筑牢“勞有所得”堅實屏障

楊維立

保障農(nóng)民工及時足額拿到工資，是關系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。為此，國務院常務會議指出，要開展冬季專項行動加大對拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，“加強市場監(jiān)管和審計監(jiān)督”“依法依規(guī)嚴懲欠薪行為，對失職失責公職人員予以通報和問責”，傳遞了以更大力度嚴懲欠薪違法行為的強烈信號，表明了維護農(nóng)民工合法權益的堅強決心和信心，體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)民工的高度重視、關心和愛護。

國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室近日印發(fā)《關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（以下簡稱通知），提出了一系列務實管用的針對性舉措。比如，針對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，要求“采取領導包案的方式，加強提級辦理”；針對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，強調(diào)“領導小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底”。通知還重申，對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。各地應堅持“嚴”字當頭，制定實施方案，嚴格落實會議精神和通知提出的各項要求，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資。

同時，我們還應清醒地認識到，“根治欠薪”是一項系統(tǒng)工程，“兵來將擋，水來土掩”固然不可或缺，更重要的是下好“清欠”先手棋、打好“防欠”主動仗，源頭化解欠薪風險。這好比是挖沙堆，如果僅僅是從上面把沙尖挖掉，大風一吹，很快就會有新尖冒出來。而從下面取沙，讓沙子一層一層崩塌，沙堆的尖兒也就自然下落，沙堆也就會逐漸變小，這就是“沙堆效應”。沙推效應啟示我們：只有在“治未病”上下功夫，在加強監(jiān)管上做文章，積極防范、化解風險，方能推動根治欠薪工作不斷取得新成效。

“善弈者謀勢，善謀者致遠。”通知明確提出：“加強欠薪預警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，對重點行業(yè)企業(yè)‘進行精準摸排’”，并提出“對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯(lián)動，定人定責、盯住不放，防止隱患‘發(fā)酵’”。這意味著，各地開展專項行動，應當用心用力念好“防字訣”，通過實地調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等方式，積極開展摸排工作，對本地及各領域欠薪情況做到心中有數(shù)；同時，完善問責機制、獎懲機制，壓緊壓實監(jiān)管責任，加大考核督查力度，激發(fā)相關部門及監(jiān)管人員的內(nèi)生動力。此外，還需建立健全人社、住建、工會等部門協(xié)作聯(lián)動制度，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，落實落細預警、防控措施，及時控制、有效處置傾向性、苗頭性問題，合力將欠薪風險消滅在萌芽狀態(tài)。

我們欣喜地看到，一些地方在防控欠薪風險方面進行了十分有益的探索。如北京采取了“十項措施”嚴防欠薪問題。其中包括梳理匯總在建工程項目、基本制度落實、欠薪易發(fā)多發(fā)企業(yè)、監(jiān)察員包案“四個清單”；針對重點工程、部分房地產(chǎn)企業(yè)、受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)開展拉網(wǎng)式摸排，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”監(jiān)測預警，等等，這些未雨綢繆、行之有效的做法，凸顯創(chuàng)新?lián)敚蔑@民生溫暖，值得各地學習借鑒。

黨的十九屆六中全會決議指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設的緊迫任務。” 如何對待農(nóng)民工欠薪問題，考驗著各地的治理能力和工作作風。各地要站在深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神的高度，進一步提高對根治欠薪工作重要性的認識，強化制度建設，加大源頭治理力度，將防控欠薪風險的先手，與應對欠薪風險挑戰(zhàn)的高招結合起來，將堅決打贏風險防范的有準備之戰(zhàn)與打好拖欠農(nóng)民工工資阻擊戰(zhàn)結合起來，使這次根治欠薪專項行動取得良好成效，交出令黨和人民滿意的答卷，并形成長效機制，持續(xù)鞏固發(fā)展專項行動成果，筑起“勞有所得”堅實屏障，不斷增強廣大農(nóng)民工的歸屬感、獲得感、幸福感。