河南省民營企業高質量發展對策研究

□韓曉丹

改革開放以來，民營企業蓬勃發展，規模從小到大、由弱變強，在穩增長、促創新、增就業、改民生等方面發揮重要作用，民營企業已經成為我國經濟的支柱力量。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。2021年在河南省政府工作報告中也提出推動民營經濟高質量發展，使民營企業家隊伍壯大，構建企業家精神及企業文化，暢通金融服務實體渠道，加強企業培訓，提升民營企業管理水平。

近年來，河南民營企業取得了突飛猛進的發展，涌現出一批名牌企業，在國家百強民營企業中多家河南民營企業上榜。截至目前全省已有民營企業四百多萬家，提供了約80%的新增就業崗位，對河南省GDP的貢獻率逐年增高。同時河南省的經濟發展也面臨著由高速度向高質量發展，民營企業是高質量發展的重要力量和依托，必須抓住歷史機遇由資源密集型產業向技術密集型轉變，由低技術含量、低附加值產品為主向高技術含量、高附加值產品轉變，由高成本、低效益向低成本、高效益轉變，由高排放、高污染向綠色經濟和環境友好型經濟轉變。因此在新時期研究民營企業高質量發展路徑就顯得尤為重要，對河南經濟可持續發展具有重要意義。

一、高質量發展的內涵

高質量發展是十九次全國人民代表大會首次提出的新表述，高質量的內涵體現在“資源有效配置、效率提高、可持續發展”這幾個方面。高質量發展首先就是需求和供給高質量，我國已經形成了大規模的中等收入群體，城市化進程不斷增快，因此人們對產品的質量要求更高、更注重生活的品質，如果我國產品依然停留在低水平上，那么將不能滿足人民群眾的需求；其次體現在投入產出的高質量，企業發展要更注重內涵發展，我國人口紅利時期已經過去，也不能再走資源密集型的道路，因此要實現高質量發展就要提高生產效率，走集約型發展道路；最后高質量體現在綠色創新上，高質量發展要可持續，就要求有創新意識、創新能力、實現科技成果的研發和轉化。高質量發展對民營企業來說是一場持久戰、攻堅戰，企業要牢抓時代機遇，促改革、增效率、走創新的發展路線。

二、國內外民營企業高質量發展經驗借鑒

(一)國外私營企業發展經驗。美國是世界上最先形成現代企業制度的國家，美國80%的企業是私人控股的企業，美國政府非常重視私人企業的創新意識，并設立專項基金予以扶持，同時營造公平自由的市場環境促進私人企業發展，美國企業特別鼓勵個人或團隊創新，并制定了相關獎勵政策，政府也不斷實行科技研究計劃，并向企業傾斜，加大對企業的扶持力度。從公司管理來看，美國企業主要實行所有權和經營權相分離，這樣有利于選拔更有能力的人來擔當企業的經營者，促進企業發展。

日本同我國比較相似，也是經歷了公有制到私有化的改革，日本政府加強市場管理，建立了完善的管理體制，特別是人員管理上值得我國借鑒，它主要采用了終身雇傭制，把企業利益和員工利益緊密的結合在一起。

(二)我國民營企業發展經驗。改革開放以后溫州民營企業發展迅速，溫州民營企業以市場為導向，充分發揮個體的積極性和創造性，當今溫州企業已經由傳統的家庭作坊、家族企業向現代化民營企業轉變，更走向國際化，積極參與國際競爭。珠三角民營企業也是我國起步比較早的地區，珠三角企業非常善于學習別人的長處，引入并進行改造創新，由于地理位置等因素，珠三角地區對外開放程度比較高，經濟發展上易受到外界沖擊，因此近年來該地區民營企業競爭壓力大，多數企業通過降低成本、技術引進和產品創新來提高企業競爭力，政府也在財稅、金融方面予以支持。

三、河南省民營企業發展狀況

河南省是人口大省、也是制造業大省，因此有較強的基礎發展民營企業，民營經濟對全省GDP貢獻率逐年上升。近年來，河南省民營企業不斷提升自身競爭力，涌現出一批名牌企業，在國家百強民營企業中多家河南民營企業上榜，2020年河南民營企業百強榜上有三家企業營業收入超500億元。民營企業在決解就業壓力方面起到了舉足輕重的作用，為全省提供約80%的新增就業崗位。但是在民營企業的發展過程中也出現了不少問題，歸納起來有“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。在經濟發展的新時代，如何破解這“三座大山”，就成了民營企業亟待解決的問題，隨著產業結構的優化升級，經濟發展由速度向質量轉變，現代化經濟瞄向高質量發展，那么在這個歷史機遇下，民營企業要推翻“三座大山”就要朝向高質量發展。

四、河南省民營企業高質量發展的對策

(一)高質量發展創新是核心。創新是推動企業高質量發展的源動力。創新體現在新技術的應用、科技成果的轉化、新產品的研發、新的管理方式應用等等。民營企業想要在激烈的競爭中脫穎而出實現可持續的發展，就需要不斷創新。

