加強黨對高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導的路徑研究

姜愛華 馬瑩

（沈陽航空航天大學 遼寧沈陽 110136）

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視意識形態(tài)工作，多次強調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”[1]。高校作為鞏固馬克思主義意識形態(tài)的重要陣地，黨賦予高等學校更加艱巨的歷史使命。高校意識形態(tài)工作直接關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的大問題，關(guān)系到中國社會主義未來的發(fā)展。

一、高校意識形態(tài)工作的重要意義

（一）意識形態(tài)工作是高校培養(yǎng)人才的重要基礎(chǔ)

習近平總書記十分關(guān)注青年人的成長，對青年人給予厚望。“青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一個國家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個國家核心競爭力的重要因素。[2]”青年人的世界觀、人生觀、價值觀在大學階段逐漸走向成熟，高校是各種文化交匯的地方、是各種思想碰撞的地方、是意識形態(tài)工作的實踐前線。面對錯綜復雜的世界形勢，首先思想層面上要與黨的意識形態(tài)保持高度統(tǒng)一，其次要確保馬克思主義理論武裝到每一個高校青年學生的頭腦。

（二）意識形態(tài)工作是高校立德樹人的必然要求

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中強調(diào)，高校的立身之本在于立德樹人，高校的任務在于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x人才。為堅定貫徹習近平總書記的重要論斷，黨領(lǐng)導高校意識形態(tài)的原則一定要堅決落實，高校的意識形態(tài)的推進工作還需在黨的領(lǐng)導下全面深入和不斷改善。黨要牢牢掌握高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，黨在大力領(lǐng)導高校意識形態(tài)工作的同時，高校也要全力配合黨中央發(fā)布的重要指示，齊心協(xié)力讓高校立德樹人的全過程中的每一個細節(jié)都飽含意識形態(tài)建設(shè)的種子。

（三）意識形態(tài)工作是黨和國家一項極其重要的工作

黨的十九大會議強調(diào)，要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。習近平總書記指出，高校作為學習和宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者和接班人的重要基地，肩負著極為重要的歷史使命[3]。因此，高校在工作中要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導，不斷改進在意識形態(tài)方面的建設(shè)工作，使高校的學生能夠成為合格的、可靠的社會主義事業(yè)接班人。同時這也對弘揚和發(fā)展馬克思主義理論，以及提高全國人民的精神面貌和政治素養(yǎng)，都具有非凡的意義。

二、新時代高校意識形態(tài)工作面臨的問題

高校作為擔負著艱巨歷史使命的高等教育陣地，始終承擔著人才培育、立德樹人、科技交流和文化創(chuàng)新的重要使命。雖然我國的主流意識形態(tài)一直處于主導地位，但高校意識形態(tài)也時刻面臨著外部環(huán)境和內(nèi)部建設(shè)帶來的多方面挑戰(zhàn)，在某些方面遭受了巨大威脅，呈現(xiàn)出了相對弱化的發(fā)展趨勢。因此，高校意識形態(tài)建設(shè)工作任重而道遠。

（一）來自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)

1.我國高校意識形態(tài)遭到西方意識形態(tài)的威脅。近年來，隨著我國國門越開越大和綜合國力的提高，某些西方國家為了遏制中國的崛起，極力向中國傳播各種非馬克思主義的意識形態(tài)和錯誤的社會思潮，企圖通過“和平演變”等惡劣手段來阻礙中國發(fā)展[4]。而我國高校作為社會主義優(yōu)秀人才的培育地與輸出地，作為國際間科學文化交流的主要陣地，毫無疑問地成為了西方國家進行思想文化攻擊和意識形態(tài)滲透的首要區(qū)域，妄圖贏得我國青年一代對西方價值觀念和非馬克思主義意識形態(tài)的認可。

由于西方發(fā)達國家長期主導著世界的發(fā)展方向，其經(jīng)濟實力雄厚、文化科技水平高、政治制度“自由民主”。中國高校的學生還處于青年階段，對是非的判斷能力還相對薄弱，他們在面臨著各種各樣的壓力，在對現(xiàn)實感到困惑與憋悶時，就會被西方國家宣揚的“以個人利益為核心”“普世價值”等價值理念和生活方式所吸引，十分不利于青少年身心健康的成長，使他們更容易陷入意識形態(tài)選擇的困境。因此，我國高校的主流意識形態(tài)安全正在時刻面臨著西方國家意識形態(tài)惡意滲透的挑戰(zhàn)，還需要黨和國家的全面引領(lǐng)。

