論國企黨建與企業文化建設的共促策略

涂翔 湖南柿竹園有色金屬有限責任公司

十九大以來，隨著我國綜合國力的長足進步，社會主要矛盾發生了根本性的變化，標志著我國已全面進入社會主義新時代。新時代的來臨不僅對我國治理任務、社會結構提出了新的發展目標，也對國有企業發展提出的更高的要求。黨的建設與企業文化作為國企組織建設的重要的管理手段，如何實現雙發展、共促進，增強企業核心競爭力，引領國有企業走向新的高峰，值得深思。

一、國企黨建與企業文化建設的聯系

國企黨建工作與企業文化密不可分，黨建指引企業文化方向，企業文化落實黨建工作要求，主要表現在共通與引領兩個方面。

共通，表現在專業規律、專業手段層面的兩個方面：一是黨內文化建設（與黨性錘煉、思想建設、政治建設本質一致）、企業文化建設都遵循文化建設的一般規律，工作邏輯都是“以價值觀為工作核心，以培育情感認同為工作過程，以行為養成為工作目標”；二是黨內文化與企業文化工作的基本手段絕大部分通用，都是讓價值觀通過講故事、樹典型人物、立精神標桿、舉辦儀式、提煉行為信條、運用文藝作品等專業方法獲得人們的情感認同。有所不同的是黨內價值觀培育還有黨課、主題活動等專有手段。

引領，表現在黨員個人行為、黨組織整體行為的三個方面：一是在企業文化工作實踐中，黨員必須率先于群眾積極參與，并在遵守企業核心價值觀、全社會共同價值觀上起到示范引領；二是黨組織憑借自身的獨特專業優勢，在企業文化建設中起到主導作用、組織作用；三是黨組織的價值觀比社會核心價值觀、企業核心價值觀更先進[1]。

二、國有企業實現黨建與企業文化建設共促的重大意義

（一）實現黨建與企業文化建設共促是響應黨中央號召的重大舉措

黨的十九大以來，提出了黨建工作是企業發展的生命線，各類企業，尤其是國有企業要結合自身實際，切實開展黨建工作，對企業開展黨建工作提出了明確的指向和要求。這是加強黨建工作的根本舉措，是利用黨的先進性為企業形成核心競爭力，樹立思政榜樣提供的政治性制度。企業要時刻把握住黨的十九大精神這條主線，加強頂層設計，建立健全各項制度，針對易出現思想問題，深挖思想根源，明確存在的問題，給出解決的措施，聚焦視線、集合力量，切實開展好黨建工作，為企業發展筑牢根基。

（二）實現黨建與企業文化建設共促是履行全面依法治國的主要體現

依法治國是我國的重大治國方針，國企作為國家經濟的主要命脈，責無旁貸。從近幾年的中央開展對全國各系統、各單位的巡視來看，國企的思想問題屢屢出現，四風、奢靡主義等問題已嚴重影響了國企的發展，更有可能滋生腐敗問題，進而影響我國經濟水平的整體提升。馳而不息地開展黨建工作有助于建立企業風清氣正的和諧環境，將依法治國具體體現在企業發展的各個方面。

（三）實現黨建與企業文化建設共促是實現國企可持續、高質量發展的保證

一個健康的企業，首先要做到的是擁有良好的政治生態，加強頂層的管理，自上而下的保證正本清源。在選人用人、資金使用、重大事項決策中保持民主集中，正確使用人民賦予的權利。只有這樣企業才能在競爭越來越激烈的市場中占有一席之地，保持健康活力。國企落實十九大精神開展黨建工作，實現與企業文化共促是企業加強核心競爭力的重要手段，是企業履行經濟、政治職責的根本依循，是國家黨要管黨、從嚴治黨在企業的具體落實，可以有效保證國企緊跟黨的步伐，作出應有貢獻[2]。

三、國企黨建與企業文化建設過程中存在的問題

（一）黨建工作更加深入扎實

國有企業的中心工作在于企業發展、創造利潤，切實保障國家經濟穩步提升。因此部分領導產生了“重業務、輕黨建”的心理，沒有將黨建工作融入企業文化與業務工作中去。認為只要業務工作抓好了，黨建工作做不做都可以，“兩個責任”落不落實無所謂，沒有從大局、從政治的高度認識到黨建工作的重大意義。還有部分領導認為黨建工作就是“讀一讀”“學一學”“寫一寫”，工作流于表面，沒有“入口、入腦、入心”，也就難以利用黨的先進性推動國有企業各項工作的進一步發展，甚至出現了“黨建工作就是浪費時間”“沒有黨建工作，工作一樣能干好”的現象。

