河南省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策研究

□韓曉丹

改革開放以來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模從小到大、由弱變強，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、改民生等方面發(fā)揮重要作用，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的支柱力量。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。2021年在河南省政府工作報告中也提出推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，使民營企業(yè)家隊伍壯大，構(gòu)建企業(yè)家精神及企業(yè)文化，暢通金融服務實體渠道，加強企業(yè)培訓，提升民營企業(yè)管理水平。

近年來，河南民營企業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批名牌企業(yè)，在國家百強民營企業(yè)中多家河南民營企業(yè)上榜。截至目前全省已有民營企業(yè)四百多萬家，提供了約80%的新增就業(yè)崗位，對河南省GDP的貢獻率逐年增高。同時河南省的經(jīng)濟發(fā)展也面臨著由高速度向高質(zhì)量發(fā)展，民營企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和依托，必須抓住歷史機遇由資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由高成本、低效益向低成本、高效益轉(zhuǎn)變，由高排放、高污染向綠色經(jīng)濟和環(huán)境友好型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。因此在新時期研究民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑就顯得尤為重要，對河南經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展是十九次全國人民代表大會首次提出的新表述，高質(zhì)量的內(nèi)涵體現(xiàn)在“資源有效配置、效率提高、可持續(xù)發(fā)展”這幾個方面。高質(zhì)量發(fā)展首先就是需求和供給高質(zhì)量，我國已經(jīng)形成了大規(guī)模的中等收入群體，城市化進程不斷增快，因此人們對產(chǎn)品的質(zhì)量要求更高、更注重生活的品質(zhì)，如果我國產(chǎn)品依然停留在低水平上，那么將不能滿足人民群眾的需求；其次體現(xiàn)在投入產(chǎn)出的高質(zhì)量，企業(yè)發(fā)展要更注重內(nèi)涵發(fā)展，我國人口紅利時期已經(jīng)過去，也不能再走資源密集型的道路，因此要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要提高生產(chǎn)效率，走集約型發(fā)展道路；最后高質(zhì)量體現(xiàn)在綠色創(chuàng)新上，高質(zhì)量發(fā)展要可持續(xù)，就要求有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、實現(xiàn)科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量發(fā)展對民營企業(yè)來說是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，企業(yè)要牢抓時代機遇，促改革、增效率、走創(chuàng)新的發(fā)展路線。

二、國內(nèi)外民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗借鑒

(一)國外私營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。美國是世界上最先形成現(xiàn)代企業(yè)制度的國家，美國80%的企業(yè)是私人控股的企業(yè)，美國政府非常重視私人企業(yè)的創(chuàng)新意識，并設立專項基金予以扶持，同時營造公平自由的市場環(huán)境促進私人企業(yè)發(fā)展，美國企業(yè)特別鼓勵個人或團隊創(chuàng)新，并制定了相關(guān)獎勵政策，政府也不斷實行科技研究計劃，并向企業(yè)傾斜，加大對企業(yè)的扶持力度。從公司管理來看，美國企業(yè)主要實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，這樣有利于選拔更有能力的人來擔當企業(yè)的經(jīng)營者，促進企業(yè)發(fā)展。

日本同我國比較相似，也是經(jīng)歷了公有制到私有化的改革，日本政府加強市場管理，建立了完善的管理體制，特別是人員管理上值得我國借鑒，它主要采用了終身雇傭制，把企業(yè)利益和員工利益緊密的結(jié)合在一起。

(二)我國民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。改革開放以后溫州民營企業(yè)發(fā)展迅速，溫州民營企業(yè)以市場為導向，充分發(fā)揮個體的積極性和創(chuàng)造性，當今溫州企業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的家庭作坊、家族企業(yè)向現(xiàn)代化民營企業(yè)轉(zhuǎn)變，更走向國際化，積極參與國際競爭。珠三角民營企業(yè)也是我國起步比較早的地區(qū)，珠三角企業(yè)非常善于學習別人的長處，引入并進行改造創(chuàng)新，由于地理位置等因素，珠三角地區(qū)對外開放程度比較高，經(jīng)濟發(fā)展上易受到外界沖擊，因此近年來該地區(qū)民營企業(yè)競爭壓力大，多數(shù)企業(yè)通過降低成本、技術(shù)引進和產(chǎn)品創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力，政府也在財稅、金融方面予以支持。

