亳州市城市快速路網(wǎng)布局規(guī)劃研究

□ 林麗凡

快速路的主要功能是保證現(xiàn)代大城市道路交通的基本機(jī)動性，滿足大城市出入機(jī)動交通、過境交通和城市片區(qū)間長距離公共交通、商務(wù)公務(wù)交通、應(yīng)急保障交通等快速通達(dá)和集疏。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、機(jī)動車保有量的不斷增長以及道路擁堵問題的出現(xiàn)，中小城市也面臨著快速路建設(shè)的需求。

一、亳州市快速路修建必要性分析

亳州市位于安徽省西北部，皖西北邊陲的華東大平原地帶，是國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市和對外開放城市。當(dāng)前，隨著城市化與機(jī)動化進(jìn)程的加速推進(jìn)，亳州市城市用地正處于開發(fā)的高峰期，一旦開發(fā)完成，重塑難度大且影響深遠(yuǎn)。亳州市亟需制定科學(xué)合理的快速路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)計劃，引導(dǎo)土地的合理開發(fā)與利用，充分發(fā)揮交通系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用。筆者從機(jī)動化、城市化和區(qū)域化等3個方面分析亳州市已經(jīng)具備修建快速路的基本條件。

1.機(jī)動化出行需求

目前，亳州市正處于機(jī)動車快速增長的階段，全市機(jī)動車保有量已經(jīng)突破70萬輛，機(jī)動車水平已達(dá)到140輛/千人。根據(jù)美國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，快速路在機(jī)動化水平達(dá)到100輛/千人左右時開始籌備，突破200輛/千人后全面展開建設(shè)。國內(nèi)發(fā)展趨勢基本相同，但啟動點(diǎn)要低于美國。從北京市和上海市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，快速路開建時間分別是機(jī)動車保有量為35輛/千人和17輛/千人。單從機(jī)動化水平來看，亳州市已經(jīng)達(dá)到了快速路開始籌建的時機(jī)。

亳州市存在道路網(wǎng)建設(shè)尚不完善、城市貫通性道路不足、缺少高效的快速路系統(tǒng)、內(nèi)外快速交通連接不暢等問題。道路總體呈“方格網(wǎng)”布局型式，現(xiàn)有道路25條，道路總長度221.8公里，道路網(wǎng)密度為3.17公里/平方公里，道路網(wǎng)密度偏低。國、省干道直插市中心，導(dǎo)致老城區(qū)交通壓力較大，過境交通通行緩慢；斷頭路較多，尤其南北向貫通性道路更為欠缺，僅有魏武大道、藥都大道可連通渦北區(qū)和南部新區(qū)。從現(xiàn)狀道路運(yùn)行來看，老城區(qū)的古泉路、魏武大道、光明路等道路已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象。隨著亳州市城市化進(jìn)程加快，機(jī)動化加速明顯，現(xiàn)有的平面交通越來越不能滿足交通發(fā)展的需求。

2.城市空間拓展要求

根據(jù)《亳州市城市總體規(guī)劃（2010—2030）》，未來亳州市城市空間將進(jìn)一步拓展，由原來的單中心城市向組團(tuán)式城市發(fā)展，2030年規(guī)劃城市人口為125萬人，建設(shè)用地144平方公里，未來將形成“一帶二軸六區(qū)”的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。城市空間尺度在規(guī)劃期末達(dá)到了12.5×15.9公里，城市的空間半徑達(dá)到8公里左右，預(yù)測未來城市居民的平均出行距離將達(dá)7.5公里。為滿足未來跨區(qū)的長距離出行需求，亳州市亟需修建快速路系統(tǒng)支撐城市空間尺度拓展。

3.區(qū)域一體化發(fā)展要求

亳州市作為皖北區(qū)域中心城市之一和省際邊境地區(qū)商貿(mào)中心，區(qū)域一體化發(fā)展要求不僅需要快捷的城際交通，同時需要高效的城市交通與之配套。城市快速路設(shè)計時速60～100公里/小時，可提升城區(qū)段的出行速度，改善城區(qū)內(nèi)部的出行質(zhì)量，成為眾多中心城市推動區(qū)域一體發(fā)展的不二之選。因此，為實(shí)現(xiàn)亳州市區(qū)域一體化的發(fā)展要求，快速路的建設(shè)亟待納入考慮范疇。

