“五提升”精準施策 全面強化黨組織領導力

□ 謝屏楠

為認真貫徹落實新時代黨的建設總體要求，秦皇島港股份有限公司第二港務分公司黨委（以下簡稱“二公司黨委”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，落實集團黨委一屆八次全會和集團、股份兩級年度工作會暨職代會部署，推進黨史學習教育，實施“五提升”精準施策，在常態化疫情防控下堅持生產經營、保供穩價和轉型升級“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，全面強化黨組織領導力。

一、壓實責任、強化意識，提升政治覆蓋力

1.加強政治引領

強化理論武裝，始終堅持把維護黨中央權威和集中統一領導作為明確的政治準則和政治要求。

（1）深入開展學習研討，利用黨委會第一議題理論學習、兩級中心組學習、理論通讀、專題研討等形式，把新發展理念和轉型升級要求體現到謀劃發展戰略、推進經營管理的實踐中，牢牢把握住正確的發展方向。

（2）創新學習方式方法，按月推送理論通讀提綱，優化電子黨務系統，實現黨建基礎資料網上調閱、黨建信息網上傳遞，推廣學習強國等平臺，通過曬積分、比排名、發講評，促進干部職工多讀時政文章，多看理論視頻課程。

（3）充分利用宣傳陣地，布設宣傳標語、宣傳欄、宣傳展牌第一時間發布黨建信息、工作動態、工作業績，把形勢任務宣傳教育與學習型黨組織建設結合起來，鼓勵職工勇涉創新“深水區”。

2.夯實黨史學習教育

（1）始終堅持在學上下功夫，黨員領導干部帶頭讀原著、學原文、悟原理，推動黨員干部加深對習近平新時代中國特色社會思想的重大意義、科學體系、豐富內涵的理解，有計劃、分層次、分專題開展互動交流。

（2）制定切實可行的黨史教育實施方案，通過分階段規劃安排和分步驟推進實施，明確重點內容、重點措施和進度安排，注重分階段推進，激勵干部黨員和職工認真完成各項學習任務。

（3）以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”，以系統化的學習教育引導干部黨員和職工了解黨的光輝歷史，感悟黨的初心使命，二公司領導班子成員堅持在調查研究中察實情、求實效，結合集團轉型升級、深化改革和風險防控等重點工作。

3.把握正確方向

將“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”觀念根植于心。

（1）明確年度工作方向，圍繞重點工作要求明確公司年度政治工作總體思路，逐級明確責任主體、規范責任內容、建立責任清單，提高政治站位，強化責任擔當，發揮好黨組織在貫徹執行上級黨委要求及完成生產經營工作的保障作用。

（2）以宣傳思想工作為載體，構建網上網下一體、內宣外宣聯動、全媒體集成的新格局，強化選題立項策劃和深度報道，聚焦“十四五”開局傳遞基層聲音、樹立先進典型，凝聚職工共識。

（3）抓好形勢任務教育，在離崗等退、班組合并、職位認定、薪酬制度改革等新形勢下做好職工思想穩定工作，強化正面引導，深入一線對職工思想領域中的突出問題和傾向性苗頭問題進行人文關懷和心理疏導。

二、嚴密組織、完善制度，提升自我革新力

1.建強黨支部班子

規范和加強基層黨組織建設，推進基層黨建項目化運行。二公司黨委以行政組織構架為基礎健全組織體系，重新梳理黨組織基礎工作和重點任務，充分利用基層黨組織服務范圍小、結構設置活、聯系職工緊的鮮明特點，最大限度滿足黨員學習教育、活動組織、開會談心等日常需求。為基層黨組織選配思想進步、政治素質高、管理水平優、業務能力強的黨組織書記，推進行政和黨務工作干部“一肩挑”，強化對基層黨組織書記的教育和培訓，組織學理論、學管理、學黨務知識，提升黨務干部綜合素質和業務能力。

2.完善黨組織制度

黨組織各項規章制度是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要保證，二公司黨委不斷完善規章制度內容具體化、運作規范化、操作標準化的長效機制，積極推進黨建責任制建設，規范黨建工作流程，嚴肅黨內政治生活，細化民主生活會環節程序。堅持黨的全面領導與健全現代企業制度深度融合，把黨建機制力量注入到工程項目建設、國企改革三年行動、科技創新、踐行“雙碳”目標等各領域，打造引領改革發展的“紅色引擎”，把黨建優勢轉化為發展優勢。

