基層宣傳思想文化工作面臨的挑戰及對策

○胡翠萍

基層宣傳思想文化工作承載著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的重要使命，發揮著思想凝聚、理論指導、輿論引導、文化支撐的作用。新時代基層宣傳思想文化工作責任重大、挑戰艱巨。如何做好基層宣傳思想文化工作成為新形勢下的一個重要課題。

一、基層宣傳思想文化工作的成效

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“宣傳思想工作要圍繞中心、服務大局，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事。”基層宣傳思想文化工作得到了各級黨委、政府的高度重視。近年來，各基層單位真抓實干、趕超爭先，把握新形勢、找準新定位、開創新局面，在宣傳輿論引導、理論武裝頭腦、文化品牌打造等方面不斷邁上新臺階。

（一）樹立媒體融合意識，講好區域宣傳故事

在網絡不斷發展壯大的今天，傳統媒體和新媒體構筑了現代基層宣傳工作的新格局，各基層宣傳主體通過報紙、電視、網站、新媒體的“四合一”融通，構建了融媒體“中央廚房”平臺。該平臺以技術流、信息流和數據流為依托，實現信息的快速收集、分撥和發布，以黨委中心工作和重點工作為引領，充分利用“傳統＋新媒體”的雙輪驅動，旗幟鮮明開展主題宣傳，堅持團結穩定鼓勁，以服務大局的擔當發出黨和政府的聲音。該平臺強化黨性和人民性的辯證統一，充分將媒體的觸角延伸至基層一線，打通“最后一公里”的民情通道，傾聽和傳達群眾心聲，講好區域故事，搭建了干群聯系的橋梁。

（二）把穩思想方向，堅守意識形態陣地

在當代社會全域開放、全面交流、高度自由的背景下，各種社會思潮碰撞激蕩，帶來了價值觀的多樣、多元和多變。經濟建設工作解決的是物質層面的問題，意識形態工作解決的是精神層面的問題。我國的基層宣傳思想文化工作始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅守意識形態陣地，掌握社會輿論方向，確保不偏向、不偏航。要唱響主旋律，傳播正能量，培育和踐行社會主義核心價值觀，形成社會共識，為實現中華民族偉大復興而凝心聚力。

（三）闡釋黨的創新理論，培育學習型干部隊伍

理論源于實踐又高于實踐，具有前瞻性、指導性和科學性。習近平總書記指出，要堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。中國共產黨是一個富有自我革新意識的先進政黨，中國共產黨的百年發展史也是一個實踐不斷深入、理論不斷豐富的過程。中國共產黨自成立以來，開創性地提出了一系列體現歷史發展規律的科學理論。基層宣傳思想文化工作的主要任務是將黨的先進理論進行深刻闡釋和全面傳達，加強理論分析，對黨員干部進行理論宣講和思想武裝，提高干部隊伍理論水平和謀劃全局的能力。

（四）唱響主旋律，輸出特色文化產品

習近平總書記指出，要堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。其中，文化自信是靈魂，是凝聚人心、提高共識、促進發展的凝合劑。文化產品體現著區域的社會活力和發展潛力。為滿足人民日益增長的精神文化需求，豐富百姓生活，提升大眾品味，各地以推動文化產品供給側結構性改革為主線，著力打造地方文化名片，推出系列藝術精品，開展各類文化惠民活動、知識講座、專題活動等，促進文化在基層生長和發育。同時發展文化產業，打造文化產業項目，植入文化元素，讓文化賦能產業，培育文化事業新的增長點，培養廣大群眾高度的文化自知、自信和自覺。

二、基層宣傳思想文化工作的挑戰

當前，基層宣傳思想文化工作呈現出傳播主體多元化、傳播內容多樣化、傳播方式靈活化、傳播時效快速化、傳播范圍擴大化等特征，我國的基層宣傳思想文化工作面臨著以下挑戰。

（一）社會思潮活躍，沖擊主流價值觀

近代中國在尋求思想覺醒和文化救國的道路上，曾出現過外來文化崇拜主義。在此影響下，一部分人一味堅持不經加工過濾的拿來主義，不是借鑒揚棄而是照搬照抄。對文化的淺層思考致使西方個人主義、享樂主義、功利主義等思想侵入國民意識。這類腐朽思想的影響在當前環境下仍然存在。在這種情況下，意識形態的教化引導顯得尤其重要。中國主流意識形態是傳統價值理念和現代優秀文明成果的結合體，必須牢牢掌握在宣傳工作者手中。

