差異化屬地黨建工作方法在海外項目的思考與實踐

□曹東

2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議，在此框架下中國企業在海外的國際化發展取得了豐碩的成果?！耙粠б宦贰边@個根植于歷史厚土，順應時代大勢的國際合作倡議，成為構建人類命運共同體的重要平臺，更多的中國企業走出國門。為推進中國企業高質量發展，推進黨組織在企業發展中起到的核心作用，構建適應屬地國特色的管理體系，差異化屬地黨建工作方法發揮著重要的作用。

中交第四航務工程局有限公司（以下簡稱中交四航局）于1998年正式進入斯里蘭卡市場，至今已有20多年的歷史，承建了斯里蘭卡幾乎所有重大水工工程項目，其中，漢班托塔港一期項目榮獲國家優質工程獎、魯班獎、詹天佑獎，科倫坡港口城一期項目榮獲ENR全球港口類最佳項目獎，2014年9月習近平主席親自為科倫坡港口城項目揭幕、剪彩。中交四航局項目部黨組織堅持習近平新時代中國特色社會主義思想引領，按照“引領、結合、創新、推進”的思路，開展特色性的項目黨建工作，科學研判屬地項目客觀環境，推進適應化管理體系，科學做好海外黨建工作的傳承與創新，在斯里蘭卡實現了“小國家，大市場”的突破。

一、科學分析研判海外黨建，構建統一思想價值觀念

海外黨建工作與國內開展黨建工作的主要不同在于需要適應屬地國家的法律、文化、觀念等客觀形勢，推進習近平新時代社會主義思想引領，強化黨的組織建設，科學推進黨員、員工思想建設，發揮黨員戰斗堡壘作用。在此基礎上，要做好適應性屬地化體系建設，準確把握屬地員工思想狀況，為項目推進創造友好的外部輿論和良好屬地氛圍，保證項目優質高效履約。

1.科學調查研判，掌握一手信息

項目黨組織堅持“沒有調查研究，就沒有發言權”的工作思路，科學做好斯里蘭卡屬地法律體系、社會制度、文化習慣、行為準則、宗教習俗等方面內容的調查研究工作，收集了投資發展局、勞工部、港務局、海關等多部委的法律條文，并聘請了專兼職律師和政府部門退休官員作為項目的顧問，為項目部制定屬地員工管理任職、薪酬、激勵等制度提供了科學的依據，并在執行過程中不斷進行修訂和完善，為項目的實施推進打下了良好基礎。

2.溝通從心開始，加強跨文化交流

項目黨組織從工程建設的初期就非常重視與屬地員工及相關政府的交流，堅持以四航“公平、包容、務實、創新”的文化理念開展工作，注重與當地員工、官員“心與心”的交流，一切從“心”出發，從“心”開始，把企業文化理念落實到工作、生活每一件具體的事情上，建立他們對中國企業、中國員工良好正面的認知，及時消除工作、生活中存在的一些片面、有失客觀的觀念，保持有效的溝通機制，客觀上讓他們建立共贏的觀念，為項目推進創造良好的內外部環境，也為項目在解決一些非常態性工作難題中得到了支持和理解。

3.善于思想引領，統一價值觀念

由于斯里蘭卡的宗教（主要為佛教）信仰，民眾每周要花費較多時間在宗教活動上，加之相對自由的工作方式對項目初期的建設帶來了很大的困難?？苽惼赂劭诔琼椖拷ㄔO初期，每逢節假日、工資發放后幾日，屬地員工出勤率往往不到30%，由于屬地員工主要集中于現場操作類的工作，因此對于項目建設的推進造成了較大的影響。黨組織經過正確研判，及時組織黨員及項目骨干投入到項目現場作業工作中，身先士卒，發揮黨員戰斗堡壘作用，保證項目推進。項目各部門員工邀請屬地員工吃中餐，講述企業屬地創業發展故事、公司價值觀念，在一批企業工作年限長的屬地員工帶領下，企業的文化、價值觀逐漸被屬地員工所接受。項目中方員工也逐步融入到當地潑雅節、圣誕節等活動中，雙方觀念、步調逐步融合、統一，保證了工程計劃的落實。

二、推進適應性管理體系建設，黨建生產經營雙向融合

堅持做好海外項目適應性管理體系建設，科學分析客觀情況，黨組織牽頭科學制定切實有效的管理制度，是落實黨建生產經營雙向融合的重要工作，也是差異化黨建工作的重要內容。

1.把握人性特點，構建科學體系

為了構建科學的項目管理體系和制度，充分發揮中斯雙方員工的積極性，項目黨支部進行了深入思考，以把握員工“趨利避害”的原則，抓好項目各項制度的制定和落實工作，構建科學適用的管理體系。

