淺析“互聯網+農業”模式下平原縣農村發展現狀及對策

孫奧

（山東農業大學 山東泰安 271000）

一、現階段農村發展現狀與存在的問題

（一）分散化小規模經營

以山東省德州市平原縣吉張屯村為例；吉張屯村，位于山東省德州市平原縣，占地60平方公里，共有農戶160余人，目前該村大多數尚未加入農民專業合作社，每戶仍然進行著農業分散化經營。農戶耕地面積規模小，且勞動生產率低。農民對于國家政策了解不深入，致使農民進行農業規模經營的意愿降低，農業規模經營發展大大受限。

每戶所經營的土地有限，而隨著撫養子女、贍養老人和生活的成本不斷提高，而單單只依靠農業已經無法滿足農戶的生活需求。越來越多的農民選擇外出打工，從而導致在分散化小規模經營下的農村出現空洞化現象。

（二）農村“互聯網+”發展體系不完善

農村由于其經濟落后，往往成為對“互聯網+”知識了解最為薄弱的地區，雖然隨著自媒體的興起和發展，以及國家對“互聯網+”政策的大力推廣，網絡在農村開始慢慢普及，但是距離形成“互聯網+農業”等完整的新型經營模式仍有很長的路要走。

平原縣經濟較為落后，導致農村互聯網基站少，基礎設施薄弱。公共網絡資源匱乏，再加上農民文化程度較低，導致大多數農戶對于網絡的認知只停留在短視頻、游戲等娛樂方面，并沒有將網絡真正運用在農民的生產生活中。另一方面，近年來網絡詐騙的不斷興起，大多數農民對于網絡存在一定的恐懼或不信任，他們對于線上交易、互聯網市場存在偏見或不信任。種種原因造成了“互聯網+”在農村的發展受到了阻礙。

（三）缺乏技術人員指導，農民專業素質低

在農村，專業的互聯網技術指導人員屈指可數，在個別農村甚至不存在對于互聯網指導人員的相關概念。農民不知道互聯網從哪來，能給他們帶來多少利益，從思想上便淡化了互聯網的生產力作用。農民文化素質較低，對于新事物的學習速度慢，接受能力差，造成了新型生產力與農業實踐的脫軌，抑制了傳統農業的轉型升級。提高農民素質，接受專業技術人員指導，只有讓農戶了解并認識互聯網，從思想上認可這種新型經營方式，才能促進互聯網在農村地區的快速發展，構建完整的產業體系。

（四）農業食品安全保障問題

“民以食為天，食以安為先。”食品安全問題是農業生產消費環節中最重要的一環，它關乎全體人民的生命財產安全問題。從農業生產過程看，農用化肥農藥的使用是嚴把食品安全的第一關，使用的農藥化肥是否符合國家標準，用量是否超標，用法是否正確，農作物被采摘、流轉直至上市過程中的農藥檢測過程是否完整、健全，這都是關乎最后端到人民飯桌上的食物是否安全的關鍵因素。以吉張屯村為例，地處平原地區，農戶主要經營的有小麥、玉米等糧食作物，還有韭菜、辣椒等經濟作物。因其生長的特殊性，導致農民需要在經營過程中施加一定量的農藥來防治病蟲害。而從種植到銷售的過程中，經銷商都無法保證農產品的質量和安全問題；出現問題時，也很難將責任落實到人。因此需存在透明完整的檢測與報告機制。構建互聯網+大數據云平臺，將產品的基礎信息上傳到云端，做到查明源頭，精確鎖定生產農戶與經銷商。真正做到讓農產品的信息“透明化”。