三、河南省民營企業(yè)發(fā)展狀況

河南省是人口大省、也是制造業(yè)大省，因此有較強的基礎發(fā)展民營企業(yè)，民營經(jīng)濟對全省GDP貢獻率逐年上升。近年來，河南省民營企業(yè)不斷提升自身競爭力，涌現(xiàn)出一批名牌企業(yè)，在國家百強民營企業(yè)中多家河南民營企業(yè)上榜，2020年河南民營企業(yè)百強榜上有三家企業(yè)營業(yè)收入超500億元。民營企業(yè)在決解就業(yè)壓力方面起到了舉足輕重的作用，為全省提供約80%的新增就業(yè)崗位。但是在民營企業(yè)的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不少問題，歸納起來有“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。在經(jīng)濟發(fā)展的新時代，如何破解這“三座大山”，就成了民營企業(yè)亟待解決的問題，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，經(jīng)濟發(fā)展由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化經(jīng)濟瞄向高質(zhì)量發(fā)展，那么在這個歷史機遇下，民營企業(yè)要推翻“三座大山”就要朝向高質(zhì)量發(fā)展。

四、河南省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

(一)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新是核心。創(chuàng)新是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源動力。創(chuàng)新體現(xiàn)在新技術(shù)的應用、科技成果的轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品的研發(fā)、新的管理方式應用等等。民營企業(yè)想要在激烈的競爭中脫穎而出實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，就需要不斷創(chuàng)新。

1.構(gòu)建創(chuàng)新團隊。目前國家科研經(jīng)費在逐漸向企業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新研究，因此有基礎的民營企業(yè)應抓住機遇組建創(chuàng)新團隊，該創(chuàng)新團隊的模式是聯(lián)合高校及科研機構(gòu)，組建橫向創(chuàng)新小組，企業(yè)可安排技術(shù)過硬，具有創(chuàng)新精神和研發(fā)能力的人員作為創(chuàng)新小組成員，高校安排相關(guān)專業(yè)成績優(yōu)異、具有創(chuàng)新意識的優(yōu)秀畢業(yè)實習生參與進來，科研機構(gòu)安排科研實力強、在科學技術(shù)領(lǐng)域具有前瞻性目光的科研人員作為創(chuàng)新團隊的領(lǐng)導，帶領(lǐng)該創(chuàng)新團隊針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征進行創(chuàng)造性的研究。該創(chuàng)新團隊的主要職能是服務企業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和應用、科研成果的推廣轉(zhuǎn)化等，該團隊的組建能極大增強企業(yè)的科研創(chuàng)新能力，打破以往民營企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)的局面，科研機構(gòu)和高校將助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品突破市場的“冰山”。

2.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)應營造一個相對寬松的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵全員創(chuàng)造，既激勵成功者，又允許創(chuàng)新結(jié)果失敗，這樣才能激發(fā)大眾的創(chuàng)新潛力，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，使員工敢于創(chuàng)新。第一，鼓勵創(chuàng)新就是指運用現(xiàn)代的媒體傳播工具，廣泛宣傳創(chuàng)新的優(yōu)秀事跡、成果，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的企業(yè)文化；第二，尊重成果，對于員工的創(chuàng)新成果應予以尊重和保護，保護發(fā)明創(chuàng)造并及時幫助申請專利，對于侵權(quán)、剽竊他人發(fā)明創(chuàng)造的行為應給予嚴厲的處罰；第三，容忍失敗，每個創(chuàng)新的背后都有無數(shù)次的失敗，在民營企業(yè)中不能一味激勵成功，同樣也要容忍失敗，幫助找到失敗的原因，及時糾正，提供相關(guān)成功的案例，幫助再次獲得成功。