3.落實考評機制

調整部門與干部的考核維度，形成與企業發展相匹配的績效考核及評價體系，完善基層黨組織負責人黨建專項述職、評議、考核機制，健全領導班子和領導人員綜合考評體系，將評議考核結果作為領導干部調整任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。將“雙優+”聯查考評體系與經營管理績效考核相結合，建立上級黨組織定期聽取基層黨組織負責人匯報、上級黨群工作部門定期到基層黨組織開展工作指導模式，實現黨建做引領，一體化檢查督導，獨立性考核的“部署—考核—總結—講評”閉環管理，將黨建考核結果納入到公司績效考核，推動黨建考評體系融入公司治理。

三、聚焦重點、抓實載體，提升隊伍戰斗力

1.落實責任分工

按照堅決懲治腐敗的新部署和新要求，將黨風廉政建設和反腐敗工作責任細化，明晰各層級責任、任務及制度清單，厘清責任鏈條。建立領導干部個人廉潔檔案，落實管理人員一年一報制，嚴格黨員干部因私出國審批，規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜備案工作。把談心談話和履責談話融入日常監督，突出對關鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的主體責任監督，滲透到公司重大決策、業務操作、賬務資金、項目管理、人事任免等關鍵環節，進一步規范履職行為。

2.健全問責機制

二公司黨委堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，在紀檢、檢查、派駐、巡察“大監督”格局全覆蓋下，以開展糾正“四風”和作風紀律專項整治為突破口，把對“一把手”和領導班子的監督擺在突出位置。努力建立覆蓋重點領域、關鍵環節和重要人群的廉潔風險防控機制，重點對貫徹全面從嚴治黨、履行黨建工作責任制、領導班子運行等情況進行督查，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強巡察監督，充分發揮巡察“利劍”作用。堅持“三個區分開來”，完善容錯糾錯機制，營造干事創業、擔當作為的濃厚氛圍。

3.強化廉政宣教

深化黨風廉政宣傳教育，定期推送反腐倡廉警示教育參考月刊，開展“建黨百年學百規”活動，組織黨內法規知識測試。召開作風建設警示教育大會，開展黨風黨紀學習、正反典型案例廉潔教育活動。落實“筑牢防線，守正清廉”主題警示教育活動，積極運用“四種形態”，堅持“抓早抓小”。緊盯關鍵時期和重要節點，利用會議、文件和微信及時提醒，確保黨員干部不越紀律底線。創新開展與浙能富興簽署“廉潔共建協議”，構建預防及時、監控有力、配套完善的廉潔防控體系。

4.強化權力監控

發揮黨組織“議大事、謀全局、明方向”領導作用，公司黨委制定并出臺“三重一大”決策制度實施辦法、黨委會議事規則、黨委會前置研究及討論重大事項規程等，把黨委研究討論作為經理層決策重大問題的前置程序，深入研究政策，將黨的方針政策貫穿到企業發展戰略、重大決策部署、經營管理的各方面，重點從發展戰略、產業關聯、比較優勢中策劃項目，從科技創新、市場需求、提能升級方面謀劃項目，加快形成見效一批、運營一批、在建一批、儲備一批的梯次發展格局。

四、緊密融合、引領帶動，提升工作推動力

1.黨建融入基層活動

進一步認清使命責任，激發精準管理的內在動力。在慶祝建黨100周年之際，組織“紅燭閃耀·禮贊百年”主題黨日活動，開展“學四史、學黨史——永遠跟黨走”主題教育、“我讀紅色家書有感”讀書分享、黨史知識答題活動、黨史故事宣講、紅色教育基地研學、紅色觀影以及“我為群眾辦實事”等活動。以“調研+黨課”形式組織講黨課、黨課“集中送”、送書下基層等教育活動，按照分片包干帶頭落實各項工作。共創“黨建共建區域化管理”“路港貿聯創”品牌，開展主題黨日、聯合攻關、文化交流等聯創共建活動，解決制約生產效率、管理效能等方面突出問題。二公司領導帶隊走訪客戶，拓寬外部合作領域，密切物流鏈上下游聯系。

