關于加強房地產照片檔案管理和利用的思考
——基于編史修志工作實踐的反饋

文/耿崇桑

房地產照片檔案是房地產檔案的重要門類之一，以真實、直觀、生動的形式反映房地產行業發展的歷程及重大事件、重要成果、重要人物的歷史面貌，具有獨特的開發利用價值。利用房地產照片檔案進行編史修志、培訓教育、社會宣傳等，能直觀而深刻地展示房地產業的發展歷史。隨著時代的發展與科技的進步，計算機技術與網絡技術也在快速發展，人們的閱讀習慣發生了巨大的改變，閱讀材料正從傳統的文字轉向圖文結合，甚至以圖片為主。因此，照片檔案以其直觀的表現方式受到百姓與社會各界的歡迎。“讀圖時代”的到來，對房地產檔案管理而言，既是機遇，也是挑戰。社會利用需求的不斷增加，對房地產照片檔案的收、管、用提出了更高的要求。然而，房地產照片檔案的管理現狀與社會各界的要求仍存在一定的差距。筆者基于十年來在房地產檔案編研與編史修志工作中對房地產照片檔案的利用實踐，對房地產檔案的管理與利用提出幾點思考。

一、房地產照片檔案的重要價值

房地產照片檔案是指房地產行政機關、團體、企事業單位或社會組織在各種社會活動中直接形成的、以靜止攝影為主要形式的、對國家與社會具有保存價值的歷史記錄，具有真實記錄性、直觀形象性、生動表達性等特點。按照片檔案的存在形式分，房地產照片檔案可分為傳統照片檔案與數碼照片檔案。傳統照片檔案一般以銀鹽感光材料為載體，包括底片、照片與文字說明。數碼照片檔案是具有保存價值并歸檔保存的數碼照片，即用數字成像設備拍攝，以數字形式儲存于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀與處理，并可在通信網絡上傳遞的靜態圖像文件。

房地產照片檔案作為房地產檔案的重要組成部分，除了具有存憑、留史、資政、育人以及記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民等檔案信息資源的共性價值與作用外，還有一些新穎獨到之處。房地產照片檔案因其直觀、形象的特點，往往能以簡單的畫面表達鮮明的主題，具有較強的感染力與說服力，因而具有宣傳、藝術欣賞等作用，在存憑留史、文化傳播、資政育人等方面有著重要價值。

（一）重構記憶，再現真實歷史

照片檔案具有重構歷史記憶與再現真實歷史的功能。照片是時間空間化的產物，是對某一瞬間的歷史定格，具有時空屬性，能夠重現“某段過去”，是對過去的片段式復制。照片檔案的時間感與空間感比一般檔案更為強烈。照片通過把轉瞬即逝的場景記錄下來并予以再現，將人們引向對歷史的深切懷念，使人們對歷史有更深刻的認識。房地產照片檔案以照片的形式記錄了房地產業改革和發展的歷程，承載著凝固的歷史瞬間，再現了土地管理、房屋管理、房地產市場、住房保障、住宅建設、舊區改造、優秀歷史建筑、行業人物等不同的歷史場景，是寶貴的信息資源，蘊涵著豐富的文化信息，是研究城市發展史、房地產業發展史的重要依據，具有重要的印證作用。在時空變遷中，記憶會慢慢淡去，照片檔案卻可以通過一個個歷史瞬間填補記憶空白，使房地產業的歷史變遷更為生動、更為完整。例如，歷史保護建筑照片檔案可以帶我們跨越時空，看到歷史建筑最初的面貌。如果按照一定的邏輯順序梳理與解讀這些照片檔案，則能為研究歷史保護建筑和城市發展變遷提供更為立體的歷史資料。

（二）服務宣傳，凸顯文化價值

照片檔案與文字檔案相比，更為直觀、形象、生動，視覺沖擊力大，內容信息量大、吸引力強，具有直觀的敘事表達能力與傳播能力。房地產照片檔案以圖像方式將房地產行業在發展中取得的重大成果、重大事件等進行生動地呈現，內容簡潔明了，易于被理解與接受，能夠滿足現代人快節奏生活的需求。各種展覽、新聞配圖、宣傳片制作等都需要運用大量的房地產照片檔案，房地產照片檔案在展示行業形象、傳播行業聲音、講好行業故事等文化宣傳中有著重要的價值。例如，2021年舉辦的“重拾歷史記憶、汲取前行力量——上海房地產發展歷史圖片展”，結合建黨百年，依托館藏照片檔案資料，精心選取了50余張房地產相關照片，配以精練的文字，設住房和土地制度改革、住房保障、住宅建設、舊區改造、物業管理、歷史建筑保護等板塊，圖文并茂地展示了1978年至2010年間上海房地產業改革和發展的成果，借助實體展覽、微信公眾號發文等多種方式，宣傳行業文化，使觀展者通過這些老照片感受上海房地產業的發展與城市面貌的變化。

