遂寧市安居區(qū)：扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)全面發(fā)展

文/曾涼雄

2021年，遂寧市安居區(qū)人社局緊緊圍繞就業(yè)促進(jìn)、社會保障、和諧勞動關(guān)系、人事人才等工作，提高政治站位，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依法行政，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育及對標(biāo)競進(jìn)、“重強(qiáng)抓”“排整提”專項(xiàng)行動，扎實(shí)推進(jìn)安居區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)全面發(fā)展，在各方面的工作中取得了較好成效。

聚焦目標(biāo)任務(wù)，推動人社事業(yè)再上新臺階

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、對標(biāo)競進(jìn)、“重強(qiáng)抓”“排整提”專項(xiàng)行動落實(shí)見效。安居區(qū)人社局將黨史學(xué)習(xí)教育、對標(biāo)競進(jìn)、“重強(qiáng)抓”“排整提”專項(xiàng)行動充分結(jié)合、整體推進(jìn)，緊扣各項(xiàng)工作重點(diǎn)和時間節(jié)點(diǎn)，深入查找問題短板，提升干部工作作風(fēng)、服務(wù)水平，切實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。2021年4月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)助力鄉(xiāng)村振興工作受到新華社關(guān)注報(bào)道；同年6月，區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)四川裕能新能源電池材料有限公司到安居區(qū)人社局送錦旗，感謝對企業(yè)提供的真情服務(wù)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作成效顯著。全力關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)和保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用工。舉行服務(wù)農(nóng)民工、未就業(yè)高校畢業(yè)生、退捕漁民等各類現(xiàn)場招聘會73次，組織區(qū)內(nèi)100余家企業(yè)參加招聘會，成功為企業(yè)招聘2497人，緩解了企業(yè)招工難、用工難問題。充分發(fā)揮政校企作用，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，做好企業(yè)人才引進(jìn)工作。與10余所川內(nèi)外高校簽訂人才引進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)議，召開“瓊江心語”政校企合作座談會，促成建立“江淮學(xué)院”，不斷充實(shí)區(qū)內(nèi)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍并強(qiáng)力推動“遂企智造、職等你來”高校招聘。同時，舉行專場招聘會30場，成功招聘各類專業(yè)技術(shù)人才199人（其中大專層次126人、本科層次64人、研究生9人），緩解企業(yè)技術(shù)人才招聘難問題。就業(yè)目標(biāo)任務(wù)超額完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4512人，完成年目標(biāo)任務(wù)的131.5%；城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.82%；困難群體（“4050”人員）就業(yè)297人，完成目標(biāo)任務(wù)的118.8%；為406名自主創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6297萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的317.13%，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)492人。在保石鎮(zhèn)打造了全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款示范街，遂寧市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款現(xiàn)場推進(jìn)會也在安居區(qū)召開。

社會保障制度更加完善。統(tǒng)籌推進(jìn)全民參保登記，健全靈活就業(yè)人員社保制度，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，實(shí)行綜合柜員制，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)保障面不斷提質(zhì)、擴(kuò)大。截至目前，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到41.76萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)達(dá)到4.18萬人，靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)28128人，378家企業(yè)11079人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級統(tǒng)籌，機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休中人待遇兌現(xiàn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。對全區(qū)死亡冒領(lǐng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇開展了集中追回，新增追回冒領(lǐng)養(yǎng)老金317萬元，累計(jì)追回806萬元，占應(yīng)追回的85.65%。

人事人才工作推進(jìn)有力。積極參與組織“遂州英才”“瓊江英才”和“百名碩博進(jìn)安居”人才招攬行動?！碍偨⒉拧毙》株?duì)考核招聘高層次緊缺人才11名，“遂州英才”考核招聘高層次緊缺人才39名。完成區(qū)內(nèi)7688名事業(yè)人員檔案專審和信息化錄入工作，以及23個區(qū)直部門、街道、鎮(zhèn)及教體局下屬76個事業(yè)單位的崗位設(shè)置和聘用工作。

和諧勞動關(guān)系構(gòu)建成績斐然。加強(qiáng)勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”和基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，注重農(nóng)民工工資源頭治理。強(qiáng)化“兩法”銜接，形成以預(yù)防矛盾為基礎(chǔ)、重點(diǎn)查處為手段、維權(quán)維穩(wěn)為目標(biāo)的勞動關(guān)系維護(hù)新格局。2021年主動監(jiān)察15次，責(zé)令整改問題16起，行政處理3起，以拒不支付勞動報(bào)酬罪移交公安2件，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行1件。受理保薪治欠投訴122件，解決65件，挽回?fù)p失1800余萬元，化解沉積案件16件。仲裁案件78起，適用調(diào)解程序處置55起，調(diào)解成功率達(dá)70%。

