江蘇農村產業融合主體培育路徑研究
——以南通市三廠鎮為例

陸詩韻 田真平 劉格綺 王貴榮 李娟

(江蘇理工學院 江蘇常州 213001)

1 鄉村產業融合主體的概念與特征

2015年，中央一號文件發布，提出當前必須解決的主要問題是在經濟增長放緩的條件下，仍能繼續加強農業的基礎地位及不斷促進農民增加收入、改善生活，該文件是最早提出鄉村產業融合的。2016年，國辦發布《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》和《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃(2016—2020年)》，都是關于產業融合的主體文件。相較城市，農村發展有廣闊的天地，國家要長遠繁榮地發展，不僅要有足夠的實力引領外循環，還要有健康穩定的內循環。黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，需要建設并完善城鄉融合發展組織和政策系統，促進農業農村現代化。實施鄉村振興，保障人民糧食安全，構建中國美麗版圖，達成全面小康，從而實現人民共同富裕，也是社會主義現代化的本質要求。綜合政策文件和學者觀點，鄉村產業融合是以農業為根本，與工業、服務業進行有效融合，取長補短、相輔相成，延伸產業鏈，擴展業務范圍，并對相關的技術、商業模式、商業管理進行改革創新[1]。鄉村產業融合的主體在鄉村產業融合進程中起著引領支撐作用，積極參與產業融合的利益相關者，主要包括專業種養殖大戶、家庭農場主、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，具有引領性、融合性、根植性等特點[2]。

2 南通三廠鎮產業融合主體發展現狀

在城鄉二元經濟結構中，鄉村諸多方面都不如城市，導致城鄉發展長期不平衡，而良性的城鄉關系是促進國家長期興盛的基礎。為了更深入地了解我國鄉村產業融合的發展現狀，本文特別選擇南通市海門區的三廠鎮作為研究對象。三廠鎮是由清末狀元張謇創辦的“大生三廠”而得名，擁有深厚的歷史底蘊“。大生三廠”是一個能夠載入中國民族工業發展史的企業，三廠也是“大生三廠”工人運動的紀念地，見證了五次工人大罷工，播撒了革命的火種。現在的三廠早已躋身全國千強鎮，并且排名不斷攀升，是全市綜合實力先進的鄉鎮，工業實力在海門區排名第一。該鎮的農業以玉米、棉花、薄荷為主，企業主要有紡織、電子、機械、輕工等，該鎮的企業有100多家，其中有5家產值超過億元。

三廠鎮依據自身的地理優勢，有獨有的經濟發展策略，以新農村建設為主線，突出高效農業規模化、優化農業結構的兩個重點，實施項目拉動、典型帶動、科技推動三大戰略。打造四個板塊：東部雞和木、西部豬和羊、南部菜和魚、北部青和芋；做強五大工程：瓜果蔬菜提質增效、果品高效示范區擴面、標準化規模養殖場培育、“雙千元精養塘”增量、桑繭奪冠增效。三廠鎮鄉村振興的步伐從未停歇，2019年建成全國唯一海門山羊產業研究院，融農業科技展示、生態觀光、休閑度假、商務會議為一體的星期七生態觀光園也在大力建設中，新建苗木基地500畝，成功創建了省級農業示范園區。

另外，三廠鎮的鄉村產業融合主體在蓬勃發展中，涌現出了旺浩家庭農場、耀州農副產品有限公司等典型代表，引領三廠的鄉村產業融合走實走深，最終助力鄉村振興。

3 南通三廠鎮產業融合主體培育路徑

產業興旺是鄉村振興的前提與基礎，而產業融合是產業振興的關鍵，也是順應新時代的潮流，更是促進農民增收、農業增效、農村繁榮的重要手段。近年來，各地在不斷結合實際情況對產業融合進行探索實踐，三廠鎮審時度勢，發現、認識自我價值，重新定位、找準目標、制定規劃、發揮自身特長，將三廠鎮打造成一個產業特色鮮明、文化內涵深厚、產業融合深入、生態環境宜居宜業的美麗鄉鎮。三廠鎮在推進產業融合進程中，出現了四種不同的鄉村產業融合主體培育路徑，總結如下。