二、快速路網(wǎng)布局思路

采用“面、線、點(diǎn)”多層次的分析方法對城市快速路進(jìn)行布局規(guī)劃。

1.面——快速路布局形態(tài)研究

在合理預(yù)測城市快速路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)確定快速路的建設(shè)形態(tài)。

2.線——快速路關(guān)鍵線路比選分析

以快速路布局形態(tài)為依據(jù)，結(jié)合主要通道的斷面機(jī)動車流量預(yù)測和現(xiàn)狀道路條件，明確快速路具體走廊。

3.點(diǎn)——重要立交節(jié)點(diǎn)控制規(guī)劃

梳理主要走廊及其相交節(jié)點(diǎn)在路網(wǎng)中承擔(dān)的交通功能，以滿足未來交通需求、支撐城市空間發(fā)展為目標(biāo)梳理和優(yōu)化城市立交總體布局，明確立交節(jié)點(diǎn)的分布與等級。

三、快速路網(wǎng)布局規(guī)劃

1.快速路建設(shè)形態(tài)

總結(jié)國內(nèi)外城市快速路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，快速路的結(jié)構(gòu)形態(tài)大致可歸納為“棋盤形”、“環(huán)+放射線形”、“自由式”等。快速路的空間布局受到城市形態(tài)、城市功能分區(qū)、社會經(jīng)濟(jì)和交通方式演變等眾多因素的影響，其中對快速路網(wǎng)布局具有決定性的因素當(dāng)屬城市用地布局和結(jié)構(gòu)形態(tài)。

（1）亳州市城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃。從亳州市現(xiàn)狀城市用地來看，其形態(tài)仍然屬于單中心城市。隨著城市的四方拓展，城市空間在東西南北方向延伸，其形態(tài)也由原來的團(tuán)城點(diǎn)狀向軸向組團(tuán)狀轉(zhuǎn)變。城市結(jié)構(gòu)形態(tài)為“一帶二軸六區(qū)”，空間發(fā)展策略為“南進(jìn)、西拓、北調(diào)和東跨”，城市發(fā)展方向?yàn)橄蚰稀⑾蛭鳛橹鳎m度向北，跨過鐵路向東發(fā)展，這就要求交通體系應(yīng)能夠支撐六區(qū)之間的聯(lián)系，促進(jìn)城市傳統(tǒng)空間的功能向新區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)城市空間軸向拓展。

（2）基于城市空間結(jié)構(gòu)的快速路建設(shè)形態(tài)分析。結(jié)合亳州市城市空間布局，針對快速路的功能定位，快速路網(wǎng)主要解決3方面功能：一是快速路需要滿足區(qū)域交通的快速銜接。對外快速交通的實(shí)現(xiàn)主要依托城市北側(cè)的泗許高速和東側(cè)的濟(jì)廣高速來實(shí)現(xiàn)，因此需要南北向和東西向的快速路與之形成“高+快”系統(tǒng)（高速路+城市快速路）。二是快速路需要支撐六大片區(qū)的快速聯(lián)系。對于各片區(qū)間的中長距離出行，主要依靠南北向快速路實(shí)現(xiàn)。考慮城市六大片區(qū)基本呈南北分布，因此布設(shè)南北快速路支撐城市空間南進(jìn)；考慮快速路近而不進(jìn)城市中心的原則，將快速路布置在城市中心區(qū)的兩側(cè)，減少對城市空間的分割，并提高快速路的可達(dá)性。三是快速路需要承擔(dān)過境交通的屏蔽通道的功能。構(gòu)建外環(huán)形成快速過境通道，屏蔽過境交通對城市內(nèi)部交通形成的沖擊；同時考慮內(nèi)外交通分離凈化交通環(huán)境，減少重型交通帶來的噪音和揚(yáng)塵等環(huán)境污染。

綜上所述，亳州市快速路網(wǎng)的基本形態(tài)為“環(huán)+方格網(wǎng)”字形方格網(wǎng)狀，如圖1所示。

圖1 亳州市快速路網(wǎng)形態(tài)

2.關(guān)鍵線路比選分析

根據(jù)中心城區(qū)的空間布局和土地利用規(guī)劃，以“環(huán)+方格網(wǎng)”道路網(wǎng)布局形態(tài)為依據(jù)，結(jié)合主要通道斷面機(jī)動車流量分析和道路條件，提出如下2個快速路網(wǎng)方案。