聚焦班子建設(shè)，全面推動主體責(zé)任落實(shí)

安居區(qū)人社局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會精神，深入開展省、市、區(qū)委全會精神專題學(xué)習(xí)研討及宣講，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治站位。深入開展政治紀(jì)律與政治規(guī)矩教育，自覺在思想和行動上同黨中央保持高度一致，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，教育引導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)做到心中有黨、對黨忠誠。

嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”制度。緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、民生工程、依法治區(qū)、深化改革、全區(qū)事業(yè)單位人員流動、鄉(xiāng)村振興、放管服、疫情防控、公益性崗位開發(fā)等各項(xiàng)工作召開黨組會19次。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求召開了“排整提”專題民主生活會，切實(shí)增強(qiáng)黨組班子發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

抓好黨支部建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，強(qiáng)化黨支部履行《黨章》要求的職責(zé)，發(fā)揮黨支部主體作用。以黨支部為單位，以主題黨日活動為載體，以“走基層”“雙報(bào)到”“助力鄉(xiāng)村振興幫扶”等為重點(diǎn)，確保組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，突出抓好“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，全覆蓋開展談心談話，引導(dǎo)黨員干部作表率、善擔(dān)當(dāng)、當(dāng)先鋒。強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓嚴(yán)抓實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)教育，落實(shí)好黨組中心組學(xué)習(xí)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員上黨課2次。

牢牢把握意識形態(tài)工作的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，始終堅(jiān)持黨管意識形態(tài)的原則，堅(jiān)決種好責(zé)任田、守好主陣地、匯聚正能量，多措并舉抓好全局意識形態(tài)工作。2021年，黨組理論中心組學(xué)習(xí)19場次，3個黨支部學(xué)習(xí)累計(jì)40余場次，舉辦讀書分享會2次。堅(jiān)持運(yùn)營好“兩網(wǎng)兩微”宣傳陣地，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，全年發(fā)布各類信息224條。

聚焦從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍

安居區(qū)人社局黨組始終把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為推進(jìn)工作的重要抓手，把加強(qiáng)警示教育、抓好風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵舉措，為全區(qū)人社事業(yè)健康發(fā)展畫出了紅線，亮出了底線。

堅(jiān)持反腐倡廉，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。對“三重一大”制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度、公車管理制度等進(jìn)行完善。細(xì)化內(nèi)控制度，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，對已制定的內(nèi)控制度按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范要求進(jìn)行補(bǔ)充和完善。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要股室和重要崗位的監(jiān)督力度，對全系統(tǒng)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個，制定防控措施37條。抓好重大節(jié)日節(jié)前廉政教育，通過印發(fā)文件、發(fā)送短信提醒等方式，積極引導(dǎo)形成健康的節(jié)日風(fēng)氣。同時，抓好就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理以案促改工作。通過“身邊人”“身邊事”進(jìn)行專題教育，組織干部職工集中收看警示教育視頻，并結(jié)合自身工作開展自查自糾，撰寫反思材料，使干部職工自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到廉潔自律。強(qiáng)力推進(jìn)社?；鸸芾韺ｍ?xiàng)整治工作，根據(jù)省、市會議精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查和問題整改。2021年先后接受了遂寧市人社局檢查組及眉山市檢查組的交叉檢查，共發(fā)現(xiàn)問題35個，目前已完成整改33個，2個正在整改。

強(qiáng)化規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。凡屬重大事項(xiàng)，均通過局黨組會嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進(jìn)行決策，堅(jiān)持會前充分醞釀、協(xié)商和會上集體討論，確保在充分民主的基礎(chǔ)上集中。尤其是在研究職務(wù)晉升、人員聘用、評優(yōu)評先、大額資金使用等方面，必須經(jīng)局黨組會集體討論決定后實(shí)施。

加強(qiáng)作風(fēng)整治，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以“重強(qiáng)抓”“排整提”專項(xiàng)行動為抓手，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)整治，把干部作風(fēng)紀(jì)律、窗口服務(wù)質(zhì)量、事項(xiàng)辦理效能作為重點(diǎn)，認(rèn)真排查整改問題。對干部職工到崗到位、工作狀態(tài)和履職盡責(zé)等情況進(jìn)行定期、不定期的檢查，對違反工作紀(jì)律和群眾投訴反映的干部，及時在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并扣減目標(biāo)分，切實(shí)改進(jìn)干部職工工作作風(fēng)。2021年，先后開展5次作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查，發(fā)出督查通報(bào)5期，通報(bào)6人，提醒談話5人次。

今年，安居區(qū)人社局將緊緊圍繞全區(qū)“1336”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，為筑“三城”興“三都”、加速升騰“成渝之星”、建設(shè)“成渝之星”安居極核和湖光山色中的安逸安居作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。