3.1 以高等院校為依托的科技成果轉化型培育路徑

科技成果轉化型培育路徑，是依托涉農高等院校豐富的涉農科技成果，與本地資源稟賦、勞動力資源特點相結合，通過進一步發展農產品加工制造和服務創新，實現農業產業鏈的延伸和價值創造能力的提高，從而培育農村產業融合主體[3]。

南通本地有南通大學、南通理工學院、江蘇工程職業技術學院、南通職業大學、南通科技職業學院、南通航運職業技術學院、江蘇商貿職業學院、南通師范高等專科學校等高校。南通三廠鎮充分利用本地較為豐富的高校資源，依托涉農科技成果轉化培育產業融合主體，但高等院校的科研成果轉化率比較低，無法發揮應有的作用。因此，改善高校科研成果的轉化現狀迫在眉睫。首先，提高校企雙方對產教融合的重視程度，調動學生的積極性，高校要挖掘、培養專業技術型人才，企業可以派遣優秀技術人員進行指導，提高研發的實力，建立專門的科研中心，為研究提供良好的環境，提高研發的綜合實力。其次，完善科研成果的轉化機制，企業要與高校建立長久、密切的合作關系，政府從旁監督、引導，使科技成果與企業的生產進行有效對接。科學技術是第一生產力，高校科研成果能實際運用到企業發展中，對高校人才培養、企業獲利、農村及社會進步都大有益處。高校以市場需求、社會要求為導向進行科學研究，并合作承擔部分企業所需要的科研項目，積極聽取企業家的意見。最后，要容許科技成果轉化的失敗，以平常心面對。

3.2 以星創天地為依托的孵化型培育路徑

星創天地是科技部重點推動的針對未來農業科技發展建設的新型農民創新創業一站式開放性綜合服務平臺，是發展現代農業的眾創空間，是農村創業的有效載體，能夠有效吸收返鄉農民工、大學生、農村致富帶頭人創新創業，將線下孵化載體和線上網絡平臺結合起來，集中創新資源與創業要素，是對“星火計劃”的傳承與發揚，承載農村“大眾創業、萬眾創新”的希望與使命，以服務“三農”為根本。

三廠鎮積極打造星創天地，能低成本、專業化、便利化、信息化地促進農村創新創業。通過“星創天地”能突破人才瓶頸，將電商企業家、畢業大學生、科研人員集聚起來，為其提供施展才華的舞臺，夯實利益聯結機制，培養新職業農民扎根農村。“星創天地”以一二三產業融合的現代農業為載體，對推進鄉村產業振興大有裨益。它以市場需求為導向，重視創新驅動，整合多方創新資源，經營模式豐富多樣，并不斷引進新的農業科學技術，將互聯網與現代農業有機結合起來。與傳統的科技企業孵化器等創新創業服務機構相比，服務農業農村創新，走在更前端，資源更加開放，能滿足網絡時代的新需求。“互聯網+農業”成功的案例在海門也有跡可循，譬如火爆海門的90后姑娘朱家明利用互聯網，在抖音平臺帶貨家鄉農副產品蘆稷、芋艿、脆梨等，實地直播采摘、配送，僅半個月時間，便收獲粉絲8000多人，網絡訂單近1200單，中途也遇到了波折，但因為此種方法將消費者與生產種植經營者聯結了起來，賣方及時收到了消費者反饋，對蘆稷存放時間短、運輸損耗的問題迅速進行調整，各項工作逐漸步入了正軌。線上搭平臺、線下建實體，不僅能擴大消費者群體，還能提高顧客的體驗感。“星創天地”通過技術加持、人才保航、平臺建造、環境保障多項措施，將有關鼓勵鄉村發展的政策一一落實，為鄉村產業振興培育了眾多科技型產業融合主體。

3.3 內生互助型培育路徑

內生互助型培育路徑，即依托融合主體的內生發展動力，通過農業企業之間、農戶之間的資源共享、優勢互補、資金互助等方式，支持新型農業經營主體發展，從而成長為引領農村產業融合的融合主體。

