服務任務與服務對象以及整個社會的文獻情報需求，系統地規劃、選擇、收集、組織管理文獻資源，建立具有特定功能的文獻資源體系的全過程。

在建設新型智庫的背景下，內蒙古社科院圖書館文獻資源建設要在遵循文獻資源建設原則的基礎上，根據本館的館藏體系，以基礎性研究文獻為主，加強應用型研究文獻的建設。這是為社科院開展學科研究工作提供基本文獻信息保障條件。由于社科院圖書館的性質，其面臨著許多問題難以解決。

3.1 存在的問題

3.1.1 文獻采購經費不足，采購渠道單一。社科院圖書館是隸屬于社科院的科輔部門，經費來源主要是從全院經費中劃撥，每年經費都十分有限。就內蒙古社科院圖書館來說，全年用于采購文獻的經費在5萬元～8萬元之間，很大程度上限制了文獻采購的種類和數量，基本上沒有能力購買大型叢書。由于采購經費的限制以及圖書館獲取信息不足，文獻采購在渠道、形式、內容等方面比較單一，目前大多是采編部工作人員實行現場采購和預訂采購。現場采購文獻的好處在于直觀性強，對文獻內容、質量一目了然，而且工作人員能夠憑借工作經驗判斷文獻的實用性、專業性是否符合館藏文獻建設需求，但是也存在書源不足的問題。預訂采購主要針對出版社或書商發來的文獻目錄，采編人員根據近期社科院的科研需求和學科建設進行篩選，認真鑒別圖書的性質、內容和學術水平，查詢圖書相關出版情況，最后選定圖書。對于智庫建設和科研人員的需求，這兩種文獻采購方式可能存在一定的不充分性。

3.1.2 電子文獻資源建設落后。隨著信息技術的發展，現代圖書館大多實現了圖書館數字化，文獻資源建設也由傳統的紙質文獻資源向紙質與電子文獻資源并重發展，從而能夠為讀者提供方便、快捷、高水平的信息化服務。社科院圖書館由于缺乏充足的經費和人才支持，數字化建設方面一直進展緩慢，電子文獻資源建設也十分落后。目前，圖書館沒有建立電子文獻資源數據庫，沒有采購電子圖書和期刊，也沒有實現電子查詢閱覽和借閱。可以說，圖書館仍處在傳統的紙質文獻資源建設時期。

3.1.3 文獻資源為科研工作提供信息保障作用不足。近些年，圖書館新購文獻數量十分有限，大部分館藏文獻資源過于陳舊，尤其是應用學科類文獻具有時效性。另外，信息技術的發展促進了電子文獻的發展，越來越多的科研人員通過網絡等渠道可以更加便利、快捷地獲取所需的最新文獻信息，而圖書館電子文獻資源的缺乏，難以為研究提供及時、系統、全面的文獻信息，導致為科研工作提供文獻信息保障的能力不足。另一方面，社科院圖書館為科研人員提供的服務比較簡單被動，仍然是傳統模式下的文獻查閱、借閱服務，不能根據科研工作的需求提供主動的文獻信息服務，更難以承擔基于智庫建設的深層次文獻信息保障和服務。

3.1.4 專業技術人員缺乏。圖書館整體專業人才隊伍薄弱，缺乏圖書情報專業人才以及具有學科背景知識的圖書館員，大多數人員年齡偏大，在知識結構、學歷層次等方面也參差不齊。多年來，圖書館難以吸引具有專業背景的年輕人補充進人才隊伍，而具有工作經驗和業務知識的老館員也逐漸退休，因此，圖書館現在面臨著“青黃不接”的人才斷檔問題。此外，社科院圖書館人員參加業務培訓、學術交流的機會較少，自我的業務理論學習也較少，因此專業理論素質提升緩慢。雖然圖書館是科研輔助部門，但是文獻資源建設是科研工作的基礎，圖書館想要發揮好文獻信息保障作用還是需要建設專業技術人才隊伍。

