新時代堅持中國特色自主創(chuàng)新道路路徑選擇研究

□張 恒

黨的十九屆五中全會提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”[1]。要實現(xiàn)中國科技的自立自強,就一定要堅守我國特色技術創(chuàng)新路線,發(fā)揮社會主義的優(yōu)勢,集中精力鉆研攻克高端技術,全力推進技術創(chuàng)新,以克服我國被“卡脖子”的技術困難,不斷增強本國的創(chuàng)新自信。

一、堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的背景

(一)新時代堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的歷史基礎。近代,我國為了謀求自身發(fā)展壯大,興起了“師夷長技以制夷”的洋務運動,建立了包括安慶內軍械所、江南造船總局、福建造船政局等一大批近代制造業(yè),但這些工業(yè)的發(fā)展嚴重依賴外國進口,對其中核心技術的掌握少之又少，導致后來甲午中日戰(zhàn)爭中,列強在表示中立并對中日兩國實行禁運之后,中國在甲午海戰(zhàn)中慘敗。在這以后，列強對中國的武器禁運也成了常態(tài)化壓迫手段。《辛丑條約》第五款規(guī)定“大清國國家允定不準將軍火暨專為制造軍火各種器料運入中國境內。”[2]西方列強妄想通過此種方法限制中國國防的發(fā)展，并借此使中國再無反抗之力，使之成為自己的殖民地。民國時期，外國列強約束本國國民，禁止向中國境內輸入武器及武器制造技術。而美國對中國實行的禁運政策，一直持續(xù)到中美建交。

回首清朝、民國以及新中國成立以來的歷史，我國在尋求自身科技發(fā)展的過程中遇到了重重困難，我國的科技發(fā)展一直在被西方遏制、排擠，但我國也一直都在被西方列強的科技封鎖中艱難前進。可是，我國卻仍能從這些禁錮中突破而出，依靠的就是不屈不撓敢為人先的民族精神，以及自力更生的自主創(chuàng)新精神。習近平談到：“只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。”[3]所以堅定對核心科技的自主創(chuàng)新的道路，是我國以史為鑒，秉持初心，推動科技強國建設的必然選擇。

(二)新時代堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的實際需要。當前,隨著世界新一輪科學技術革命開始不斷再造世界的科技版圖、世界經(jīng)濟格局也開始逐步被重塑,世界綜合國力名在前列的國家都在積極探尋核心技術革新的突破口,并寄希望借此先發(fā)制人，奪取未來世界經(jīng)濟技術發(fā)展的“領頭羊”地位,而我國同樣也急切需要跨越式的技術革新成果。歷經(jīng)了七十多年的蓬勃發(fā)展,我國的科學技術各項事業(yè)早已獲得了令人矚目的巨大成果,一次次刷新著中國的科技創(chuàng)新的上限，朝著建成科技強國、建成社會主義現(xiàn)代化強國的路途中闊步前進;可是我國技術創(chuàng)新路線的發(fā)展同樣面對著巨大的挑戰(zhàn),部分西方發(fā)達國家聯(lián)合對我國進行核心技術領域的封鎖限制,將我國的許多技術領先的機構和技術企業(yè)納入“實體清單”,企圖以此阻礙我國高新技術產(chǎn)業(yè)取得進一步的發(fā)展。習近平總書記強調：“面向未來，增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設步伐。”[3]所以為沖破對核心技術的限制,從源頭解決西方國家“卡脖子”的技術難題,做到對核心技術的自主可控,就必須進一步保持和發(fā)展具有我國特色的自主創(chuàng)新道路的基本特點和優(yōu)越性,跟上時代潮流，不斷提高自主創(chuàng)新的能力,掌握競爭與發(fā)展的主動權。

(三)新時代堅定中國特色自主創(chuàng)新道路的理論基礎。中國特色自主創(chuàng)新道路的生成具有深厚的理論基礎，中國特色的自主創(chuàng)新道路是在馬克思主義科技理論指導下形成的道路，是一條中國根據(jù)建國以來自身科技事業(yè)發(fā)展實踐中獨自探索出來的正確道路。馬克思認為，“機器的發(fā)展則是使生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關系革命化的因素之一”[4]。并指出新科技的發(fā)明在促進生產(chǎn)關系的演變的過程中,與舊有的生產(chǎn)關系之間形成了新的沖突,這也就形成了生產(chǎn)關系與生產(chǎn)方式之間產(chǎn)生了新的矛盾變化的主要因素之一。

