建筑安全素質教育與建筑安全管理分析

文/張建民（新疆冶金建設(集團)有限責任公司）

一、引言

目前，建筑業發展迅速，建筑規模不斷擴大，同時，建筑生產具有周期長、流動性大、產品種類多、施工技術復雜等特點，導致建筑施工安全事故頻發，給社會帶來了不利影響。因此，需要加強對安全管理的影響因素的研究，建立安全管理系統，提高建設項目在安全管理上的水平，為人民的生命安全以及國家財產提供重要保障，使建筑業能夠持久發展。

二、建筑施工安全管理及風險防范的重要意義

對于建筑類企業來說，安全就是形象，安全就是效益，抓好施工安全，有效防止風險的發生，對推進企業的高質量發展具有重要意義。（1）利于增強企業信譽。企業發展需要良好的信譽，塑造品牌、樹好形象是贏得市場的重要因素。近年來，國家和行業對安全生產實施嚴格信用評價和市場準入制度，新聞媒體高度關注各類安全事故，尤其是在信息化發展迅速，新媒體快速崛起的情況下，一旦發生安全事故，傳播之快、輿論之廣，勢必影響企業形象。損壞企業形象就是削弱企業競爭力，就可能導致企業走下坡路，甚至會成為企業的滅頂之災。（2）利于提升企業效益。企業的最終目的是盈利，是實現利潤或效益最大化。對于施工企業來說，安全和效益是分不開的，安全生產是效益的基石，只有保證生產的安全，企業才能追求更好的效益。企業一旦發生安全事故，勢必阻礙生產運營，如果造成人員傷亡，特別是發生群死群傷，將會給企業帶來巨大損失。重視施工安全，排除風險隱患，預防安全事故，保證合同任務按時完成，是實現經營效益的基本保障。（3）利于維護企業穩定。企業的基礎在員工，發展也在員工，保證員工的生命安全是企業應盡的責任。一旦出現安全事故，發生員工傷亡，勢必對員工家庭造成傷害、對企業造成惡劣影響，一個經常發生事故的企業，必然導致員工沒有安全感、歸屬感，必將影響企業的穩定發展。

三、建筑施工安全風險分析

（一）高處墜落

我國《高處作業分級》（GB/T3608—2008）規定，在距墜落高度基準面2m或2m以上有可能墜落的高處進行的作業屬于高處作業。現階段，在建筑工程施工過程中，施工人員經常進行大量的、頻繁的、高難度的高處作業。因此，高處墜落成為建筑工程施工中常見的安全問題。從高處墜落案例來看，這類安全事故往往會給施工人員造成嚴重的人身傷害，屬于重大安全事故，會造成一系列的嚴重后果。因此，在建筑施工中，高處墜落的風險不容忽視。

（二）物體打擊

物體打擊事故是指物體受到外力影響或失去了控制，對施工作業人員造成打擊傷害，出現人員傷亡的事故。在建筑現場，施工單位需要配備較多的材料和機械器具等，并且施工人員較多，稍不注意就會因小小的工作失誤而發生物體打擊事故。

（三）觸電

在建筑施工中，施工單位需要使用大量的電氣設備，包括一些機械生產工具和臨時的供電線路。有些施工現場線路混亂，容易造成機械漏電或者電線短路等問題，容易發生觸電事故。具體來說，施工現場的觸電傷亡事故主要包括以下五種：①人體觸碰電力施工器具和導電材料發生的觸電傷亡事故；②機械設備年久失修漏電導致的觸電傷亡事故；③帶電體位于潮濕或者積水處，施工人員跨步電壓觸電而發生的觸電傷亡事故；④現場施工人員沒有遵守安全生產條例，近距離接觸帶電體而引發的觸電傷亡事故；⑤現場管理制度不完善和管理意識缺失導致的觸電傷亡事故。

（四）管理因素

建筑工程的安全管理至關重要，我國尚不健全的施工安全管理機制很大程度上造成安全管理達不到理想的效果，嚴重影響了施工的安全管理水平。在安全管理監督檢查時，管理人員互相推卸責任，相關責任人對安全管理不重視，只追求生產進度和經濟效益，認為違章指揮、違章操作和監管不力是無關緊要的事情，不能貫徹落實施工組織設計和施工方案對安全管理的要求。

四、建筑安全素質教育與建筑安全管理分析

（一）明確安全管理目標

從建筑工程的發展現狀分析，安全管理是實現工程建設目標的基礎保障，依據工程建設的總體發展目標，完成安全生產年度以及中長期管理目標的制定，給安全管理指明了方向。安全管理目標的制定，可以視為安全管理工作的向導，有助于管理目標的實現。安全管理目標可具體劃分為更多部分，比如安全事故控制指標、安全風險隱患防治目標等，實現對整個工程建設安全的量化管理。同時，保證管理目標精細劃分到每個管理部門和管理人員身上，制定相應的績效考核制度，對管理行為進行約束和規范，采取這樣的目標制定方式，有助于達到事半功倍的管理效果。

（二）完善安全管理制度體系

與其他工程管理工作相比，安全管理工作同樣需要依賴完善的制度體系，綜合考慮工程實施的具體情況，科學調整和配置施工資源，為工程效益目標的實現提供管理保障。眾所周知，施工現場較為繁雜，涉及的施工用具較多，而且人員流動性大，無形中增加了施工的安全隱患，對此，應提前預判和分析施工階段安全影響因素的產生及帶來的影響，面向可能出現的不同問題提出合理的解決措施，從而形成具有實踐意義的管理體系，科學開展安全管理。同時，要求管理人員對施工安全管理給予高度重視，不斷納入先進的安全管理知識和人才，促進管理隊伍安全意識的提升，更好地完成現場施工安全的管理。遇到安全問題或潛在隱患時，保持冷靜對待的態度，利用自身專業知識在最短時間內消除這些問題，在現場施工管理中起到指引作用，保證施工技術作用的充分發揮，達到最佳效果，將現場施工安全風險控制在根源，對現場施工人員的生命財產安全起到保護作用，切實提升工程建設的品質。