1.構建創新團隊。目前國家科研經費在逐漸向企業傾斜，鼓勵企業進行創新研究，因此有基礎的民營企業應抓住機遇組建創新團隊，該創新團隊的模式是聯合高校及科研機構，組建橫向創新小組，企業可安排技術過硬，具有創新精神和研發能力的人員作為創新小組成員，高校安排相關專業成績優異、具有創新意識的優秀畢業實習生參與進來，科研機構安排科研實力強、在科學技術領域具有前瞻性目光的科研人員作為創新團隊的領導，帶領該創新團隊針對本企業生產經營特征進行創造性的研究。該創新團隊的主要職能是服務企業新技術的研發和應用、科研成果的推廣轉化等，該團隊的組建能極大增強企業的科研創新能力，打破以往民營企業孤軍奮戰的局面，科研機構和高校將助力企業高質量發展，以新技術、新方法、新產品突破市場的“冰山”。

2.優化創新環境。企業應營造一個相對寬松的創新環境，鼓勵全員創造，既激勵成功者，又允許創新結果失敗，這樣才能激發大眾的創新潛力，激發企業的內在活力，使員工敢于創新。第一，鼓勵創新就是指運用現代的媒體傳播工具，廣泛宣傳創新的優秀事跡、成果，營造大眾創業、萬眾創新的企業文化；第二，尊重成果，對于員工的創新成果應予以尊重和保護，保護發明創造并及時幫助申請專利，對于侵權、剽竊他人發明創造的行為應給予嚴厲的處罰；第三，容忍失敗，每個創新的背后都有無數次的失敗，在民營企業中不能一味激勵成功，同樣也要容忍失敗，幫助找到失敗的原因，及時糾正，提供相關成功的案例，幫助再次獲得成功。

3.搭建創新平臺。作為政府機構應輔助民營企業創新，搭建創新平臺。主要是建立一些開放的創新空間，鼓勵高校教師、科研人員、高校畢業生、企業工作人員參與進來。在創新空間中交流想法、促成合作。促進高校與民營企業深度合作，從創新平臺的搭建到財稅政策、行政審批上、建設上均予以支持。第一，搭建平臺，由政府牽頭，對接高校和民營企業，將兩者聯系起來，建設自創空間、自創社區；第二，對參與校企合作創新研究的自創區企業予以一定額度的稅費減免，使其更加有活力地參與到創新研究中去，對一些積極參與創新平臺搭建、創新空間建設、校企合作的民營企業給予財政支持，對于校企合作過程中所涉及的行政審批，予以簡化或便捷服務，在自創空間內應提供政府政策咨詢服務，并進一步提升知識產權保護力度，對于科技創新來說，最重要的就是知識產權的保護措施，政府通過進一步完善知識產權保護制度，使更多的民營企業和個人用于創新，敢于把成果運用到河南省；第三，進一步完善金融制度，優化金融服務項目，對積極參與合作創新的民營企業和高校創新團隊予以金融貸款的優先權、簡化審批權和使用知識產權進行信用擔保貸款權等。

(二)高質量發展財稅金融渠道是橋梁。融資難是制約民營企業發展的一大因素，因為現行的商業貸款政策更傾向于大中型企業，而對于小型的、民營的企業，銀行不愿給予貸款。因此推進民營企業高質量發展就需要優化財稅、金融渠道，應給予民營企業一個公平的融資渠道。因此，應通過進一步優化河南省融資環境，提高銀行對中小民營企業貸款的積極性，具體做法是通過對民營企業經營狀況的調查，對企業做信用評分，建立信用信息庫，便于金融機構準確識別企業的信譽情況，同時建立合理的擔保體系幫助企業貸款。對于一些比較有優勢的企業要鼓勵上市，通過股票來融資。進一步優化財政、稅收環境，通過稅收優惠、財政幫扶來提高河南省民營企業的發展質量。

(三)高質量發展企業文化是內涵。企業文化是企業發展過程中，管理思想、管理理念的提升，對企業內部凝聚力和市場影響力起到了重要作用。在企業轉型過程中，企業家們要充分進行行業分析，明確自身的發展定位，大力弘揚“工匠精神”“企業家精神”，弘揚企業文化，以文化浸潤員工和消費者的內心，提升員工的認同感和凝聚力，促進消費者和市場的認可。民營企業文化建設要首先以員工為本，強調人文關懷，這樣整個企業才能形成一個整體；其次要重視經濟性，企業文化建設要與企業發展目標相適應，將經濟效益目標轉化為企業文化，在企業中廣泛宣傳；最后要注重文化傳承、體現企業家精神，中國歷史文化厚重，有很多優秀的精神思想，作為民營企業，想扎根于民眾，就需要不斷深化傳播中華民族的優秀思想文化，以此來提升企業內涵，助力企業轉型。