淺談成都市郫都區與深圳市福田區人才工作經驗做法

文／楊健

在產業配套及人才扶持方面，成都市郫都區與深圳市福田區有三點相似處。

產業配套相近。兩者均重點配套電子信息產業。福田區以通訊、電子、計算機軟件等電子產業為主，同時以服裝、鐘表、珠寶等多個產業并舉。郫都區以電子產品、計算機軟件、通信器材等電子信息為主導產業，同步推進川菜、氫能、智能制造等產業。

人才優勢相近。兩者區域內集聚高校較多，以高?？蒲辛α繛榇淼娜瞬艃瀯輰Ω咝录夹g產業發展產生了重要作用。福田區有 8所高校，深圳市三分之二的博士、碩士生活就業在福田區。郫都區有19所高校，每年約5000名高校畢業生留在郫都區生活就業。

人才認定體系相近。兩者均將人才所獲得的市場認可度作為重要評價要素，對人才實行分層分類認定，并給予獎勵資助。福田區將人才分為福田英才3類，重視“以產引人”。郫都區推出“郫都菁英”產業人才計劃，將人才分為郫都菁英5類，以創新要素供給培育產業生態、提升郫都產業能級為導向，重點引進產業高端和急需緊缺人才。

福田區的典型經驗

福田區實施差異化、人性化、個性化的人才政策，建立可持續的人才培養、引進和使用機制。出臺“福田英才薈”系列產業人才政策，“一攬子”解決高端人才引進、培養和留用問題。打造全鏈條產業人才服務模式，實施高層次人才計劃，集聚一批世界杰出專家，并同步建立人才智力支持團隊和重要決策咨詢的“智力腦庫”。實施人才安居工程，有效解決引進人才生活成本高的問題，讓各類人才增強對福田區的認同感、歸屬感，留住大批人才。

郫都區的探索實踐

郫都區聚焦重點產業、重點領域，創新人才政策機制，完善人才平臺建設，優化人才發展生態，統籌推進各類人才隊伍建設，全力打造西部有競爭力的人才棲息地。

配置升級人才需求關鍵要素。立足國家級示范基地人才聚集效應，聚焦電子信息、食品飲料、現代服務以及新經濟等重點產業，制定出臺“產業人才10條”“雙創2.0政策”等若干政策，對處于人才生態鏈“塔尖”“塔身”“塔基”上的人才在人才項目、青年人才落戶、安家補貼等方面給予分層分類精準扶持。近三年，為重點產業和重點企業靶向引進急需緊缺骨干人才5000余名，兌現各類人才（項目）獎勵扶持資金6600余萬元。

聚焦搭建人才發展創新平臺。按照“實用且最需支持”的原則，將人才評審權賦予產業功能區、頭部企業、行業部門、第三方市場機構等，激發用人主體內生動力，分層分類分階段對各類人才給予獎勵扶持。探索“以賽選才”“按薪定才”等新型人才評價方式，將人才項目比賽結果、薪酬收入與人才工程選拔和人才服務相銜接，并深化“人才+項目”評審制度，實行人才分類認定、分階段評估資助。建立創新創業孵化平臺，對目前已建成的各類專家人才工作站、博士后實踐基地、博士后流動工作站等平臺加大投入力度，充分發揮功能效應。完善產業功能區人才工作站服務機制，延伸政府服務功能，有效打通人才供需通道。積極落實“企業提需求、高校出人才、政府給支持”的“引博攻關”模式，進一步整合校企協作優質資源，依托校企協作平臺打通人才轉化通道，實現產學研“抱團”集聚人才，加快人力資源價值轉化。

強化服務，營造良好人才生態環境。建立人才服務矩陣，深入實施青年創新創業就業筑夢工程，全區已建成3個市級產業功能區人才服務站和6家市級企業人才工作站，累計為創新創業人才項目提供人才引進、職業培訓、人力資源對接等服務500余次。提升人才服務保障水平，持續優化“三問三幫”服務機制，黨政主要領導帶頭走訪慰問專家人才，協調解決企業人才招聘、子女入學、生活服務等急難愁盼問題。常態化開展集人才就業指導、政策咨詢、校地企合作、項目對接等活動，吸引各級各類人才4000余人，搭建起“人才+企業+高校+人力資源機構”的高效人才資源協同平臺。