（二）黨建活動開展流于形式，達不到教育效果

國有企業部分領導在“三會一課”“民主生活會”等組織生活的開展上，沒有把上級的指示精神、國家對黨建工作的具體要求與當前的國企的形勢任務、單位的工作實際等緊密結合，開展的黨建活動往往敷衍了事，對企業員工的吸引力、感染力不強。在組織理論學習上，有的領導機械照搬照抄、上下一般粗，滿足于傳達了、學習了，沒有真正學懂弄通，學習教育過于“高大上”，不接地氣的問題相對突出。

（三）黨組織作用需要進一步加強

國有黨建和企業文化建設是黨建部門的職責，但由于少數企業領導對黨建工作沒有正確認識，黨建工作與企業文化建設得不到足夠的重視，黨建部門往往還要兼任工會、辦公室等職責，非黨建工作量很大，難以真正將黨建與企業文化建設落實到位。正是由于兼任的情況，國有企業黨支部書記也往往是兼職，不能全心全意地去開展工作，甚至出現了兼而不管的情況。部分單位的支部書記崗位存在“閑職崗位、養老崗位”的情況，這就造成了少數支部書記責任心退化、能力素質不高的現象，對黨建工作缺乏主動性和創新性，致使國有企業黨建工作的開展大打折扣。

（四）黨建工作、企業文化與考評脫節

在國企年度考核指標體系中，少數國企黨建與企業文化在考核體系中所占分值較小，極少數國企中甚至將黨建與企業文化建設排除在考評體系之外，難以用黨的指揮棒來規范、強化企業生產。部門企業在黨建與企業文化考評體系中完全看不到業務工作的影子，難以用業務工作來檢驗黨建與企業文化工作開展是否有利。在考評結果運用上，黨建與企業文化指標體現作用不明顯，在選人用人、重大資金使用上的指揮棒作用發揮不充分，影響力度有限。

四、國企黨建與企業文化共促建議措施

（一）頂層設計抓共促，準確把握國企黨建的職責定位

國企黨委要準確把握新時代國企黨建工作和企業文化建設工作的新要求，找準職責定位，堅持把圍繞大局、提質增量、服務人民的根本職責和核心任務。堅持把黨建工作和企業文化建設工作放到經濟工作大局中去思考、去謀劃、去部署，圍繞中心工作統籌部署思想政治工作，確保中心工作推進到哪里，思想政治工作就覆蓋到哪里、落實到哪里。要充分發揮黨建工作和企業文化建設工作的教育宣傳，激發黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，充分釋放“乘數效應”，為企業提供堅強思想保障、組織保障、隊伍保障。要聚焦關鍵少數，發揮頭雁的示范作用，堅持“書記抓、抓書記”，以上率下，幫助企業協調解決面臨的實際困難和突出問題，提升思想政治質量水平[3]。

（二）精確管理抓共促，精準施策推進企業黨組織建設

堅持“一把鑰匙開一把鎖”，針對企業的不同功能、不同范圍、面向的不同人群進行精確管理，分別提出黨建工作和企業文化建設工作具體建設標準和指導意見，精準施策，使黨建工作和企業文化建設工作作為引領企業前進的風向標。例如，大型國企部門數量大、類型多、分散度高，從橫向看，既有相對集中的機關部門，也有相對分散的分公司，還有三級子公司，需要區分不同類別、分類指導、統籌推進。從縱向看，各部門、子公司思想政治工作水平參差不齊，有先進的、有中游的、有落后的，這就需要發揮優秀單位的引領作用，對相對薄弱的單位做好幫建工作，補齊短板，實現趕超，進一步強化思想政治建設，推進思想政治工作向縱深發展。

（三）教育為先抓共促，強化隊伍教育管理

思想是行動的先導，落實黨建工作和企業文化建設工作“兩個責任”，首先就要從抓思想、抓教育開始。針對思想政治活動缺乏生機活力的問題，創新開展黨建實踐課，開展以重溫入黨誓詞、觀看警示案例、到紅色教育基地接受黨性教育等形式為主的黨性錘煉和思想淬煉。

（四）一崗雙責抓共促，形成工作強大合力

要緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，強化企業黨委抓黨建工作和企業文化建設工作的主體責任，確保思想政治責任一貫到底、逐級壓實。將黨建工作和企業文化建設工作納入績效管理考核，明確工作任務、目標，切實將“軟指標”變成“硬杠杠”，同時，要注重擴大民主，將領導點評、部門考核與群眾評議、民主測評等有機結合起來，確保考準考實。要健全完善激勵約束機制，發揮正向激勵作用，讓干得好的有動力、有盼頭，讓履職不到位的紅紅臉、出出汗。

五、實現國企黨建與企業文化共促的實踐措施

多年來，中國五礦堅持黨建引領，將黨建與企業文化相融合，增強了企業整體核心競爭力，以“五化”工作法推動黨建工作提質升級，以“五個融入”推動黨建工作與生產經營深度融合，實現了金屬行業領域龍頭的目標。