（三）資政育人，助力精神傳承

照片檔案以畫面的可視形象，生動地將信息呈現給大眾，讓人產生“身臨其境”的感覺，相較純粹的文字而言更具有感染力。照片檔案不受語言、民族、知識層次的限制，使不同民族、不同專業、不同性別的人都能通過畫面產生共鳴。住房問題是民生之要，關系著千家萬戶的生活品質。改革開放以來，上海房地產行業改革與發展取得了巨大的成就，房地產照片檔案生動形象地記錄了上海房地產業發生的巨大變化，具有資政育人、傳承精神的價值。從“你一間，我一間，筒子樓里冒黑煙”，到“小高層，電梯房，城鄉廣廈千萬間”，一張張照片使人們深切地感受到了在黨和國家的領導下居住條件不斷改善與城市生活不斷提檔升級的住房發展歷程，也展現了廣大從業人員解放思想、開拓創新、矢志不渝、艱苦奮斗的精神面貌。一組組物業人員抗擊臺風、雪災、緊急搶修的照片檔案，一組組行業勞模辛苦勞動場面的生動記錄，使人們身臨其境地感受到老一代房地產人堅韌不拔、拼搏奮斗的精神，激勵和鼓舞著新一代房地產人將行業精神傳承下去。

二、房地產照片檔案利用實踐的反饋

（一）房地產照片檔案利用實踐

上海市第二輪新編地方志書《上海市志·城鄉建設分志·房地產業卷（1978—2010）》（以下簡稱“《房地產業卷》”）編纂工作2011年12月啟動，2021年12月正式出版，歷時十年有余。《房地產業卷》全卷124萬余字，全面、客觀地記述了1978年至2010年間上海市房地產業發展的歷史。由于編纂內容范圍廣、時間跨度大、涉及類目多，充分利用市、區兩級房地產行業檔案資源，深挖房地產檔案史料價值是完成編纂工作的前提。在資料收集過程中，編纂團隊先后查找與調閱了近20萬卷檔案，參考了管理部門的內部資料、科研機構的研究成果、重要歷史事件親歷者的口述檔案等，構建起科學的資料支撐體系。

房地產照片檔案作為歷史情境的真實記錄，一方面可以作為文字檔案資料的補充和佐證，另一方面也可以豐富志書的內容，實現圖文并茂，使志書更加完善與豐滿。在修志過程中，編纂團隊精選了1000余張照片，并按照土地管理、房屋管理、房地產市場、住房保障、住宅建設、舊區改造、物業管理、歷史保護建筑等類別，分門別類地排序收錄在《房地產業卷》照片檔案資料庫中。這些房地產照片檔案在編史修志與后續開發利用中都發揮了重要作用。

（二）房地產照片檔案管理存在的問題

房地產照片檔案的利用過程也是對房地產照片檔案管理工作的檢視過程。在房地產照片檔案利用過程中，筆者發現了房地產照片檔案收集與管理工作中存在的一些問題。這些問題不僅影響著房地產照片檔案的日常利用服務，也影響著其編研利用的質量與效率。為了不斷改進與完善房地產照片檔案管理工作，筆者對房地產照片檔案利用實踐中的問題進行了初步梳理。

1．房地產照片檔案管理制度與工作機制尚待健全。國家層面早已出臺照片檔案管理相關標準：國家標準《照片檔案管理規范》（GB/T11821-2002）于2003年5月1日起開始實施。該規范明確規定了銀鹽感光材料照片檔案的收集要求、整理程序和保管條件，適用于各級各類檔案室、檔案館的照片檔案管理。國家檔案局2014年12月發布了兩個行業標準《數碼照片歸檔與管理規范》（DA/T50-2014）與《照片類電子檔案元數據方案》（DA/T54-2014），自2015年8月1日起實施。《數碼照片歸檔與管理規范》規定了數碼照片歸檔、整理、著錄、存儲、保管、利用和銷毀的基本要求，適用于機關、團體、企事業單位和其他社會組織數碼照片的收集、歸檔與管理工作。《照片類電子檔案元數據方案》規定了照片類電子檔案元數據設計、捕獲、著錄的一般要求，適用于各級綜合檔案館、機關、團體、企業事業單位描述、管理以卷、件為保管單位的照片類電子檔案，銀鹽感光材料照片檔案數字副本的管理可參照執行。