中國共產(chǎn)黨人十分注重發(fā)展科技,并在實踐中不斷探索、豐富和發(fā)展了一條適合我國科技發(fā)展的正確道路。1956年,中共中央向人民發(fā)出了“向科研前進”的口號,經(jīng)過我國各族人民努力,科技實力大大提高,積累了大量的科技實踐經(jīng)驗,科技事業(yè)也開始步入了一種有規(guī)劃的發(fā)展的嶄新階段,為建設富有中國特色的自主創(chuàng)新道路打下了良好的技術基礎。改革開放后,鄧小平明確提出“科技是第一生產(chǎn)力”的重大觀點,江澤民通過實施科教興國策略,胡錦濤堅持科學發(fā)展是“硬道理”,中國共產(chǎn)黨對科技創(chuàng)新的理解也逐步深入,中國的科學技術發(fā)展和創(chuàng)新水平同世界前列大國差距進一步縮短,中國特色的自主創(chuàng)新道路也逐漸形成。黨的十八大以來,習近平立足國內外發(fā)展的實際和發(fā)展大勢，對我國的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及其定位作了全盤考慮和精準部署,提出了許多重要的新論斷、新期待和新要求,把中國科技創(chuàng)新事業(yè)推向了嶄新的發(fā)展階段。

二、堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的路徑抉擇

(一)持之以恒地加強基礎研究。通過總結世界諸多科技強國的歷史發(fā)展經(jīng)驗,不難發(fā)現(xiàn),科研的總開關是要建立在雄厚的基礎研究上的,國家的科技發(fā)展如果沒有堅實的基礎研究作為后盾,核心技術就永遠不會取得突破性進展。而我國科技創(chuàng)新被限制的一個重要原因就是我國的基礎研究較世界其他科技強國較為薄弱,所以為實現(xiàn)科技自立自強就必須要持續(xù)提升基礎研究。

1.增加基礎研究投入。做好基礎研究工作首先就應該增加基礎研究投入,研發(fā)投資直接體現(xiàn)著一個國家技術創(chuàng)新體系構建的綜合實力,而目前我國對科技的基礎研究投資,相比于全球技術強國在規(guī)模與數(shù)量上都尚有很大差距,所以建立以國家財政資金為基礎的多元化基礎研發(fā)支持制度,并加強國家對開展基礎研發(fā)工作的金融機構與工程技術人員的支持力度,對我國科技強國目標的實現(xiàn)就顯得尤為重要。

2.營造科研氛圍，完善相關政策。加強基礎研究同樣也需要尊重科學規(guī)律,不能想著走捷徑,這就需要摒棄當前學術界浮躁焦慮和急功近利的不良風氣,營造能坐得住冷板凳,俯下身子一心一意撲在科研上的良好氛圍。因為無論是從“0”到“1”的突破還是挑戰(zhàn)最前沿的科學問題,都需要有創(chuàng)新的自信和志氣,這既需要有敢為天下先的志氣,也不能妄自菲薄、妄自尊大,而國家有關部門需要落實和完善相關政策法規(guī),解決目前諸如經(jīng)費管理、課題申報等困擾科研發(fā)展的一系列問題,為科研工作者能夠全身心放在科研上排憂解難,破解科技發(fā)展創(chuàng)新的難題。

(二)充實擴大創(chuàng)新人才資源庫。人才在堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的發(fā)展過程中具有不可替代的作用。任何實踐活動都是人的活動,人才政策是實現(xiàn)獨立自主創(chuàng)新的依托。我國是世界人口最多的國家,經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,也已經(jīng)培育了大量科研人才,但在結構和質量上存在比較突出的問題:一是我國培育科技創(chuàng)新人才的主力局限于高校,且高校的人才培養(yǎng)體系與社會所需要的創(chuàng)新實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn);二是在引領世界核心科技的核心項目中頂尖人才不足,人才結構與發(fā)展需要之間的矛盾亟需解決。為了解決這些突出問題,就必須要在培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才方面下功夫。一是應強化高校人才培養(yǎng),著重克服學校課程體系與經(jīng)濟社會發(fā)展實際脫節(jié)之間的問題,以提升高等學校創(chuàng)新教育管理水平;二是要更好地活用現(xiàn)有人員,形成較為靈活的人員機制,健全對科學家的考評體制,調動科學家的創(chuàng)新活力;三是應逐步健全現(xiàn)有人員引進辦法,加強科技人才、創(chuàng)新人才與創(chuàng)業(yè)人才的引進工作,積極引進世界高層次人才,提升我國自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的能力。

(三)積極探索金融支持創(chuàng)新發(fā)展模式。創(chuàng)新是經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源、活力之本,用活用好以政府為主導的現(xiàn)代金融,建立現(xiàn)代金融與高質量發(fā)展的良性循環(huán)體系,是我國社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展的有力支撐。為創(chuàng)新企業(yè)提供資金保障,做創(chuàng)新企業(yè)的護航員,就要積極探索政府主導的現(xiàn)代金融模式,精準服務創(chuàng)新企業(yè)的項目研發(fā)和成果轉化,為國家的科技創(chuàng)新注入新動能。