（二）自媒體質量良莠不齊，時代雜音增多

當今社會網絡高度發達，傳播工具多元，自媒體規模擴大，信息傳播更加個性化、快速化和擴大化，時代雜音增多。同時，在海量信息激蕩的輿論場，常常伴隨著網絡輿論的非理性表達，一些思想偏激者往往利用情感裹挾部分網民意志，擾亂網絡社會生態，網絡信息池暗流涌動。部分網民利用手中“麥克風”鼓動網絡“漩渦”，嚴重破壞健康、綠色、生態的網絡環境。

（三）工作方法陳舊，創新表達不足

基層宣傳思想文化工作追求形式創新、內容創新和渠道創新，5G、大數據、云服務等網絡技術的變革顛覆了傳統工作局面，新時代下宣傳思想文化工作面臨更大挑戰。部分地方宣傳部門無法及時搭上新時代的傳播快車，創新表達能力不足，工作方式落后，未同步融入技術變革、未及時接軌數字經濟。

（四）溝通渠道不暢，宣傳體系不完善

宣傳工作要圍繞中心，服務大局、把握大勢、著眼大事。構建大宣傳工作格局，既要在內容上融通、平臺上貫通，又要在工作機制上聯通，要建立多部門聯動、多信息共享、多資源整合的工作機制，加強互通往來。但部分地區基層部門間宣傳聯動不足，宣傳通道不暢，造成宣傳工作的輸入端口小，處理信息少，輸出內容少等，阻礙了基層宣傳思想文化工作的順利開展。

三、加強基層宣傳思想文化工作的對策思考

（一）把握時代大局，堅持正確方向

宣傳思想文化工作要始終堅持馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨性和人民性相統一、指導性和服務性相統一，提高站位，精準表達，主動對接黨委、政府中心工作，服務大局、關注大勢、心懷大事，切實掌握新時代宣傳思想工作規律，強化輿論引導，注重價值導向。

（二）厚植現實土壤，轉變工作作風

基層宣傳思想文化工作服務對象廣泛、構成要素多樣，在思想政治教育、意識形態引導、理論宣傳宣教、價值體系培育等方面，不能簡單搞“一刀切”。要摒棄高高在上的灌輸式說教，充分尊重受眾、了解受眾，貼合群眾實際，轉文風、改作風，轉變話語體系，優化表達方式，注重系統宣傳、立體發聲、品牌推廣。要用老百姓喜聞樂見的形式開展基層宣傳思想文化工作，切實走進基層、真切體驗生活，用心關懷群眾、用情感化群眾，弘揚正能量、傳播主旋律。

（三）創新表達形式，激發文化活力

要提高公共文化產品供給質量，推動文化產品提檔升級，探索創建“文化＋”融合發展模式，打造文化IP，推出文化名片。一是實施“文化＋商貿”發展模式。賦予商業產品故事性和可讀性，有效抓住消費群體，增強品牌粘性。二是實施“文化＋旅游”發展模式。如，近年來成都致力于打造夜經濟，在刺激消費需求、帶動經濟增長的同時，傳播休閑時尚城市文化；在“中國潮經濟·2021網紅城市百強榜”中，重慶旅游產業發展指數蟬聯第一，提高了城市的傳播度和美譽度，重慶成為打造“網紅城市”的成功樣板。三是實施“文化＋技術”發展模式。網絡技術的發展催生了短視頻、直播、云旅游等在線項目，受疫情影響，很多大型博物館、文化館、旅游景區開通了云參觀服務，打通了文化傳播空間，激發了文化更多新的活力。

（四）全方位整合資源，構建大宣傳格局

要全面統籌、立足實際構建大宣傳格局。一是統籌部門力量。全方位聯動發聲，形成部門大聯動、大合力，提高工作粘稠度和粘和性，協作共創宣傳思想文化工作良好局面。二是創建優質平臺。全媒體時代下宣傳思想文化工作是一個集報刊、電視、網站、新媒體、客戶端為一體的“中央廚房”式新聞中心，要全面掌握宣傳工作的領導權，創新宣傳方式，提升內容質量，搭建創新平臺，提升工作效能。