然而，一些房地產檔案管理部門尚未結合本行業、本單位的特點與工作實際制定具體的房地產照片檔案歸檔與管理辦法或相關實施細則，沒有對房地產照片檔案的收集范圍、歸檔時間、歸檔要求、整理規范、保管條件等作出具體的規定，且無法將上述國家標準與行業標準執行到位。同時，房地產照片檔案收集、管理、指導、約束等工作機制也有待健全與完善。筆者在實踐中發現，由于相關制度與機制有待完善，工作人員對房地產照片檔案的重要性認識不足，房地產照片檔案的收集、整理、保管缺乏規范，直接影響了其開發利用價值。

2．房地產照片檔案的收集與整理尚須規范。長期以來，受主客觀等多方面因素的影響，檔案管理部門更加重視房地產機關文書檔案、房地產專業檔案的收集，房地產照片檔案的收集量相對較少，特別是房地產傳統照片檔案（老照片）資源相對貧乏。近年來，隨著數碼相機、智能手機的普及，人人都是拍攝者，都是數碼照片的生產者。然而，房地產數碼照片數量雖多，真正收集歸檔成為房地產照片檔案的并不多，不僅收集不全面，而且館藏照片檔案多為黨政活動照片，專題與特色資源欠缺，可用性與利用價值不理想。筆者在利用中發現，館藏房地產照片檔案質量參差不齊，相當一部分房地產照片檔案因拍攝角度、圖像質量等問題而缺少利用價值。

照片檔案不同于文書檔案，需要標注必要的文字說明。照片檔案文字說明包含六要素：時間、地點、人物、事由、背景、攝影者。只有六要素齊全且準確，照片檔案才具備利用價值。在房地產照片檔案利用過程中，筆者發現有相當數量的房地產照片檔案前期收集時要素不全，歸檔整理時也沒有及時糾正與補全，導致缺少文字說明或者文字說明不準確等情況。這類檔案即使照片質量較高或者呈現的場景與內容非常重要，也因無法準確判定其反映的真實內容與信息，在編研利用中只能遺憾地被舍棄。此外，一部分傳統的房地產照片檔案尤其是老照片檔案還存在照片插冊隨意、標簽制作簡陋、散亂不成體系等問題。

3．房地產照片檔案保管措施與管理手段有待改進。相對于文書檔案、專業檔案等檔案門類，照片檔案載體比較特殊，易受到光照、溫度、濕度等因素的影響，對保管條件要求較高。傳統照片檔案是銀鹽感光材料，容易發生物理與化學變化，出現老化、變黃、褪色、破裂、刮傷、污損等現象。筆者在查閱與利用房地產照片檔案過程中發現，一些傳統照片檔案因保管保護措施不到位或其他人為因素而受到不同程度的損害，如照片粘連、圖像褪色、受潮卷邊、劃花破損等。這種損傷一旦出現，往往不可逆轉，會縮短照片檔案的壽命。數碼照片檔案是電子數據，一般存儲于計算機硬盤或者光盤中，其存儲與利用須依賴計算機硬件、操作系統與應用軟件，一旦操作不當，就可能導致數據丟失。

檔案數字化管理與利用是大數據時代檔案管理發展的必然趨勢與必然要求。隨著時代發展與數碼照相技術的普及，目前新增的房地產照片檔案幾乎都是數碼照片。然而，庫存的照片檔案大多仍是傳統紙質照片。筆者在工作中發現，房地產照片檔案的信息化管理水平有待提升。總體而言，房地產檔案管理部門的館藏房地產照片檔案數字化工作尚未開展或推進較慢，管理模式創新性不足，照片檔案的利用多依靠人工查閱，照片檔案數字化管理應用系統尚未建設或剛剛起步。

三、加強房地產照片檔案管理與利用的建議

（一）加強認識，健全房地產檔案管理制度與工作機制

照片檔案是國家檔案資源的重要組成部分，在記錄歷史、服務現實方面具有無可替代的作用。因此，要切實加強對房地產照片檔案重要性的認識，樹立科學的指導思想，堅持“收、管、用”三者并重，建立健全房地產照片檔案管理制度與工作機制，實現規范化管理與利用。房地產檔案管理部門應根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等法律法規，參照《照片檔案管理規范》、《數碼照片歸檔與管理規范》等國家和行業標準，結合本地區、本行業照片資源的特色與工作實際，制定具體的照片檔案管理制度及實施方案，增強針對性與可操作性，明確房地產照片檔案歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求、整理標準、保管措施、利用流程等具體要求。