3.搭建創(chuàng)新平臺。作為政府機構(gòu)應輔助民營企業(yè)創(chuàng)新，搭建創(chuàng)新平臺。主要是建立一些開放的創(chuàng)新空間，鼓勵高校教師、科研人員、高校畢業(yè)生、企業(yè)工作人員參與進來。在創(chuàng)新空間中交流想法、促成合作。促進高校與民營企業(yè)深度合作，從創(chuàng)新平臺的搭建到財稅政策、行政審批上、建設上均予以支持。第一，搭建平臺，由政府牽頭，對接高校和民營企業(yè)，將兩者聯(lián)系起來，建設自創(chuàng)空間、自創(chuàng)社區(qū)；第二，對參與校企合作創(chuàng)新研究的自創(chuàng)區(qū)企業(yè)予以一定額度的稅費減免，使其更加有活力地參與到創(chuàng)新研究中去，對一些積極參與創(chuàng)新平臺搭建、創(chuàng)新空間建設、校企合作的民營企業(yè)給予財政支持，對于校企合作過程中所涉及的行政審批，予以簡化或便捷服務，在自創(chuàng)空間內(nèi)應提供政府政策咨詢服務，并進一步提升知識產(chǎn)權(quán)保護力度，對于科技創(chuàng)新來說，最重要的就是知識產(chǎn)權(quán)的保護措施，政府通過進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，使更多的民營企業(yè)和個人用于創(chuàng)新，敢于把成果運用到河南省；第三，進一步完善金融制度，優(yōu)化金融服務項目，對積極參與合作創(chuàng)新的民營企業(yè)和高校創(chuàng)新團隊予以金融貸款的優(yōu)先權(quán)、簡化審批權(quán)和使用知識產(chǎn)權(quán)進行信用擔保貸款權(quán)等。

(二)高質(zhì)量發(fā)展財稅金融渠道是橋梁。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的一大因素，因為現(xiàn)行的商業(yè)貸款政策更傾向于大中型企業(yè)，而對于小型的、民營的企業(yè)，銀行不愿給予貸款。因此推進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就需要優(yōu)化財稅、金融渠道，應給予民營企業(yè)一個公平的融資渠道。因此，應通過進一步優(yōu)化河南省融資環(huán)境，提高銀行對中小民營企業(yè)貸款的積極性，具體做法是通過對民營企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查，對企業(yè)做信用評分，建立信用信息庫，便于金融機構(gòu)準確識別企業(yè)的信譽情況，同時建立合理的擔保體系幫助企業(yè)貸款。對于一些比較有優(yōu)勢的企業(yè)要鼓勵上市，通過股票來融資。進一步優(yōu)化財政、稅收環(huán)境，通過稅收優(yōu)惠、財政幫扶來提高河南省民營企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

(三)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)文化是內(nèi)涵。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展過程中，管理思想、管理理念的提升，對企業(yè)內(nèi)部凝聚力和市場影響力起到了重要作用。在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)家們要充分進行行業(yè)分析，明確自身的發(fā)展定位，大力弘揚“工匠精神”“企業(yè)家精神”，弘揚企業(yè)文化，以文化浸潤員工和消費者的內(nèi)心，提升員工的認同感和凝聚力，促進消費者和市場的認可。民營企業(yè)文化建設要首先以員工為本，強調(diào)人文關(guān)懷，這樣整個企業(yè)才能形成一個整體；其次要重視經(jīng)濟性，企業(yè)文化建設要與企業(yè)發(fā)展目標相適應，將經(jīng)濟效益目標轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化，在企業(yè)中廣泛宣傳；最后要注重文化傳承、體現(xiàn)企業(yè)家精神，中國歷史文化厚重，有很多優(yōu)秀的精神思想，作為民營企業(yè)，想扎根于民眾，就需要不斷深化傳播中華民族的優(yōu)秀思想文化，以此來提升企業(yè)內(nèi)涵，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型。