2.黨建融入創先爭優

以高質量主題活動增強黨組織活力，有計劃地開展黨員崗位承諾、黨員示范崗、黨員先鋒崗等項目，組織開展新時代文明實踐志愿服務活動。開發具有公司特色的立項攻關品牌，以黨建工作融入生產為出發點，打響煤電保供攻堅戰。面對煤炭市場價格劇烈波動、設備老化、離崗等退后出現的結構性缺員等一系列不利因素，二公司黨委通過實施精細化作業組織、優化崗位配置、建立有效的獎勵激勵機制等措施，確保生產優質高效進行。與青龍縣官場鄉石門子村開展“一對一”幫扶走訪，協助駐村工作隊建設愛心超市，通過“以購代幫”等方式，開展“消費幫扶與愛同行”活動，購買粘豆包、皇冠梨、牛奶、酸奶等農副產品，鞏固脫貧攻堅成果。

3.黨建融入組織建設

強化黨員教育管理，實施把黨員培養成骨干，嚴格培養和發展程序，推進群團組織、黨員推優、黨支部選優，實現把骨干培養成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位的“雙培養”工程。抓好基層黨組織按期換屆選舉，規范做好黨員、黨費收繳和使用、黨建報表填報等日常基礎工作。重新梳理黨支部基礎工作和重點任務，綜合運用黨務工作手冊和黨建工作實施細則，不斷提升基層黨建質量，讓黨員在政治中提升理論信仰、在課程教育中洗滌靈魂信仰、在交流互動中深化黨性觀念、在儀式教育中實現情感共振。開展“三會一課”、談心談話、黨組織生活會、民主評議黨員等活動，緊密圍繞推動企業改革發展來思考和謀劃黨建工作，暢通黨建與中心工作“雙向融合”渠道。

五、發揮優勢，深入基層，提升職工凝聚力

1.強化群眾觀念

全面健全公司領導班子成員聯系點、領導干部帶班值班制度，堅持用群眾工作理念落實穩定工作領導責任制，更快地推動職工合理訴求及時得到解決；堅持做到“為職工謀福利，為基層減負”，搭建服務生產、服務職工的“連心橋”；將解決問題思路和辦法運用到安全生產、科技創新、綠色發展、降本增效等重點工作，有的放矢地做好人文關懷和心理疏導；重點突出“服務一線”的管理理念，提升績效收入在員工工資中所占比例，積極引導員工進行自主管理；發放調查問卷，調整食堂菜品種類，延長服務時間；謀劃制定轉型升級方案，在基礎上求實、服務上求優、管理上求新，提升綜合管理效能，做好煤一期轉型與公司整體轉型兩手準備；細化預算成本項目，對設備修理費用、能源費用、勞務費用等40余項指標進行分解。

2.強化隊伍建設

加強干部隊伍管理，按照“業務需要、流程簡化、精干高效”的原則，利用公開競聘和民主推薦相結合的方式，優化配強思想政治素質好、工作業務能力強、組織協調辦法多、基層經驗豐富的中層干部，從組織架構上推進黨建與業務融合，最大限度提升基層黨組織對中心工作的支撐力度。強化職工技能素質，讓高技能人才傳承技藝，激發一線職工勞動熱情和創新活力，結合公司離崗等退后一線生產崗位結構性缺員問題，切實開展職工崗位技術培訓、技能練兵、技術競賽活動，大力培養一崗多能、一專多能的技術人才，有計劃引導職工向空缺崗位專業平穩過渡。

3.強化群團組織

二公司黨委堅持以職工為中心的發展理念，強化民主管理和民主監督，開展合理化建設征集，全面摸底職工聚焦的核心問題，依法保障職工的合法權益。依托“春送健康、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”的“四送”平臺，走訪、慰問、補助困難職工，解決子女入學、就業、醫療等實際困難，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖。將閱讀、運動、咨詢、疏導有機結合，依托職工書屋、健身房、活動室等平臺，開展豐富多樣的文體活動。以“青年創新創效”“導師帶徒”“青年志愿者安全、環保監督員”等活動為載體，建立“傳、幫、帶”工作體系，做好團員青年“青年大學習”網上團課組織工作，引導團員青年踐行新思想、適應新時代、展現新作為。