2.我國高校意識形態(tài)遭到傳播途徑多樣化的沖擊。據(jù)調(diào)查，高校廣大青年學生都具有以下特點：感受新鮮事物的敏銳性、鑒別是非能力的薄弱性、參與實踐活動的主動性等復雜特征。他們思想開放，對新事物具有較強的接受能力和挑戰(zhàn)精神，但大多數(shù)高校學生還沒有形成堅定的、完整的、正確的人生觀。經(jīng)研究佐證，高校師生是我國最大的網(wǎng)絡使用群體，而在當前的信息化時代，意識形態(tài)的傳播途徑呈現(xiàn)多元化趨勢，高校師生在網(wǎng)絡使用的過程中極易從多種途徑與渠道受到西方意識形態(tài)的惡意滲透，這就使我國高校意識形態(tài)工作受到了嚴重威脅。

在過去的幾十年里，世界各國都親眼見證了中國特色社會主義道路的穩(wěn)步快速發(fā)展。在經(jīng)濟全球化、世界多極化的今天，西方國家一刻都沒有松懈地對我國進行文化滲透，他們不僅憑借其科技水平優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快向我國進行非馬克思意識形態(tài)的傳播，還通過留學、訪學、講學、國際交流合作等途徑加強對我國高校主流意識形態(tài)的威脅。在這多種途徑、多種形態(tài)的綜合滲透下，嚴重影響了高校的意識形態(tài)建設(shè)工作，加大了黨對高校意識形態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導難度。

3.我國高校意識形態(tài)遭到市場經(jīng)濟弊端的影響。伴隨我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟的自發(fā)性和競爭性的缺陷逐漸暴露出來，人們在利益的驅(qū)動下會產(chǎn)生一種違反原則的行為。“唯利是圖、拜金主義、享樂主義，以及某些公眾人物價值觀的扭曲”等各種道德失范行為也會傳播到高校的師生群體中，對他們的思想觀念、價值準則等方面都產(chǎn)生了許多不利影響，從而導致現(xiàn)在的多數(shù)高校中，也存在各種學生“拼爹”炫富、學術(shù)不端、領(lǐng)導貪污腐敗等現(xiàn)象。

上述現(xiàn)象給高校的意識形態(tài)建設(shè)工作帶來了許多困難，也使黨對高校師生意識形態(tài)教育的實效性得不到有效加強。市場經(jīng)濟本身固有的局限性突出了經(jīng)濟發(fā)展的短板問題，危害了社會的公平正義。而高校師生群體又是市場經(jīng)濟參與的一部分，青年學生還是市場經(jīng)濟參與者的弱勢力量，他們的價值觀還在形成階段，如果上述道德失范行為得不到糾正，那么就很難形成良好的社會總體風尚，高校的意識形態(tài)建設(shè)工作就很難深入推進。

（二）來自高校內(nèi)部建設(shè)的挑戰(zhàn)

1.部分高校師生不夠重視意識形態(tài)的培養(yǎng)。現(xiàn)階段，我國高校在意識形態(tài)領(lǐng)域中，總體上呈現(xiàn)出工作健康穩(wěn)定、思想積極向上的形勢。絕大部分師生能積極響應黨對高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，保持政治立場堅定，理論信念堅定，文化信仰堅定。但是也存在著部分師生不夠重視意識形態(tài)建設(shè)的問題，他們認為馬克思主義思想龐大而復雜、枯燥而無味，導致無法提升對馬克思主義主流意識形態(tài)理論學習的主動性，只專注于對自身擅長的學術(shù)領(lǐng)域的研究。他們在如何處理學術(shù)研究和意識形態(tài)的關(guān)系問題上，往往沒有正確理解二者的辯證關(guān)系。

在一部分人看來，高校是求學問道的知識殿堂，應當把學習重點放在本專業(yè)的學術(shù)研究上。而馬克思主義意識形態(tài)是專業(yè)學者們研究的問題，與其他的高校師生無關(guān)，無需用更多的時間研習它，實則“重學術(shù)輕價值”，甚至一些高校教師還用不成熟的價值觀念影響著學生的思想。這種現(xiàn)象違背了我國教師教書育人的良好精神傳統(tǒng)。雖然學術(shù)研究是高校師生的本職工作，但是應黨中央要求，高校的基本任務是為中國特色社會主義培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀接班人。“德”與“才”、思想教育與學術(shù)研究二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，意識形態(tài)建設(shè)工作更是其中的“重中之重”。

2.高校意識形態(tài)管理制度落實不夠。在當前的信息化時代，高校意識形態(tài)管理制度是意識形態(tài)工作中不可或缺的重要組成部分，是落實黨對高校意識形態(tài)工作全面領(lǐng)導的重要手段。高校意識形態(tài)工作是個“時間緊又任務重”的大規(guī)模系統(tǒng)工程，需要全方位的建設(shè)與監(jiān)督。改革高校意識形態(tài)監(jiān)管體系，完善高校意識形態(tài)審查制度，是近幾年高校建設(shè)的主要任務，是黨中央立足實際作出的重大理論與實踐創(chuàng)新。