黨支部牽頭制訂屬地員工任職制度時，把屬地現場作業人員的管理、任用、薪酬等權限下放項目各部門，由各部門管理人員直接根據屬地員工的出勤、態度、技能等方面權重對屬地員工進行月度獎勵，并進行半年度任用的考察推薦工作。此舉實施后，員工的出勤率、工作效率得到大幅提升，員工技能也通過引導性獎勵得到良好提升，項目的安全、質量、進度等工作得到有效保障。

2.善于把握重點，助推中心工作

石料供給問題一直是港口城防波堤建設最核心和最關鍵的問題，由于項目地處首都腹地，交通管控壓力大，項目石料需求超300萬方，供給和運輸問題成為關鍵因素。黨支部積極參與，做好石料供給的獎勵措施制訂，采取了對石場及運輸司機階梯式獎勵方式，最大限度地挖掘供給和運輸端的產能，項目建設的原材料得到了保障，為項目推進急、難、險、重問題的解決，確保工程優質履約注入了強大動力。

3.搭建屬地團隊，賦能項目管理

跨文化管理和溝通的效率一直是海外項目實施的核心，也是項目黨組織工作關注的重點。通過對過往工程項目的分析和總結，斯方作業人員英語普及率低，中方現場管理人員與斯方現場作業人員之間信息傳導不暢通，整體團隊管理效率不高，語言和文化溝通障礙影響大。同時，中方管理人員與政府屬地項目管理團隊的溝通也受到文化、習俗方面的影響。

在科倫坡港口城項目建設中，項目不斷優化屬地員工隊伍結構，聘用了斯里蘭卡陸軍少將等行政、工程管理高級別管理人員，提升屬地管理人員比例，搭建了屬地管理人員——現場管理人員——現場作業人員梯隊結構，并不斷優化了屬地管理人員職級及薪酬結構，給與了更多機會給品德好，業績優的屬地員工，一批批當地員工從一般作業人員成長為高技能作業人員或管理人員。聘任陸軍少將擔任項目公共關系總監，在項目進出港許可、設備船舶跨項目調遣等方面發揮了重要作用，屬地員工隊伍的積極性和活力得到激發，項目管理效率不斷提升。

三、根植中華傳統文化自信，強化黨建工作引領力

優秀的中華傳統文化是我國在世界政治、經濟大變局和發展中站穩腳跟的根基，也是民族力量的來源。牢固樹立“四個自信”，提升項目員工對中國文化、中國標準、中國制造的自信心，強化中國文化輻射力，對高效推進項目有著重要意義。

1.提升文化輻射，爭取工作主動

為推進“黨建+安全”工作，在項目黨支部的推動下，安全部把國內廣播體操引入到斯里蘭卡當地員工的班前會中，編制了“安全活力操”，巧妙地把安全管理工作和特色廣播體操結合推進，開展中國化定制的安全管理活動，并結合安全教育和交底工作，不斷強化屬地員工安全意識，形成良好且具特色的安全管理氛圍，并進行推廣輻射，新華網、屬地媒體進行了大篇幅報道，有效地推進了項目安全管理工作。

項目部招聘了3名中交集團在中國大學進行學習的斯里蘭卡大學生，他們把各自在中國學習、生活，在中國企業工作的經歷分享給他們的身邊人；通過項目的文化輻射，也通過他們的經歷分享，CHINA HARBOURFOURTHHARBOUR美譽度不斷提升，工程項目的推進逐步得到更多當地人的理解和贊賞，中方投資工程項目給當地創造更多就業和消費，助推當地經濟發展的理念逐漸深入人心。項目各項工作得到當地政府及民眾的支持，工作由響應跟隨屬地政府部門的要求，逐步轉變為項目輻射中國文化和標準，屬地員工樂于學習中國文化習俗，項目推進更積極主動，企業品牌在斯里蘭卡市場深入人心。

2.把握海外特點，推進方法創新

海外項目遠離祖國，部分項目建設工期長，員工長時間在海外工作，一定程度上思想可能出現波動，對工作效率和工作質量產生一定程度影響。黨支部牢牢把握住“人作為各項工作的根本”，組織員工參觀訪問斯里蘭卡的和平方舟艦，觀看《戰狼》等愛國主義影片，通過加強與新華社等媒體的溝通互動，在主流媒體上展現項目建設者的良好精神風貌。通過多維度的激勵，讓員工在異國他鄉產生一種強烈的愛國感情，激發員工對本工程建設的自豪感，充分發揮個人主動能動性。同時，建立了項目EAP工作室，豐富營區健身器材，增加線上及國內醫療人員訪斯等機會，開展心理健康咨詢輔導及講座，緩解員工海外工作中產生的身心壓力。

為了加強中國文化對斯里蘭卡員工、官員的輻射作用，項目部選拔了多名優秀屬地員工前往港珠澳大橋、陸豐甲湖灣項目參觀、交流。由黨支部書記領隊，帶領屬地業主、官員到中國交流，讓他們親身感受到中國改革開放建設取得的巨大成績，也為中國文化和中國制造在斯里蘭卡的輻射起到了良好的作用。