（1）方案一：“環(huán)+井”。該方案布局主要在城區(qū)外圍形成“環(huán)形”結(jié)構(gòu)的快速路，形成對城區(qū)的快速交通保護(hù)圈。城市各片區(qū)之間的聯(lián)系主要通過兩條縱向快速路解決，縱向快速路與城市中心區(qū)近而不進(jìn)。對外快速通道則由快速路系統(tǒng)與濟(jì)廣高速、亳蒙高速聯(lián)系實(shí)現(xiàn)。該方案快速路網(wǎng)總里程112.9公里，城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)路網(wǎng)密度0.52公里/平方公里。

（2）方案二：“環(huán)+三橫三縱”。該方案的主要布局思路是重點(diǎn)解決老城區(qū)與新城方向聯(lián)系的的快速交通，因此利用湯王大道全段作為南北向快速通道。同時增加渦北片區(qū)、譙城經(jīng)開區(qū)的快速路聯(lián)系，并考慮與G105、G311、濟(jì)廣高速的銜接，因此在城區(qū)內(nèi)部形成了三橫三縱的快速路網(wǎng)布局。該方案快速路網(wǎng)總里程137.8公里，城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)路網(wǎng)密度0.63公里/平方公里。為了進(jìn)行方案的必選，主要從規(guī)模、密度、可實(shí)施性等角度對上述2個規(guī)劃方案進(jìn)行初步比選，見表1所列。

表1 快速路規(guī)劃方案初步比選

結(jié)合關(guān)鍵線路比選結(jié)果，包括魏武大道和老君大道、藥王大道和湯王大道等方案，推薦采用方案一，即“環(huán)+井”方案，如圖2所示。其中，環(huán)路主要解決屏蔽過境交通（G105、G311、S307）、收集沿線進(jìn)出城交通減輕城區(qū)路網(wǎng)壓力、貨運(yùn)交通繞行線等問題；井字型骨架的功能主要是契合城市空間結(jié)構(gòu)，符合主要交通流向，城市內(nèi)部形成網(wǎng)絡(luò)化快速路網(wǎng)，其中魏武大道近期將串起渦北區(qū)、老城區(qū)、南區(qū)、火車站、高鐵站、政務(wù)中心的南北向主要交通；藥王大道連接泗許高速收費(fèi)口，遠(yuǎn)期主要承擔(dān)城市西部南北向交通；養(yǎng)生大道連接規(guī)劃預(yù)留的濟(jì)廣高速收費(fèi)口，主要承擔(dān)城市南部東西向交通；光明路橫貫老城區(qū)，主要西部片區(qū)、老城區(qū)、城市中心區(qū)和道東片區(qū)之間的交通聯(lián)系。

圖2 快速路網(wǎng)推薦方案

3.重要立交節(jié)點(diǎn)控制

按照“明確形式－量身定制－精確預(yù)控”的規(guī)劃方法對重要立交節(jié)點(diǎn)進(jìn)行用地控制。在綜合考慮節(jié)點(diǎn)形式與功能定位、用地與拆遷條件、立交周邊用地性質(zhì)、自然地形地貌等因素，在確定立交節(jié)點(diǎn)形式的基礎(chǔ)上，依據(jù)地形、交通流向、周邊建筑專門定制立交形式，同時明確立交用地控制線，為立交實(shí)施預(yù)留空間。

以“藥王大道—光明路節(jié)點(diǎn)”控制為例，如圖3所示。考慮兩路為“快－快”相交，應(yīng)設(shè)置互通式立交1座，確保快速路之間高效轉(zhuǎn)換，避免交口擁堵；藥王大道、光明路紅線均為60米，節(jié)點(diǎn)周邊建筑間距開闊，條件較好，具備建設(shè)互通式立交的條件。另外，節(jié)點(diǎn)西南角為“亳州醫(yī)藥大廈”，拆遷困難，規(guī)劃立交應(yīng)盡量避開西南角；西北角為企業(yè)空地，東側(cè)為城中村及民房，用地條件較好，因此規(guī)劃設(shè)置三層互通式立交。

圖3 亳州市藥王大道-光明路節(jié)點(diǎn)立交控制圖

四、結(jié)語

城市快速路規(guī)劃是一個系統(tǒng)的工程，在實(shí)際規(guī)劃中還有城市快速路合理規(guī)模確定、快速路的斷面形式、近遠(yuǎn)期實(shí)施計劃等多方面因素需要考慮。采用“面－線－點(diǎn)”三層次分析方法研究城市快速路網(wǎng)布局規(guī)劃方案，以期為類似城市快速路網(wǎng)規(guī)劃布局提供參考。