（一）強化宣傳思想教育

一是加強政治理論學習。組織企業各級班子和廣大員工學習十九大精神，并結合習近平總書記近一時期重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把貫徹習近平總書記重要講話精神和國家決策部署落實到實際工作中。二是加強形勢任務教育。以宣傳“進取、實干、奉獻”的企業精神為核心，撰寫形勢任務教育宣傳提綱，結合新時期新形勢新變化，全面闡釋企業精神的時代內涵，教育引導干部職工發揚主人翁精神，講責任、講擔當、講奉獻，為企業轉型發展凝聚精神力量。三是加強宣傳報道工作。圍繞企業中心工作，利用公司報、LED大屏幕、微信公眾號等手段，積極開展宣傳教育工作；發揮企業榜樣選樹作用，持續報道企業優秀干部職工在學習十九大精神中的感悟于具體實踐，通過榜樣的力量，進一步加深企業員工的責任感和主人翁精神，發揮企業黨建與企業文化工作在塑造良好品德方面的巨大作用，為企業不斷培養思想政治合格的優秀員工。

（二）加強組織建設工作

一是加強領導班子建設。根據工作需要，配齊配強黨建崗位和急需崗位，優化班子結構，增強班子整體功能；加強基層單位初級黨組織建設，指導基層單位做好員工思想政治工作，對各單位上報的黨建工作者嚴格核對編制，進行檔案及資格審查，嚴防黨建隊伍“濫竽充數”。二是推進標準化黨支部建設。廣泛開展“一帶雙創”活動，充分發揮典型的示范帶動作用，不斷提升基層黨支部標準化建設水平。從規范組織生活入手，嚴格落實黨員領導干部參加組織生活報告單制度，規范“三會一課”等支部制度，抓好“六有”黨員活動室的綜合利用。三是加強入黨積極分子隊伍建設。大力實施“1+3”擴源工程，每名黨員至少帶三名職工群眾，定向培養為入黨積極分子，特別是要把不是入黨積極分子的基層骨干、年輕大學生及時吸收到隊伍中來，為推進一線建黨打好基礎、積蓄力量。四是強化廉潔從業教育，開展各項活動。著手編制“黨紀條規考試題庫”，開展“黨紀黨規知識答題活動”。同時，結合季節變化特點，繼續組織“萬名黨員百場參觀警示教育基地”活動，不斷擴大教育范圍，提高黨員干部廉潔從業意識。

（三）夯實黨建工作基礎

一是加強思想教育。廣泛深入地開展思政大課、專家講壇等等思想教育活動，切實提高干部職工的意識。二是加強思政體系建設。切實抓好黨建工作各項規定和制度的貫徹、執行和落實，推動企業黨建工作建設向制度化、規范化方向發展。三是加強黨建隊伍建設。合理選人用人，將能力強、有信心、素質高的年輕員工吸納進黨建隊伍。加強黨建隊伍老幫新建設，將黨建經驗及時傳遞給新鮮血液，提供黨建隊伍整體能力水平。四是提高黨建活動質量。對黨建活動落實情況進行月份考核，重點檢查培訓開展和達標情況，利用網絡平臺對黨建工作者進行全員考試，獎優罰劣。組織好黨建帶頭人和業務骨干提升培訓班，推進集團黨建培訓工作扎實有效開展。

（四）以黨的組織為主心骨，增強企業對員工的凝聚力

在企業發展的過程中，黨組織通過亮明黨員身份、公示黨員承諾、明確黨員責任、實施黨員示范、開展黨員幫扶，不斷增強黨組織影響力和號召力，團結凝聚廣大員工為企業的發展盡心出力。一方面注重發揮黨組織的政治、組織、人才、管理優勢，在生產經營中，找準切入點，主動作為；另一方面大力發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統和作風，把關愛員工延伸到家庭、延伸到小孩，關注家教、家風，重視和諧家庭、和諧企業、和諧社會的建設和培育。逐步形成員工信賴黨員、信賴黨組織，向黨員看齊、向黨組織靠攏，有問題找黨員、有困難找黨組織的良好氛圍。通過“三帶”活動，即黨支部帶分廠、黨小組帶班組、黨員帶員工的活動，把思想引導，技能幫扶，生活關心有機地結合，把關愛員工工作做深、做細、做實，讓員工真切地感受黨組織的溫暖，感受大家庭的溫暖。企業把員工當親人，員工就會把企業當成家，就會把個人置于集體之中，把小家置于大家之中，煥發強烈的集體意識、大局意識、愛廠意識，黨組織就能在團結凝聚員工、培育企業文化上發揮主心骨作用。

推動國企黨建與企業文化建設工作深度融合，是新時期國企持續健康發展的政治保障，國企要依靠黨的十九大精神進一步深化共促工作，不斷推進企業向更高層次邁進，為實現下一個百年目標作出應有貢獻。