傳統道路客運企業轉型發展之路

□ 王方雄

自2010年以來，鐵路動車組列車、高速列車突飛猛進，民航快速發展，“互聯網+客運”異軍突起，人們的出行方式發生了翻天覆地的變化，高速、便捷、優質、智能成為新時代出行的新特征、新時尚。綜合運輸體系此消彼長，曾經與高速公路建設同步發展起來的傳統道路客運企業也受到前所未有的嚴重沖擊，面臨著客流持續下降、資源不斷流失、產能日益過剩、生產成本和人工成本大幅增長等諸多難題，生存空間日益狹小，經營狀況非常艱難，發展動力和活力正在消退。身處綜合運輸體系大環境之中，傳統道路客運企業該如何生存發展，寧波公運集團股份有限公司（以下簡稱“寧波公運集團”）努力嘗試改變這一現狀，希望借助資本市場，引進先進理念和資金技術，結合自身基礎、特點、特長，突破體制機制，增強發展后勁。

一、努力尋求資本市場新突破

自2001年改制以來，寧波公運集團追求上市的決心一直沒有變，幾次輔導，幾次爭取，但都由于受改制時股東人數過多等客觀條件的限制，愿望難以實現。2013年底，國家為完善多層次資本市場、規范中小企業股份轉讓運行，推出了全國中小企業股份轉讓系統（新三板）。相比主板市場，新三板具有更加靈活的交易方式和更為寬松的投資環境，十分契合寧波公運集團完善資本結構、拓寬融資渠道的想法。因此，新三板推出后，寧波公運集團隨即啟動了掛牌上市工作，經過一年多的努力，于2015年5月21日正式登陸新三板，成為浙江省第一家新三板掛牌的道路運輸企業，并于2017年5月通過分層調整，進入了新三板的創新層。

借助新三板掛牌的契機，寧波公運集團推進了股東資產證券化、資本結構優化等工作，期望依托新三板這一戰略載體，規范企業運行和資本運作，加快結構調整和資源整合，推動企業轉型升級和創新發展。新三板掛牌以后，寧波公運集團做了一些相應工作。

1.優化企業股權結構

通過外部資本注入，優化資產結構，提高股權的集中度，從內部動力機制上為資本運作確立良好的體制保障，為企業整合資源、實施發展戰略打好基礎。通過掛牌交易、定向增發等，國有資本成為第一大股東，股權結構發生了質的變化，使得股權結構更加優化、更為穩固，市場、社會、股東、員工對寧波公運集團的信心進一步增強，為企業穩定發展創造了一個良好的資本架構。

2.規范企業內部運作

新三板掛牌后，寧波公運集團內部運行、管理得到了有效提升。

（1）完善制度體系。按照新三板法律法規和證券監管部門的要求，寧波公運集團制訂并完善了與企業經營規模、業務范圍、風險狀況、發展需求相適應的內控制度，涵蓋了內部管理全過程，使得公司制度體系更加健全，更加符合規范運作的要求。

（2）提高了公司治理的透明度和科學性。由于新三板企業與A股上市公司的要求幾乎相同，證券監管部門對企業的決策機制、審議機制、高管運作機制等均作了明確規定，對此，寧波公運集團按要求建立健全了權責對等、運轉協調、有效制衡的決策、執行、監督機制，強化投資決策的前期論證、審議程序、跟蹤管理與后期評估，嚴密防范各類風險。

（3）趁勢而為，大力實施產業結構性調整、優化、改革。為破解產業緊縮、產能過剩、人員富余的難題，寧波公運集團開展了“調結構、去產能、降成本、促增長”的產業結構改革，通過撤并調整、優化組織架構、精簡管理團隊、推進定編定崗、整合落后產能和減少富余人員，使得資源配置進一步優化，運行成本進一步降低。

同時，資本市場方面令人振奮的是2021年9月2日，習總書記在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發表視頻致辭時宣布，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。北京證券交易所隨后就上市規則、交易規則和會員管理規則公開征求意見，《交易規則》整體延續精選層以連續競價為核心的交易制度。自2021年9月份起，寧波公運集團對標精選層要求，查漏補缺，穩步推進，力爭早日進入北交所交易平臺，爭取實現資本市場新跨越。北交所的成立，也為傳統道路客運企業尋求轉型發展、涉足資本市場提供了新的平臺與路徑。

二、加快做精客運主業新發展

面對客運產業嚴重緊縮的新常態，面對2020年以來的疫情影響新情況，寧波公運集團除了做好疫情防控和轉運保障外，積極識變，主動求變，科學應變，重新確立了“精心維護客運主業平臺”的發展戰略。客運主業不再一味地追求做大做強，而是樹立求精求細的發展思路。

1.因線制宜，分類施策

寧波公運集團通過減班并班、調整整合、節點配載、考核經營、模擬線路公司等舉措，全力緩減高速、快客班車經營下滑勢頭，努力延長線路的生命周期。同時，突出重點，在沒有鐵路沖擊或鐵路優勢不明顯的線路鞏固擴大市場地位，重點加強甬舟、甬象等海島精品線路建設。