目前，我國高校意識形態(tài)管理制度已經(jīng)大體完成，但不可否認還存在著一些細節(jié)上的漏洞[4]，例如學生的日常心理與思想動態(tài)、學術(shù)成果與研究專利的意識形態(tài)審查制度等還存在著規(guī)則制定不全、管理手段不嚴、工作落實不力的問題，還有各級審查部門之間協(xié)調(diào)溝通不足，審查權(quán)限交叉、審查工作滯后等問題也普遍存在。針對上述問題，如若不能盡快形成兼具全面性、協(xié)調(diào)性和易操作性的嚴密審查制度和管理手段來規(guī)范各級有關(guān)部門，那么高校的意識形態(tài)工作就無法及時地貫徹落實。

3.高校意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)薄弱。高校是各種復雜意識形態(tài)和當代社會思潮聚集交鋒的主要地。高校的意識形態(tài)建設(shè)工作最容易受到學生以及社會更多方面的關(guān)注，可能直接影響到我國主流意識形態(tài)的走向問題。高校意識形態(tài)工作要在思想上重視，更要在行動中體現(xiàn)。對此，需要黨和高校師生發(fā)揮集體力量協(xié)同建設(shè)，訓練一批政治責任感強、管理手段高、具有高度職業(yè)敏銳性的意識形態(tài)教育管理隊伍。

但在部分高校意識形態(tài)建設(shè)工作中，由于工作隊伍培訓時間短、理論學習不夠深入、政治責任感不夠強等原因，導致高校意識形態(tài)工作隊伍還存在權(quán)責不明、建設(shè)監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱、后續(xù)跟蹤不嚴，甚至還有不愿管、不會管等問題。現(xiàn)階段隊伍協(xié)同執(zhí)行能力還有待加強，無法擴大意識形態(tài)工作的影響力。高校意識形態(tài)工作隊伍的建設(shè)還需進一步加強。

三、堅持黨對高校意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導

高校意識形態(tài)建設(shè)工作是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的可靠繼任者的重要保障。在意識形態(tài)建設(shè)的過程中，我們要堅持黨中央關(guān)于意識形態(tài)建設(shè)的新思想，堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導，正確認識現(xiàn)階段面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，并有針對性地從不同的路徑和角度進行優(yōu)化。

（一）加強黨對社會主義主流意識形態(tài)的掌控

1.黨要牢牢掌握意識形態(tài)教育的領(lǐng)導權(quán)、話語權(quán)、管理權(quán)。為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須毫不動搖地堅持黨的主流意識形態(tài)的主導地位。近年來，我國社會或多或少地遭受了西方國家意識形態(tài)的惡意侵蝕和滲透，我黨應充分分析國際形勢的新變化和特征，認真研究高校意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新動向、新挑戰(zhàn)[5]。各級黨組織要不斷加強正面宣傳教育，強化陣地意識，讓馬克思主義理論武裝高校中廣大師生的思想、統(tǒng)領(lǐng)高校意識形態(tài)并使之深入人心。

高校意識形態(tài)工作的開展必須堅持黨的領(lǐng)導，用強大的中國特色社會主義文化占領(lǐng)高校文化領(lǐng)域。學校應設(shè)立講座報告、理論培訓、紅色文藝演出等活動，并實時更新校內(nèi)關(guān)于“馬克思主義中國化”的宣傳展板，潤物無聲。長此以往，高校師生會自然而然地把個人發(fā)展與國家的未來相結(jié)合，把實現(xiàn)自身價值與實現(xiàn)民族復興相結(jié)合，用自己的實際行動來積極弘揚社會主義核心價值觀。

2.黨要深入加強高校師生的理想信念教育。在我國，政治素養(yǎng)的核心，即社會主義理想信念，它是科學世界觀、人生觀、價值觀的體現(xiàn)。[6]高校中的每一名教師與學生都應樹立正確的理想信念，提高政治素養(yǎng)。這意味著高校的理想信念教育工作需要各級黨組織高度重視起來，不斷加強對黨員教師、學生黨員及學生中的積極分子的理想教育和信念教育。推進高校的意識形態(tài)工作，要把社會主義理想信念融入大學生實踐中，把崇高的民族精神和先進的時代精神教育貫穿于國民教育的全過程，用中國精神引領(lǐng)高校意識形態(tài)。