3.2 對策

3.2.1 加大對圖書館文獻資源建設的支持。圖書館是文獻信息資源收集、保存與傳遞的匯集地，文獻資源建設則是圖書館賴以生存的物質基礎。作為哲學社會科學專業研究機構的社科院，可能更為注重科研工作的發展，往往容易對圖書館的重要性認識不夠，而圖書館本身作為社科院的科輔部門，規模不大經費少是普遍問題。①要給予經費上的支持。文獻資源建設肯定需要經費的投入，因此，要加大對圖書館的經費支持，以保證圖書館文獻資源建設能夠持續開展。②要遵循文獻資源建設的原則，完善各項規章制度，主要是文獻資源的管理制度，科研人員捐贈圖書及其他社會團體、個人捐贈制度等。③要保存和傳承好館藏文獻資源。尤其是館藏珍貴少數民族古籍文獻，現有保護條件十分有限，保護好、修復好古籍文獻才能保證這些珍貴的文獻資源長久傳承下去，保證館藏文獻資源建設的持續發展。

3.2.2 推進圖書館數字化建設。在數字化、信息化的時代背景下，電子文獻資源建設逐漸成為圖書館文獻資源建設的重要組成部分。社科院圖書館規模比較小，數字化建設比較落后，因此，需要加快圖書館數字化建設的步伐。推進圖書館數字化建設的首要任務是完成館藏文獻資源的回溯建庫。目前，圖書館只完成了近十年普通精平裝圖書的數據編目，要想完成大部分文獻的回溯建庫，還需要人力、物力、財力的支持。圖書館可以依托信息化、數字化技術手段，針對科研人員及智庫建設的需求，通過學科設置、科研方向等功能定位來建設具有地方特色、民族特色的文獻資源數據庫，實現圖書館數字資源服務，以及進一步實現圖書館的數字化、網絡化和智慧化。

3.2.3 建立服務新型智庫的文獻信息資源平臺。社科院圖書館不僅僅要提供傳統的文獻信息服務，還應該發揮其專業性、學術性的特點，提供研究性的文獻信息資源和學科化的服務方式參與到新型智庫建設中。社科院建設新型智庫是由大量的智力成果匯聚而成的，因此，圖書館可以建立一個“哲學社會科學文獻信息資源共享平臺”，匯集社科院科研成果《領導參閱》《內蒙古經濟發展》(藍皮書)等建立文獻數據庫，也可以與高校圖書館、公共圖書館加強交流合作，利用大數據平臺，實現文獻信息資源共享、優勢互補。這樣既可以彌補社科院圖書館經費不足、文獻信息資源保障不足造成的問題，又能夠獲得更全面、更便捷、更新的信息資源，為智庫建設和研究人員提供直接的、專門的文獻保障與資源支撐。

3.2.4 引進和培養專業技術人才。圖書館要想參與到社科院新型智庫建設中，專業技術人才是非常重要的組成部分。①需要大力引進專業人才，如信息化管理人才、數據庫人才，制定引進人才和現有人才的激勵和培養方案，鼓勵培養研究型學科館員。②通過參與智庫建設和研究，結合參考咨詢、學科服務等方式，學科館員開展深層次的文獻信息服務，提供二次文獻加工分析等，以便于為智庫研究人員提供更為詳盡、有效的文獻信息，成為建設新型智庫的參謀和智囊。同時，圖書館要加強學科館員的專業培訓，挖掘潛能、激勵創新，使館員形成過硬的專業素質、具備較高的服務素養，成為服務于新型智庫建設的尖兵能手。

4 結束語

目前，在國家建設新型智庫的政策和意見指導下，地方社科院紛紛加強新型智庫建設，但各地存在差距，建設水平參差不齊。隨著深入推進新型智庫建設，地方社科院圖書館也在從簡單的提供文獻信息服務逐步向參與新型智庫建設發展。地處西部地區的內蒙古社會科學院，在新型智庫建設方面還有一定差距，對圖書館在新型智庫建設中所扮演的角色和發揮的作用關注得比較少。因此，基于新型智庫建設的需求，社科院應當重視圖書館的基礎保障作用，建設與新型智庫相適應、相協調的文獻信息資源和服務模式是圖書館未來的發展方向。