（三）有效識別安全風險

在安全管理工作中，有效識別安全風險，科學分類安全風險源，是工程建設安全管控制的基礎工。必須在施工的每一個環節中做好安全風險的識別，并提前作好防范和預警。由于安全風險具有突發性的特征，對其所產生的危害和后果無法提前了解，通過安全風險識別，能夠對安全風險發生的可能性加以預測，將風險所帶來的損失控制到最低。安全風險識別需要將相關的風險控制資料收集好，根據項目實際情況深入研究安全風險的不確定性，科學歸類風險，針對風險的實際情況編制相應的風險識別報告。

（四）加強施工材料的管理力度

施工單位需要嚴格管理施工材料，為建筑施工的順利開展提供品質保障。首先，施工單位需要嚴格管理好材料的采購、運輸等每一個環節，采購人員需要事先了解材料的性能及施工方面的要求，嚴格按照設計規范要求實施采購工作，保證材料質量符合要求。同時，在選購好材料后，相關監督管理人員還要全面檢查材料的質量，做好核對工作，必要時還需要檢測材料的性能。通過科學的采購和審核流程來保證材料的質量，避免發生施工質量以及安全方面的隱患，從源頭上將工程的安全管控好。在運輸階段，需要對相關要求有明確的了解和認識，將施工材料存放在合理的位置，科學設定運輸路線，以保證施工材料可以及時到達施工現場。在儲存環節，需要反復檢查施工材料，并選擇專門的人員科學分類材料，確保材料合理存放，避免影響材料的性能。在領用階段，需要管理好材料的領用流程，保證所有進入施工現場的材料都符合標準，同時還能夠高效利用施工材料，避免浪費。

（五）強化人才培養，組織施工安全隱患的排查活動

為了有效提升建筑工程項目基礎架構的安全管理水平，最重要的一個環節就是堅持引進專業人才，并且不斷地對人才進行培養，重視內部培養以及外部推薦。同時也要不斷地吸納國內外一些高科技的項目安全管理模式，強化對工程項目的安全管理培訓內容。可以通過運用遠程研修等手段，幫助企業的工作人員能夠更好地接觸和運用高科技建筑施工的安全監督管理技術，推動安全生產和建筑施工技術在企業中的大量運用。與此同時，施工企業還需要有效地運用大學生資源部門，為大學生提升就業以及社會實習提供支持，有利于大學生的社會實踐以及就業，確保能夠進一步將施工技術的基礎設施安全管理水準提上來，從而推動安全管理工作人員的長遠發展。監理、施工以及其他建設施工單位共同負責組織徹底、全面以及仔細的施工隱患安全排查整改活動，真正系統意義上可以做到安全不留任何死角，不能亂打折扣。其他建設施工單位也認為應該積極組織督促項目監理、施工單位監督執行安全質量生產的各種隱患安全自查整改活動，要求施工項目企業監理施工團隊和項目管理施工團隊中的全體人員及時到場。其他施工單位項目總負責人則認為應該親自組織部署項目企業安全質量生產的隱患檢查整改工作，帶隊不定期性抽查施工單位內部及承建地區的項目企業施工工作進展和安全生產情況。其中，項目管理相關部門人員需要主動負責組織施工項目企業施工現場安全隱患的自糾、自查，詳細統計記錄檢查發現的各種施工安全隱患，有針對性地對其進行排查調整。

（六）建立完善的安全生產責任制

針對鄉鎮建設項目施工企業工人素質低、人員流動性大、設備設施差等問題,管理人員必須經過安全培訓方能上崗,增強管理人員安全意識,擺正安全與生產的關系。加強對于安全生產責任體系的健全，讓安全目標考核、安全目標責任、自我約束以及安全目標管理得到進一步的完善。將制定的安全目標落實和分解到部門以及相應的負責人中，對各種安全技術的規范操作進行制定，讓各種安全制度得到落實。對目前的一些安全設備以及設施需要進行定期維護，并且可以派專人進行維護管理，讓職工的三級安全教育得到進一步的強化，加強對各種安全設施的硬件投資。在建筑施工當中，安全施工是其重中之重，為了讓工程施工的安全得到保證，需要對相應的部門進行安全責任的劃分。第一，在進行安全責任劃分時，需要進行分崗位、分區、分片的方式進行劃分，并在責任劃分之后要進行實時的檢查監督，簽訂安全施工責任書，盡最大努力去避免安全隱患的存在。監管部門也需要加大力度對于施工單位進行監督，在遇到一些突發問題時，需要將具體問題落實到對應的責任人頭上，不輕易放過每個問題。對一些施工安全意識比較差的單位，要進行一定的培訓管理，讓該單位認識到錯誤并愿意承擔起施工安全的責任。在一些企業對于施工安全落實比較好時，可以進行相應的鼓勵，但是同時也需要他們不驕不躁。像這樣將安全管理落實到相應責任上，可以主動地掌握安全生產中所存在的問題，讓項目可以更好地進行檢查考核。

五、結束語

總之，建筑施工安全生產關乎企業健康運營，關乎企業生存發展，需要通過數字化、智能化等高科技手段實施全方位監管，以減少和防范各類安全生產事故的發生。