（五）疫情常態化背景下農業發展舉步維艱

受疫情影響，各地交通管制，跨省運輸費用增加，繼而導致農產品流通受阻，減少了一大批原有的流通渠道，出現了農產品售賣難，價格低，甚至積壓的狀況。2020年初，平原縣吉張屯村響應政府號召進行封村，但由于該地韭菜收獲時機正是在每年春節前至元宵節前夕，并且需要在收割完成當天去當地的韭菜市場進行販賣。封村政策嚴控村民進入進出，導致韭菜錯過了價格上升期，韭菜高度嚴重超標，甚至出現了枯萎的情況。由此可見，疫情的突然產生并迅速蔓延對于小型農戶的打擊是重大的，在尚未普及互聯網的農村，由于缺乏對于電商平臺的認知，導致農戶無法應對疫情對于傳統農業產品售賣市場的打擊，而導致自身遭受損失。但從另一方面來看，疫情的突然襲擊對于農村電商發展和互聯網+的普及，既有挑戰，也蘊含機遇。

二、構建“互聯網+”農業的可行性與重要性

（一）拓寬銷售市場，創新農產品銷售模式

“互聯網+”農業給農民帶來的最直觀的變革就是銷售市場的變化。通過整合市場資源，將整個生產、流通、銷售、消費者反饋有機結合，讓農業生產者真正了解到消費者的需求，從而定向為消費者提供所需要的農產品。同時，相關技術人員將農產品信息發布到網絡上，即可以實現農業生產者與消費者的“直接對話”；推動國內知名電商與農業的融合，打造農村電商，做到農民足不出戶，僅需要一部電子設備即可實現與客戶的直接對話，減少了生產流通環節的費用和流程，同時拓寬了銷售市場。農民所面對的不再是單一的經銷商，而是消費者群體。這就促進了農業生產者和消費者之間的深度交流，使傳統的農產品銷售形式得以變革。農業生產者也可以通過搜集市場信息進行市場細分，定位目標市場，從而做到精準銷售，擴大利潤。

（二）提高農業專業化水平，提高農產品產量[1]

目前，農業生產中面臨的一個棘手的問題就是農業專業化水平不高。全村100戶農民，每家都存在一種獨有的經營方法，播種、施肥、噴灑農藥、收獲的時間和方式也都存在不同，使得農作物的產量、質量都存在差異。當遭受洪水、干旱、雷暴、冰雹、臺風等自然災害時，防控能力較差，沒有準確的預防措施，造成的損失一般是巨大的。通過“互聯網+”技術的應用可很好地解決這一問題。農民可通過互聯網大數據了解到近日的天氣狀況，如空氣溫度、濕度、風力等，決定是否要準備風險預警措施，或者是進行施肥、噴灑農藥等活動，從而減少損失，擴大產量。

（三）有利于改善農村金融模式現狀，推動農村金融供給側結構性改革

隨著互聯網的普及和發展，我國農村金融體系不斷完善。農村金融服務機構數量多、結構龐雜，雖一定程度上滿足了農民的日常金融服務需求，但在金融機構的供給與需求方面仍然存在較大的矛盾和不合理之處。城鄉金融機構的不平衡發展、農村金融機構分布不均及功能局限等問題都大大限制了農村金融模式的進一步發展與完善。[2]而互聯網+金融模式的發展將會拓寬融資渠道，使得農村金融機構的發展不再受到地域的限制，讓農民能夠更加容易地接觸到農村金融，增強農村金融的活力，推動農村金融供給側結構性改革，促使農村金融持續健康發展。

（四）打造專業品牌，樹立專有形象

進入新紀元以來，人民生活水平進一步提高，各類消費者對于食品的安全性和品牌性也進一步提高。[3]近年來，已經有大批農副產品依靠自己的高品質、低價格打造出了屬于自己獨有的品牌。提高具有地域特色的農產品的知名度，打造出農產品專業品牌可以極大促進當地農業的發展。推動加快農村互聯網+建設與打造農產品專業品牌相結合。通過互聯網+與農業結合，優化農產品生產過程，提高農產品質量。同時通過流媒體，傳統媒體的傳播，提高知名度，進而推動當地農業的持續發展。

（五）減輕疫情常態化背景下對于農業的沖擊力

面對疫情的突發狀況，諸如各類小型農戶無法采取應對措施。信息閉塞、傳統銷售渠道受阻，農產品滯銷，將會給農民帶來巨大打擊。但在疫情的刺激下，農村電商發展同時也帶來了新機遇。通過“互聯網+”與傳統農業的結合，催生農村電商平臺的興起與發展。為農民減輕疫情沖擊，維持正常生產提供一種新路徑。