同時，應建立健全房地產照片檔案收集、保管、利用等工作機制。加強對照片檔案的集中、統一管理，從照片收集、歸檔、整理等方面進行細化管理，采取必要的措施，明確責任分工，確立“誰拍攝、誰負責”的收集、整理原則，強化監督指導，引導業務部門定期將房地產照片檔案移交歸檔，維護照片檔案的完整性與安全性。

（二）多措并舉，加大房地產照片檔案收集廣度與深度

收集是開啟照片檔案管理的第一步，收集照片的數量、質量直接影響照片檔案后期的價值與利用。做好房地產照片檔案收集工作是管好、用好照片檔案的關鍵。房地產檔案管理部門應主動采取多種措施，拓展收集渠道，加大房地產照片檔案收集的廣度與深度，提高照片檔案收集的數量與質量，不斷完善與豐富館藏照片檔案資源。

一方面，從源頭入手，做好日常活動與重大活動照片檔案的收集。房地產檔案管理部門平時要關注住房保障、物業管理、城市更新、房屋修繕、歷史保護建筑等房地產行政管理的核心業務部門以及宣傳處室、信息中心等重點部門的各項工作活動，掌握形成照片的準確信息，與照片檔案形成部門和個人進行充分溝通，督促指導其及時歸檔移交。另一方面，可以采用征集、跟蹤拍攝等途徑加大對房地產重大事件、重要活動、重大工程、特色項目、重要人物、重要會議等專題照片檔案的收集，形成獨具特色的房地產照片資源體系。房地產檔案管理部門也可以安排專人負責，及時通過政務網站、微信、微博等房地產政務媒體平臺收集照片線索，并與宣傳部門以及相關業務處室溝通協作，收集照片原圖與文字說明，做好相關歸檔工作。此外，還可以通過編研利用促進照片檔案的收集，做到“以用促收”，豐富房地產照片檔案資源體系。

（三）運用技術，規范房地產照片檔案整理和保管工作

做好房地產照片檔案整理與保管工作是實現其利用價值的基礎。針對目前房地產照片檔案管理現狀，要適應大數據時代檔案數字化轉型發展的要求，立足長遠，結合照片檔案管理特點，運用先進的管理技術與科學的管理手段，逐步規范房地產照片檔案整理和保管工作。

一是要改進整理方法。遵循不同類型照片檔案形成的特點，選用科學的整理程序，科學分類，及時歸檔整理。全面摸清館藏照片檔案的庫存情況，加快存量照片檔案數字化工作。在數字化過程中，要制定全面、規范、安全、可行的整理方案，落實“六要素”鑒定步驟，盡可能地補全、補準文字說明。如果通過購買外包服務開展數字化工作，則必須加強風險管理與安全管理，做好質量檢查、審核驗收。二是要優化保管條件。通過改進檔案裝具、改善庫房環境，盡可能地減緩照片檔案材料的變化速度，最大限度地延長檔案的壽命。三是開發建設房地產照片檔案數據庫。通過建設照片檔案數據庫管理系統，創新管理模式，優化照片檔案管理與利用流程，推動房地產照片檔案管理數字化轉型升級。目前，各單位正在開展數字檔案館（室）建設，房地產照片檔案數據庫系統可以與數字檔案館（室）同步規劃、同步建設，使房地產照片檔案成為房地產數字化檔案信息體系的重要成員。在建設過程中，應充分考慮照片檔案的特殊性，設計一套適合照片檔案特點的“收、管、存、用”管理應用子系統。

（四）深挖潛能，加強房地產照片檔案利用服務與編研工作

房地產照片檔案作為一種珍貴的信息資源，只能通過利用來實現其價值。規范的管理、高效的房地產照片檔案數據庫管理系統，為其開發利用提供了重要基礎與有力支撐。

一是主動創新利用模式，提高服務利用效率。管理部門應利用信息化技術，改進服務手段，并通過構建房地產照片檔案查詢平臺、編制房地產照片檔案索引目錄、開發照片利用管理系統等一系列措施，滿足不同層次的利用需求，力爭做到精準服務。二是深挖文化價值內涵，加強編研利用工作。照片檔案是各種檔案載體類型中最能夠吸引受眾注意的一種。房地產照片檔案包含的人、事、時、地、物中蘊含著豐富的歷史文化內涵，管理部門應通過編史修志、出版專題畫冊、舉辦照片檔案專題展覽、與新媒體合作開展專題宣傳等方式加強其編研利用，推動開發其留存歷史、文化宣傳等價值。此外，隨著人工智能技術的發展，“以圖搜圖”技術已被逐漸應用到照片檔案智能化管理中，自然語言處理、圖像識別等技術為照片檔案創新編研提供了更廣闊的發展空間，希望同仁們對房地產照片檔案的智能化管理與開發利用作進一步的研究與探索。