正如黨長期以“八榮八恥”的榮辱觀引領(lǐng)社會風尚一樣，高校也應當以此引領(lǐng)高尚的校園風氣。具體表現(xiàn)形式如廣泛開展教育講座，引導廣大高校師生形成正確的道德判斷，再比如定期舉行法律知識問答活動，以促進廣大高校師生知法懂法，等等。這有利于引領(lǐng)師生樹立清風正氣，有利于師生養(yǎng)成高尚的道德品質(zhì)，有利于為高校打造良好的意識形態(tài)基礎(chǔ)，從而形成良性循環(huán)。

3.黨要加強我國的網(wǎng)絡陣地建設(shè)。主動占領(lǐng)網(wǎng)絡陣地是高校意識形態(tài)建設(shè)的必然要求。黨要充分利用網(wǎng)絡陣地，為高校打造全新的中國特色社會主義網(wǎng)絡教育新平臺。例如，設(shè)立一些集理論性、趣味性、觀賞性于一體的紅色網(wǎng)絡教育節(jié)目，增強教育內(nèi)容的吸引力，使社會主義主流意識形態(tài)能被更好地接受與吸收。并在確保教育內(nèi)容科學性的同時，引發(fā)學生們的積極討論，便于掌握高校學生的思想新動態(tài)。

高校網(wǎng)站理論閱讀、視頻學習、音頻欄目及時更新當前國際新動態(tài)以及我國新思想的相關(guān)新聞。高校學生工作辦公室和學校團委對高校學院工作的相關(guān)微博、訂閱公眾號及小程序等新媒體平臺，從企劃、管理到發(fā)布，每一步都要落實到責任人，層層嚴格把關(guān)。由此充分利用網(wǎng)絡平臺，弘揚社會主義正能量，引領(lǐng)高校師生形成正確的價值導向。

（二）加強黨對高校意識形態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導

1.鑄牢高校師生的意識形態(tài)基礎(chǔ)。培育高校師生意識形態(tài)基礎(chǔ)，黨要善于從世界的意識形態(tài)斗爭中發(fā)現(xiàn)新動向，不斷分析高校所面臨的意識形態(tài)威脅，要針對問題補短板，精準化地解決問題，幫助高校立德樹人、完善意識形態(tài)建設(shè)工作，辦中國特色社會主義大學。

高校是教書育人的知識殿堂，教師的思想導讀影響著萬千學生的意識形態(tài)。高校的各級黨組織要將深入學習習近平總書記關(guān)于新時代做好意識形態(tài)工作的重要論述，特別是關(guān)于強化馬克思主義意識形態(tài)指導地位的重要論述。各黨員教師要起到模范帶頭作用，實施教師等級責任制，通過理論會議、交流學習、思想報告會等多種方式了解每名教師的意識形態(tài)，對于教師隊伍中一些錯誤的價值取向，要嚴肅處理。

2.完善高校意識形態(tài)制度并落到實處。對于高校意識形態(tài)工作中的制度建設(shè)，既要在思想上高度重視，又要在實際中加快落實。加強高校意識形態(tài)制度建設(shè)，要積極全面地審視高校意識形態(tài)制度建設(shè)中存在的漏洞，堅持以問題為導向，以破解各種制度難題為目的，抓緊修訂制度細節(jié)。

高校各級黨委要督促意識形態(tài)制度建設(shè)落地生根，要用最嚴格的制度管理意識形態(tài)的缺失，不允許任何人向制度發(fā)起挑戰(zhàn)，用制度將高校科研成果、學位論文等領(lǐng)域可能會引發(fā)的意識形態(tài)隱患的情況消滅在萌芽之中。通過完善審查制度建設(shè)，不斷強化人們在意識形態(tài)領(lǐng)域的警覺性。并根據(jù)高校出現(xiàn)的新動向、面臨的新挑戰(zhàn)不斷修訂和完善意識形態(tài)管理制度。

3.加強高校意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。加強高校意識形態(tài)工作主體隊伍建設(shè)，要把高校黨政領(lǐng)導、各學院黨政領(lǐng)導、各級黨組織、馬克思主義理論課教師、輔導員等作為意識形態(tài)工作的主體隊伍。在工作隊伍的人員選拔、績效考核、定期培訓中不斷推進高校的意識形態(tài)建設(shè)工作，并通過價值取向歪曲的案例分析，深刻把握馬克思主義意識形態(tài)的真諦，使之形成一支管理能力超強的高校意識形態(tài)工作隊伍。

除此之外，還要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢，把校內(nèi)外社會科學的研究人員、思想政治工作者協(xié)調(diào)組織起來，聚焦意識形態(tài)領(lǐng)域的突出問題，形成管理合力。對于高校意識形態(tài)問題全員參與、全員分析，只有在黨的堅強領(lǐng)導下實現(xiàn)全員協(xié)同聯(lián)動，才能不斷鞏固馬克思主義意識形態(tài)在高校中的指導地位，從而使社會主義主流意識形態(tài)在中國的大地上熠熠生輝。