三、推進互聯網+農業的可行性措施

（一）加快農村互聯網基礎設施建設

加大農村網絡基礎設施建設的投入，現階段由于農村互聯網基礎設施落后存在的問題日益明顯，比如由于農村基站較少，網絡質量受到很大限制：農民缺少專業化的網絡終端以及正確的使用方式等。基礎設施問題從根本上遏制住了農村互聯網經濟的發展。所以應在當地政府和農村領導班子以及社會各界的合作下加快基礎設施建設，引進先進技術設備，推動農村互聯網經濟蓬勃健康發展，推動農業現代化發展。以每戶為單位深入基層檢查網絡設施并配備個人終端，并通過專業人才授課講解使用教程，從而打造完整的互聯網信息服務平臺，為農村互聯網+的發展構建合格的物質基礎。

（二）引進互聯網專業人才，建設智慧型農業

積極推進有關專業人才落實到崗，以村或戶為單位，進行互聯網服務專業化培訓，加快農民互聯網+農業培訓體系的建設。因戶適宜，根據農民的職業需求、種植類型、意愿強弱、收入支出等因素，來為每位農民制定培訓與實施計劃。積極推進互聯網+云農業平臺建設，在偏遠地區，人手不夠的情況下可以通過打造在線課程，村委會統一組織觀看，線下考核為一體的培訓方式，通過技術人員將每村每戶的學習和實踐指標錄入云系統，對于完成指標較好的農戶給予獎勵，提高農民參與培訓學習的積極性，培育一批敢實踐、效益好的新型職業農民，為傳統農業轉型升級和互聯網+農業真正落實提供專業化的人才支持。

（三）建立健全政策扶植體系，加強政府引導

在農村互聯網發展水平有限、社會扶持力度不足的大前提下，政府相關部門應當承擔起“引路人”作用，制定相關政策，助力新型農業發展。以平原縣當地人民政府為組織單位，設立相關專項基金，以保證政策實施過程中的資金需求。政府要建立健全多層次、寬領域、全覆蓋的農業保險保障制度，鼓勵商業性公司開展農業保險業務，對于積極參與農業轉型、效益良好的農戶給予保費補貼、優惠等政策。建立互聯網農業專項行動小組，在各基層政府、居民服務大廳、村委會等設立臨時處理窗口，以保證農民需求和迅速處理相關業務，提高工作效率。各級政府落實新農業轉型常態化措施，做好打硬仗、打持久戰的準備與決心，堅持推進新型農業轉型升級。完善監管制度，加強農村互聯網機構監管。從法律體系入手，完善農村互聯網監管體系，制定從業人員專項法則，規范各類從業人員的工作行為。做到全方位監管，不留監管空白。促使農村互聯網建設平穩健康發展，切實保障農民自身利益。[4]

（四）著力構建農村互聯網宣傳體系，加強農村宣傳工作

農村互聯網+建設道路，任重而道遠。平原縣當地大多數農民對于互聯網的了解僅僅存留在娛樂和生活服務層面。對于互聯網在生產層面上的作用，以及如何將互聯網轉化為現實生產力等方面知之甚少。發展農村信息化建設，加強政策宣傳，輿論引導。不同類型的農民在接收政策以及相關信息方面存在差異，而電視節目、錄音機恰好是農民群體可以獲取最新政策的第一手渠道，發揮傳統媒體的作用。[5]同時基于農民時間和農村特點，組織各類集體性宣傳活動，印發宣傳手冊等。架構屬于農村互聯網的宣傳體系。

四、結語

互聯網技術在農業上的應用對于傳統農業轉型有著舉足輕重的作用，互聯網+農業使得傳統農業突破了時間和地域的限制，同時也改進了傳統的農業生產技術，正在推動平原縣真正做到傳統農業的轉型升級。以互聯網+農業為代表的新型農業正在成為平原縣現代農業的風向標，互聯網也正在引領現代農業進入前所未有的新時代。