農業高校介入產業扶貧的實踐與思考
——以北京農學院對接幫扶黃土梁村打造香草產業為例

□石 磊

2016年，北京市以家庭年人均可支配收入低于11,160元為基本標準認定低收入農戶，低收入農戶數量超過本村農戶總數的50%的行政村被認定為低收入村[1]。

北京市延慶區大莊科鄉黃土梁村是北京西北部100公里外的一個小山村，2016年底共有農戶43戶、人口111人，其中低收入戶33戶、低收入人口84人，受先天自然條件所限，農業基礎薄弱，傳統作物種植難以在規模和品質上形成優勢。改變落后面貌需要“輸血”，更需要“造血”。

北京農學院作為北京市屬農業高校，2016年底，積極響應北京市委組織部號召，精準選派“第一書記”前往該村掛職鍛煉、脫貧幫扶。學校組織專業團隊在該村建立教授工作站，配合第一書記，在充分調研、反復試驗、示范種植基礎上培育開發香草產業，3年來，先后引入金盞菊、玫瑰天竺葵等香草品種7個，引入香草手工皂加工、植物消納池等技術5項，有效吸納低收入戶就業，從業人員人均年增收近萬余元，黃土梁村如期脫貧。發展香草種植的積極預期促進了產業的輻射帶動，大莊科鄉周邊共有8個村先后開始香草種植，面積達到200畝，共創就業崗位130余個，形成集育苗、種植、銷售、觀光體驗為一體的完備的香草產業鏈。香草產業已成為延慶區重點扶持的產業之一，累積投入已達400多萬。

一、項目實施進展與特點：新產業如何落地

香草是多種芳香植物統稱，不僅可以用來驅除蚊蠅、美化環境、凈化空氣，還可用于美容、飲食、醫療等領域，代表植物有金盞菊、玫瑰天竺葵、薰衣草等[2]。經過充分論證，在黃土梁村引入香草種植與加工項目具有充分可行性。新產業落地，離不開技術人員和各級政府的合力運作。黃土梁村香草種植加工采取由北京農學院提供技術支持、鄉政府總體協調統籌、村集體提供流轉土地、合作社負責產供銷具體工作、化妝品企業提供原料訂單的方式進行。

(一)項目引領，以點帶面示范。2017年春季，學校組建香草產業示范與推廣團隊，在黃土梁村建立教授工作站，積極申報了北京市農委新型農業經營主體提升“菜籃子”項目，配合第一書記著力打造香草產業。考慮到由于信息的不對稱，農民個體對新事物的接受存在一定過程，專家團隊先試后帶的方式，以培養領頭人為切入點，繼而全村推廣。同年5月，在該村1位村民的土地上開始了試種金盞菊、玫瑰天竺葵、薰衣草等7種香草、以金盞菊為主的栽培計劃；同年9月，試種的7種香草均獲得成功。試種的觀察結果顯示，海拔700米的黃土梁村，陽光與晝夜溫差的條件對于香草的生長及其精油的品質具有良好的促進作用，黃土梁村的香草種植加工之路前景光明。2018年金盞菊種植在該村全面推開，總種植面積約15畝，收獲干金盞花1,800公斤，共獲得浸泡油1,000公斤。

(二)加工生產，完善硬件設施。學校香草領域種植加工專家駐村指導，針對金盞菊種植維護、金盞花采收、花絲摘取、花絲晾曬、精油提煉、精密稱量配比等一系列技術環節，形成了整套技術規范，并開展了培訓示范。同年，在區農委和鄉政府的關注支持下，黃土梁村建成了使用面積120平方米的金盞花絲手工皂制作車間、24平方米的鮮花烘干房、32平方米的金盞花浸泡油晾曬平臺，同時配齊了相應的設施設備。

(三)對接市場，建立銷售渠道。經學校專家搭橋，北京藍香柏化妝品有限責任公司前來調研考察，認可了成熟的加工技術和香草精油產品品質，黃土梁村獲得“真油真美”系列化妝品開發的代工訂單合同。2018年11月，該化妝品公司以黃土梁村香草精油為原料產出的“金·玫瑰”復方祛痘油、“金·玫瑰”睡前面膜等5款產品在京東、淘寶和自有平臺上線銷售，反響良好。至此，花苗種植、加工、代工產品回收深加工、終端產品營銷的產業鏈條穩步形成。

(四)輻射帶動，延伸產業鏈條。在黃土梁村金盞菊香草產業發展良好前景帶動下，香草產業輻射到了周邊村莊，2018年，大莊科鄉黨委政府與北京農學院深入對接，全面引進香草種植加工項目，同年在該鄉董家溝村、景兒溝村和沙門村共種植玫瑰天竺葵80畝。2019年香草種植推廣到全鄉8個村，共收集保存了40多種香草種質資源，溫棚、手工皂坊、精油提取工坊、展示廳等設施面積增加到2,400平方米，年育苗能力達到50萬株；附近的沙門村還配備了1,000升的精油萃取設施，同時流轉土地50余畝發展香草產業觀光園。以黃土梁為策源地，延慶大莊科鄉的香草產業初步形成了集育苗、種植、加工、營銷、觀光旅游、體驗、科普為一體的產業鏈。香草產業也成為延慶區重點扶持的產業之一，市、區、鄉等各級政府通過項目的形式，累積投入已達400多萬。

