鐵路建設項目審計質量提升途徑研究

王 騰

一、引言

鐵路建設本身的周期相對較長，需要的資金較多，涉及的技術項目較為復雜，施工的整體難度非常大，如果任何一個部分出現(xiàn)問題，都會對其實際質量產(chǎn)生不良影響。所以在這一背景下，審計工作就具有非常重要的意義。對建設工程所造成的損失進行評估是事后工作，無法發(fā)揮出遏制效果，所以在這一情況下，就會對審計部門在工程建設項目、審計監(jiān)督方面的情況產(chǎn)生不良影響。所以在實際展開各項工作之中，需要進一步提高對于有關問題的重視程度，優(yōu)化審計工作的整體水平，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，制定出更加有效的方式，解決相關問題，提高其整體收益，發(fā)揮出審計工作的實際效果。

二、鐵路建設項目審計工作的必要性

1.建設規(guī)模擴大要求提高審計質量

從當前我國的實際情況來講，對于鐵路建設工作的重視程度越來越高，特別是在2008 年之后，我國掀起了鐵路建設的高潮，在鐵路建設方面的成本支出非常大。而在相關資金的促進下，就需要進一步提高內部審計監(jiān)督的整體水平，使其可以發(fā)揮出服務職能，改善建設資金的審計力度，為提高鐵路建設資金的利用效果提供幫助，使其發(fā)揮更好的作用，優(yōu)化后續(xù)水平，不受相關因素的影響。

2.是鐵路審計工作的自身發(fā)展要求

提高建設項目審計質量，已經(jīng)成為鐵路審計發(fā)展的重要要求。從以往的實際情況可知，因為我國的鐵路建設項目并不是很大，所以在審計工作中，主要放在了運營系統(tǒng)上。而伴隨當前鐵路建設規(guī)模的不斷拓展，鐵路審計工作需要根據(jù)實際情況優(yōu)化自身發(fā)展，將其作為未來建設要求，制定完善有效的鐵路建設項目資金使用情況實施審計指導體系。在實際建設過程中，需要根據(jù)建設范圍和分工等，改變鐵路審計原本的思維方式，避免過于重視運營而忽略基建的情況，為鐵路建設項目的展開提供幫助，使建設項目審計能夠找到正確方向，為后續(xù)建設工作的發(fā)展提供動力，優(yōu)化其整體建設水平。

三、鐵路建設項目審計工作存在的問題

1.監(jiān)督力度有待提升

從鐵路建設項目的實際情況來講，其本身建設周期相對較長，所以施工項目也較多，在展開項目建設過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題。從我國鐵路建設項目的實際情況來講，其提出了以下幾方面的要求。首先是三年期以下的項目必須進行一次審查，三年期以上的項目則至少進行兩次審查。從這一角度來講，審計監(jiān)督單位對于被審計部門無法進行實時監(jiān)督管理，很難及時發(fā)現(xiàn)被審計單位是否存在沒有按照合同約定出資、改變技術項目或是擴大規(guī)模等方面的問題，對于整體審計工作質量會產(chǎn)生嚴重影響。

2.審計人員素質不高

在鐵路建設項目審計過程中，審計工作人員有時會受到被審計單位的影響，導致很多人員缺少法制觀念，無法發(fā)揮自身職能。在審計工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)不到位的情況，對于后續(xù)工作的展開容易產(chǎn)生影響，無法發(fā)揮自身的實際價值，導致其中存在管理不佳的問題。很多審計人員即便發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在資金使用不合理的情況，卻不能發(fā)表自身意見，或是提出的意見不受關注。在鐵路建設項目內部審計時，還會出現(xiàn)問題披露不到位的情況，對于鐵路建設項目審計質量產(chǎn)生嚴重影響。除此之外，鐵路建設項目審計還會受到鐵路審計人員在建設項目中審計水平等問題的阻礙，導致整體審計工作質量很難得到加強。

3.審計制度不夠完善

鐵路審計機構在審計過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題，根據(jù)有關研究可知，我國審計機構在審計工作中存在的最大問題就是不能有效了解被審計對象的財務情況，例如在鐵路項目建設工作中，會使用大量資金，但審計工作對于相關資金的去向無法做出嚴格的掌控。審計機構只能對部分鐵路建設單位進行一次審查工作，并沒有提高對于后續(xù)審查的重視程度，降低了鐵路審計管理職能的發(fā)揮，對于后續(xù)建設與優(yōu)化工作的整體水平產(chǎn)生了嚴重的不良影響。

4.信息建設水平過低

伴隨著計算機技術的快速發(fā)展，使鐵路審計信息化建設已經(jīng)成為當前的工作重點，信息化技術在鐵路審計管理工作中能發(fā)揮非常積極的作用，其可以有效改善審計工作的落實情況，提升其整體工作效率，為科學工作的落實提供動力。然而從當前我國鐵路項目建設的實際情況來講，其僅僅是作為臨時性工程展開，審計管理的信息化水平，并不是非常高，還有很大的進步空間，需要利用更加有效的措施，才能降低其帶來的影響，為其后續(xù)建設提供幫助。

5.審計質量難以保證

因為鐵路建設項目在實際建設開始到交付使用中，會涉及非常多的環(huán)境，需要由多個部門共同參與到建設工作中。而在展開有關工作時，可能會涉及更加專業(yè)的知識，審計部門作為經(jīng)濟監(jiān)督管理的重點，因為受到自身知識的整體水平和審計資源的限制，是否合理配置審計資源，優(yōu)化審計能力，提高整體建設水平，會對審計結果產(chǎn)生直接影響，使其效率受到限制。