研究金融機構支持科技發(fā)展新模式時,要以新的發(fā)展理念解決好金融機構支持科學技術創(chuàng)新問題,進一步優(yōu)化金融服務理念、創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品設計與業(yè)務方法,主動探討商業(yè)銀行資本與創(chuàng)投、風險投資、行業(yè)融資等領域資本的協(xié)同共贏制度,并進一步加強對初創(chuàng)期與成長階段高新技術企業(yè)資本的投入力度,進一步處理好高新技術企業(yè)與資本市場的融合問題。要盡快健全科技金融系統(tǒng),推進金融團隊建設,提升服務技術創(chuàng)新的專業(yè)性程度,并主動拓寬金融應用領域,豐富金融手段。

總之,政府要圍繞社會發(fā)展各類需求,投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持更多有潛力的科技創(chuàng)新企業(yè),將創(chuàng)新想法變成落地產(chǎn)業(yè),真正推動我國的科技產(chǎn)業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。

三、新時代堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的時代意義

(一)中國特色自主創(chuàng)新道路是國家在新時代取得進一步發(fā)展的題中之義。習近平強調：具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，是企業(yè)的“命門”所在[5]。關鍵的核心技術是一國之重器,加快對關鍵核心技術的攻關,是我國科技自主創(chuàng)新與時俱進的必然要求。不過,堅持自主創(chuàng)新并不是要關上大門硬著頭皮自己蠻干,而是要在獨立自主、竭力突破核心技術的過程中,持續(xù)同世界的科技強國進行科技交流與協(xié)作,積極借助好這些科技強國發(fā)展科技的先進經(jīng)驗,合理利用好國際國內的創(chuàng)新資源,用“彎道超車”來完成我國科技創(chuàng)新的任務,并要矢志不移地堅持自主創(chuàng)新,爭取追趕上世界的先進技術,把握科學發(fā)展主動權,在國際上增加自身對于核心科學技術的話語權，擺脫受制于人的現(xiàn)狀，為我國經(jīng)濟、科技、國防以及其他各方面的發(fā)展注入新動能，為國家的現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實保障。所以必須把堅持中國特色自主創(chuàng)新道路作為國家在新時代進一步發(fā)展的題中應有之義,在危難中孕育先機、在變局中開辟新局,將我國發(fā)展的“命門”牢牢攥在自己手中。

(二)中國特色自主創(chuàng)新道路是社會主義現(xiàn)代化強國建設的必由之路。中國改革開放四十余年來,吸納了大批西方發(fā)達國家的先進科學技術和設備,對我國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展起到了重大的促進作用。不過也要明確的看到,中國如果只引進而不注意對科學技術的吸收、消化與再創(chuàng)造,那么中國的提升自主創(chuàng)新能力將毫無意義,甚至和全球發(fā)達國家之間的差距還會越拉越大。歷史發(fā)展經(jīng)驗也告誡著人們,在事關國民經(jīng)濟命脈和國家信息安全的核心技術領域,真正的先進技術往往是無法利用交易手段獲取的,特別是在像我國這樣在短時間內又日益接近世界舞臺中央，而被他國懷有戒心的強國,更是如此。我國在國際激烈的技術競爭中把握主動權,提高自主創(chuàng)新的能力就一定要以我為主,充分發(fā)揮國內、海外的資源共同開展技術創(chuàng)新,最終目的就是掌握核心技術,贏得全球競爭力。我國雖然站在新時期的歷史方位,自主創(chuàng)新能力已經(jīng)有了明顯的提升,但仍與世界先進水準尚有相當?shù)牟罹?為深入推動中國社會主義現(xiàn)代化建設,就一定要堅持中國特色自主創(chuàng)新路線。

(三)中國特色自主創(chuàng)新道路是提升國家核心競爭力的必然選擇。我們黨在建立一百多年來,一直堅持并弘揚自主創(chuàng)新精神,并且歷史和實踐已經(jīng)充分證明,中國特色自主創(chuàng)新道路是發(fā)展中國經(jīng)濟、科技和提升我國綜合國力、核心競爭力的正確道路。面臨著當前復雜多變的世界局勢,需要清楚的看到，國內盡管同全球部分發(fā)達國家相比在技術基礎條件和長期積累經(jīng)驗上仍存在著一些差距,仍有不少核心技術受制于人,但我國通過始終堅持獨立自主技術創(chuàng)新道路,現(xiàn)已具備了全球最大的科研人員隊伍,是當今世界上國家研究成果產(chǎn)量最多、國家發(fā)明專利數(shù)量和國際授權量最大的大國,同時還是世界最大的專利經(jīng)費凈支出國、高新技術生產(chǎn)和知識密集型業(yè)務進出口大國,在世界某些領域中擔當著領跑者角色。為推進核心技術取得突破,讓技術孕育創(chuàng)新發(fā)展動力,增強國家的核心競爭力,就需要堅定發(fā)展中國特色自主創(chuàng)新路線,持續(xù)增強技術創(chuàng)新能力。