農民是實踐的主體，也是動力的源泉。習近平總書記曾說：“小康不小康，關鍵看老鄉。”只有激發每位鄉親的參與熱情，凝聚擼起袖子加油干的共識，才能匯聚推動鄉村振興的強大合力，實現“產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”的美好愿望。三廠鎮成立了南通市海門區培才優選農產品專業合作社，采用“合作社+農戶”的方式，幫助農民銷售農產品，為農民解決了農產品滯銷的問題，從而帶來可觀的經濟收益。產業融合的內生機制，是指在發展過程中在農村生成的內在要素和條件，如經濟、自然、社會條件等。開放的市場系統和健全的市場機制是農村發展的必要條件，使土地、勞動力和成本等生產要素能夠自由流動，農村生產經營者能夠公平、自由地競爭，農村的發展不僅需要輸血，還需要自我造血，輸血只能為發展打下基礎，唯有造血才是實現繁榮的長久之計，有助于激發內生動力，進行內生互助。鄉村經濟普遍薄弱，老齡化嚴重，青壯年勞動力更多選擇到大城市打拼，基層組織人才匱乏，缺乏組織力、號召力和領導力，不利于產業融合。想要激發內生動力，就需要有魄力的人才進行引領。2018年，三廠鎮全年引進“千人計劃”專家2名、海外高層次人才1名、全職博士1名；入選省“雙創”團隊人才3名，省“雙創團隊”1個。人才與鄉村干部同心協力，大家擰成一股繩，讓農戶也參與進來，一起踴躍探索，使農村集體經濟實力壯大，支持和發揮合作社、社會化服務組織等機構對農民的組織和引領作用，也體現了內生互助的積極力量。

3.4 鄉土人才引領型培育路徑

引領型培育路徑，即通過充分發揮鄉土人才在帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富“三帶”方面的重要作用，支持鄉土人才領辦農民專業合作社、興辦家庭農場、興辦農業產業化企業，從而培育農村產業融合主體。

2017年8月，江蘇實行鄉土人才“三帶”行動計劃，成為我國第一個從省級層面部署安排鄉土人才工作的省份，越來越多的“田秀才”“新農人”“土專家”如雨后春筍般冒出。鄉土人才不僅是產業興旺的“金種子”，還是鄉土文化的傳承者。他們是一些手藝人、土專家絕技的繼承者，對鄉村文化的發揚光大有著不可忽視的作用與影響，從幕后走到臺前，從孤軍奮戰變為并肩作戰，成為鄉村振興一道亮麗的風景線。這些鄉土人才根植鄉村沃土，富有鄉梓情懷，他們敬農民、懂農業、愛農村，是鄉村振興的中堅力量，為打造產業興、人文美、共同富的農業特色型鄉鎮注入了強勁動力。

海門姑娘曾嬿創立了“蘇洪鮮食”生鮮品牌，采用“公司+基地+合作社+農戶”的產業化經營模式，建立了35家直營門店，流轉土地4000畝，吸納了971名“4050”人員就業，扶持500名微商成功創業。同時，在四川、陜西、新疆等貧困落后地區建立了27個訂單種植基地，帶領上千農戶脫貧致富。從創建品牌至今，她始終堅持初心，積極響應政府振興鄉村號召，做好鄉村發展事業的“領頭雁”，在2020年獲評鄉村振興技藝師稱號。鄉土人才利用自身的技藝與才干，為鄉村事業添磚加瓦，如機制木炭加工廠項目，使鄉村閑置物品得到充分利用，變廢為寶，帶動了農民增收致富。另外，還幫助農民解決信息閉塞問題，提高生產效率，優化運輸方式，打開銷路，減少滯銷產品，擴大農業生產經營規模。

4 結語

鄉村產業融合的本質是推動鄉村振興，不斷推進鄉村一二三產業融合發展，是當下乃至今后一段時間各個鄉村的工作重點，是農民致富的有力抓手。培育鄉村產業融合主體，要因地制宜、分類實施。以高等院校為依托的科技成果轉化型培育路徑適用于一些產業特色性強、技術要求較高的農民專業合作社或農業科技型初創企業；以星創天地為依托的孵化型培育路徑適用于具備較好技術基礎或涉農前沿技術的初創農業企業；內生互助型培育路徑適用于基于血緣、親緣關系建立的家庭農場和農民專業合作社；鄉土人才引領型培育路徑適用于傳統種植、養殖、手工技藝領域的融合主體。