四、鐵路建設項目審計質量的提升途徑

1.提高審計監(jiān)督效果

鐵路審計管理本身帶有經(jīng)濟監(jiān)督管理職能，在國家經(jīng)濟建設中，具有非常重要的意義。通過更加有效的方式優(yōu)化鐵路建設內部審計監(jiān)督管理，可以嚴格管控鐵路建設審計的整體情況，針對其基本審計進行嚴格控制，并保證其可以發(fā)揮資金管控水平，降低資金的無效浪費。在提高審計工作協(xié)調性的基礎上，能夠使國家經(jīng)濟建設實現(xiàn)良好發(fā)展，所以在鐵路審計監(jiān)督與服務方面，需要形成更加深刻的聯(lián)系，提高對于建設項目審計工作的管控，針對重點項目進行實時監(jiān)督，掌握鐵路建設項目的資金流動方向，確保鐵路建設在國家管理條例的要求下，能夠有效展開促進鐵路建設項目的有效實施，為其之后的發(fā)展工作提供更大程度的幫助。

2.強化人員責任意識

鐵路內部審計對于鐵路建設質量來講具有非常重要的意義，然而其中也存在很多問題。所以在這一基礎上，需要認識到鐵路建設項目審計管理人員的重要性，增強其法律意識和責任感，使其形成更強的觀念意識，保證有關工作人員在日常工作中，能夠按照相關要求與約束，避免出現(xiàn)各種違法行為，對鐵路建設產(chǎn)生不良影響。鐵路建設項目內部審計管理人員需要遵守審計紀律，在整體角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化審計管理工作的實際效果，增強工作人員的管理意識，改善鐵路內部審計管理機制，避免鐵路建設內部審計管理工作出現(xiàn)嚴重風險，提高審計工作的整體效率，為其后續(xù)建設提供幫助。在這一基礎上，能夠有效優(yōu)化工作人員的能力，為其實際建設與發(fā)展，和鐵路建設項目的審計質量，提供更大程度的幫助。

3.提升審計管理創(chuàng)新

伴隨時代的建設與發(fā)展，我國傳統(tǒng)鐵路建設審計管理方式已經(jīng)無法滿足當前的實際要求。所以需要找到更加有效的方式，降低相關問題所帶來的影響。國家鐵路審計管理機構在法律和制度等方面，需要有效落實各項設計工作，持續(xù)性改進與創(chuàng)新當前的審計管理思想。在有關工作中，可以在計算機技術的基礎上，優(yōu)化審計管理的整體水平，制定完善有效的管理體系，使其能發(fā)揮更好的效果。而在展開這一工作中，還需加強管理人員的意識創(chuàng)新，提高其專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠在相關管理制度的基礎上，發(fā)揮出自身的實際作用，提高審計執(zhí)行的整體水平，科學有效地落實鐵路建設項目內部設計管理工作的各項措施，為鐵路建設工作的項目水平提高和質量優(yōu)化，提供更大程度的幫助。

4.加強管理系統(tǒng)建設

審計工作的有效落實，需要借助信息化系統(tǒng)為其提供堅實基礎。借助這一建設，能夠使審計工作的整體效率得到全方位的優(yōu)化，將先進的互聯(lián)網(wǎng)技術融入設計工作中，可以提高其數(shù)據(jù)分析功能，判斷業(yè)務過程，優(yōu)化審計結論。而且這一工作也可以為管理者提供準確的決策信息，提高鐵路建設的整體水平，所以加強鐵路建設，審計網(wǎng)絡信息化已經(jīng)成為審計工作的重點，保證鐵路建設項目內部審計的整體經(jīng)濟收益和監(jiān)督質量，可以使其實現(xiàn)全方位的發(fā)展。通過網(wǎng)絡信息化建設，能夠使審計部門了解自身的財務數(shù)據(jù)，判斷建設項目的資金使用情況，避免出現(xiàn)賬務不符的問題。在實際優(yōu)化網(wǎng)絡建設水平的過程中，需要提高網(wǎng)絡環(huán)境的安全性，按照實際情況，優(yōu)化管理體系的建設情況。而且有關計算機不能連接互聯(lián)網(wǎng)，避免受到病毒的入侵，使計算機地使用水平得到有效提升，優(yōu)化網(wǎng)絡安全效果，為鐵路建設審計信息化提供良好的工作環(huán)境，使其能夠實現(xiàn)全方位的發(fā)展，為后續(xù)建設工作提供幫助。

5.加強審計團隊建設

首先是需要針對審計人員進行全方位的培訓，審計內容需要隨之更新，要利用先進有效的研究成果和審計理論，提高相關工作人員的業(yè)務知識水平和實踐能力，加強鍛煉效果，還需要使審計人員能夠積極利用自身知識，為鐵路建設工作提供幫助，合理利用審計方法與技術，提高工作人員的專業(yè)能力，為其實踐經(jīng)驗提供幫助。此外，還需讓技術人員參與到審計工作中，借助技術人員的引進，可以使審計人員的能力得到進步，滿足審計工作的實際要求。對于審計工作來講，人員的能力、素質和職業(yè)道德等，也具有非常重要的意義，需要通過加強道德約束，避免出現(xiàn)各種虛假行為，打造能力素質更高的審計團隊。

五、結語

在鐵路建設項目內部審計工作中，還有很多內容需要完善，例如資金往來、工程質量等，而且項目建設作為動態(tài)過程，其會影響審計功能的實際發(fā)揮，需要根據(jù)轉變審計團隊的實踐與發(fā)展，才能保證各項工作的有效落實，需要進一步提高對于審計質量的關注度，借助良好的審計觀念，加強審計信息化建設水平，優(yōu)化審計內部控制的整體效果，促進鐵路建設項目的審計質量，加強國家經(jīng)濟的建設與發(fā)展，為企業(yè)的實際建設提供更大程度的幫助。