(五)成立合作社，組織產供銷，形成配套的運營管理。2018年6月，大莊科鄉應時成立了“香草產銷專業合作社”，由合作社牽頭制定全鄉層面的種植加工計劃和任務分工。各香草種植村成立團隊，推薦村支書或村委主任擔任團隊負責人，具體負責任務落實。在總結經驗教訓基礎上，合作社制定香草作物收購、手工皂作坊運行、短期務工人員管理等制度規定，確保項目順利實施，保障農戶知情權和既得利益。手工皂坊、精油提取工坊運行由合作社牽頭、雇用農民完成訂單。合作社負責提供香草種植的幼苗，組織技術人員對農戶進行技術指導，為農戶發放技術資料。合作社所獲利潤一部分用于村民種植利潤的分配，一部分作為公益金的積累。

(六)科普扶智，打開農民心結。扶智也是產業幫扶的一部分，是由“授人以魚”過渡到“授人以漁”不可或缺的環節。為了讓香草產業生根落地，教授工作站專家團隊經常吃住在一線，往返于山路十八彎，深入農戶、深入田間，手把手的教、一對一的示范、不厭其煩地做村民思想工作，通過固定課堂、流動課堂、網絡數字課堂等方式，持續為農民“充電”。2017年～2019年，先后舉辦香草科普講座12期、玫瑰天竺葵育苗培訓10期、香草栽培種植現場培訓12期、手工香皂制作現場培訓6期、精油提取現場培訓6期，受眾達1,200余人次；編印了香草培育、種植、采收、精油提取、手工皂制作培訓技術手冊4套，共印刷發放15,650冊、制作宣傳卡片7,000份。村民從猶豫觀望到興致勃勃，最終認可了這條路子。

二、具體成效

黃土梁村的香草產業發展之路充分表明，產業扶貧是“授人以漁”的升級版，農民的獲得感實實在在。

(一)如期脫貧摘帽。2016年北京市低收入村建檔立卡時，共44戶人家的黃土梁村，家庭年人均可支配收入低于11,160元的低收入戶就有33戶。通過發展香草產業，按照北京市低收入戶收入標準，經過嚴格入戶核算，2018年，該村33戶低收入戶中有27戶脫貧，2019年，剩余6個低收入戶全部超過低收入線，黃土梁村從此退出了低收入村行列。

(二)農戶增收明顯。香草產業引入之前，除占有公共崗位(包括村兩委成員，護林員、保潔員、郵遞員等公益崗位)人員享有政府工資性收入外，黃土梁村民主要收入來自出售山楂、核桃、板栗、杏仁等農產品，產量有限，品質有限，收入有限。引進香草產業，村民將家里的土地流轉種花，有20余人參與香草種植和維護工作，7人長期參與香草產業園建設工作，1人參加手工皂加工、香草精油提取等固定工作，加上土地流轉費，從業農戶年人均可支配收入超過了2萬余元。

(三)實現家門口就業為農村帶來了活力。黃土梁村的留守人員以老弱病殘為主，收入微薄，成為家庭的負擔。發展香草產業這一勞動密集型精致農業，讓大莊科鄉共創造就業崗位130余個，不僅惠及了黃土梁村的貧困戶，還讓周邊留守的農民在家門口就業就有了保障，通過得到一份工作獲得一份收入，改善了現狀，個體的精神狀態也得到提升。發展香草產業吸納了閑散勞動力，打破無法外出務工人員增收瓶頸。香草產業與當地旅游業融合發展，成立的合作社以經濟為紐帶將農民組織了起來，形成良性互動，開拓產業富民、產業聚人心的新局面。

(四)培養了技術能手。把種植技術留給了種植戶，讓種地的農戶富起來，這是調動農戶積極參與香草產業的基礎。在發展香草產業過程中，北京農學院專家培訓農民種植戶掌握了香草育苗技術、香草栽培技術，培訓專人掌握了植物精油萃取、蒸餾提取和手工香皂制作技術。手藝關乎錢袋子，不愁農民沒熱情。延慶大莊科鄉已經具備了一批能夠獨立操作香草育苗、種植、收割、加工的技術人員。黃土梁村的劉殿臣、韓殿文、韓殿虎等人已完全掌握金盞菊的種植技術，任愛平等人已成為金盞花晾曬、精油蒸餾提取專家，郝秀萍等人已成為手工皂制作能手，沙門村的閆貴發和董家溝村的胡瑞山等人也已完全掌握了玫瑰天竺葵的種植能手，董家溝村的閆貴起等人已經完全掌握精油蒸餾提取技術[3]。