2.適應發展要求，加快融入互聯網客運體系

寧波公運集團順應發展趨勢，積極實施與國內重點網約車平臺的戰略合作，提升了傳統出租車產業的服務功能。同時，加快融合，全面提升電子商務平臺，努力提高公司所屬的寧波旅游集散中心的運行質量與經濟效益。抓住紅色游、鄉村游、文化游等旅游效應與市場商機，啟用“甬行游”線上平臺，推出豐富多彩、適銷對路的旅游產品，大力發展汽車散客游，確立旅游集散龍頭地位。

3.大力發展旅游客運，把發展旅游客運作為破解道路客運發展困境的重要戰略選擇

寧波公運集團高度重視政府公車改革、服務外包釋放的市場商機，主動做好與政府企事業單位在通勤保障、旅游休養、公務活動等方面的需求洽談與服務對接，并根據個性化、特色化、高品質的服務需求，制訂實施可復制可推廣的服務質量標準。集中優質資源，成立品牌車隊，打造優質服務品牌。經過多年努力，寧波公運集團所屬全資子公司寧波外事旅游汽車公司已成為保稅區管委會、大榭管委會、鎮海區政府、寧波市車管所、寧波市各大高校、萬里教育集團專業校車等通勤保障運輸服務提供商，通勤車輛達130多輛，也帶動了旅游包車的協同發展。

4.高度重視發展公交客運

加強與政府管理部門的協調、對接，努力爭取新增線路資源，加快融入公交都市建設。經過多年發展，寧波公運集團全資子公司公運公交公司和參股子公司東方巴士公司共擁有公交線路157條，公交客車1 100多輛，成為具有一定實力的經營主體。

三、努力拓展交通綜合服務業新市場

道路運輸企業不僅要努力化解過剩產能，更要積極拓展新的經濟增長點，在自己擅長領域，突破生存、發展瓶頸。長期以來，尤其是新三板掛牌以后，寧波公運集團深入挖掘潛力、盤活存量資源、調整經營結構，通過資金、人才等資源傾斜、轉移，大力發展交通綜合服務業。

1.車輛施救產業

接軌高速公路現代服務業，業務覆蓋整個大市范圍、寧波至周邊地區高速公路各路段，施救里程達1 000公里，成為寧波市高速公路施救行業龍頭企業。

2.公運二手車市場交易平臺

內強管理、外拓業務，成為全市二手車查驗、交易的示范企業，同時，新的江北二手車交易平臺及時開張，快速形成經營規模與業務能力，兩個平臺占全市交易總量近30%。

3.車輛檢測產業

客車檢測從一家檢測站發展到兩家，檢測項目從單純的交通綜合性能檢測擴展到安全檢測與環保檢測，檢測線從3條增加到19條。同時，在集卡檢測方面，瞄準北侖港近2萬輛集裝箱卡車的檢測業務市場，充分利用全資子公司現有土地資源，快速建起具有19條檢測線、具備先進水平的車輛檢測企業，市場業務穩步上升。此外，把握機遇，開辟車用特種氣瓶檢測項目，采用上門檢測、預約檢測等服務營銷，氣瓶檢測區域已輻射整個浙東市場，業務增長態勢良好.

4.油品銷售產業

受新冠疫情和國際原油市場劇烈震蕩的雙重沖擊，產業經營不確定性增加，加油站積極應對，通過提升優惠力度、深化互利合作，著力吸引客戶回流，營收和利潤基本恢復正常水平。

5.教育產業方面

從企業內部駕駛培訓學校基礎上發展起來的寧波高級交通技工學校，瞄準現代職業教育發展重點和方向，深化產教融合、加強校企合作、完善設施環境、提升辦學檔次。學校發展取得長足進步，在校學生人數2 200多人。辦學資質從面向內部職業資格培訓為主，提升到面向交通行業，培養全日制高技能人才和熟練工人，以及軌道交通、汽車維修等特色專業“3+2”大專班的省級重點高級技工學校。

6.酒店餐飲業

寧波公運集團全資子公司舟山璞緹海酒店運營多年，內抓管理樹品牌、外拓市場創利潤，經營管理能力和社會影響力明顯提高。經過幾年積累，酒店培養了一支精通業務、具有較高忠誠度和認同感的經營管理團隊，為公司拓展酒店餐飲業做好了人才儲備。近幾年，寧波公運集團加快消化客運過剩產能，著手利用核心地段的汽車客運站房產資源，建設商務快捷酒店，實施連鎖經營模式，逐步擴大產業規模。

四、結語

寧波公運集團圍繞發展戰略，最大限度地發揮資本市場的功能與作用，適應變化形勢，做精客運主業，潛心挖掘資源，拓展交通綜合服務業。經過多年努力，交通綜合服務業的集群效應開始顯現，營收、利潤貢獻率逐年提高，企業抗風險能力得到增強，探索了一條傳統客運企業轉型升級，求生存、謀發展之路。