山西省產業數字化轉型的對策研究

■郭子君 張 澤

近年來，云計算、大數據、人工智能等IT技術在飛速發展，這些技術與傳統行業的融合也在密切地進行中，一場由數字化轉型帶來的產業變革正在蓬勃發展。國務院發展研究中心給出數字化轉型的定義如下：利用新一代信息技術，構建數據的采集、傳輸、存儲、處理和反饋的閉環，打通不同層級與不同行業間的數據壁壘，提高行業整體的運行效率，構建全新的數字經濟體系。數字經濟目前已經成為了繼農業經濟、工業經濟之后的一個非常重要的經濟形態，它是以數據資源為關鍵要素，以全要素數字化轉型為重要推動力，以信息通信技術融合應用和現代信息網絡為主要載體，促進公平與效率更加統一的一種新的經濟形態。

產業數字化作為數字經濟的重要組成部分，是實現數字經濟和實體經濟相融合的重要手段。《中國產業數字化報告（2020）》中，首次專業闡釋了產業數字化，報告指出：產業數字化是指在新一代數字科技支撐和引領下，以數據為關鍵要素，以價值釋放為核心，以數據賦能為主線，對產業鏈上下游的全要素數字化升級、轉型和再造的過程。山西省作為煤炭大省，產出的煤炭曾經“點亮全國一半燈”，但長期以來“一煤獨大”的資源型經濟，造成了過度依賴煤炭的粗放發展方式，造成了改革、創新等方面相對薄弱，使得其發展的綜合競爭力也相對薄弱。在當前轉型發展的重要關頭，山西省如果抓住了數字經濟發展的新契機，必然能實現經濟的指數級增長，因此對山西省產業數字化轉型的研究尤為迫切和重要。

一、山西省產業數字化基礎及現狀

產業數字化需要人工智能技術、信息系統、大數據、云計算、量子通信等數據信息處理技術等相應的技術支持，據統計山西的5G基站建設開通率位列全國第一方陣。據統計，到2020年底，全省共117個縣（市、區）全部建設了5G基站，開通5G基站1.6281萬座。此外，我省大數據產業也不斷發展壯大，目前有云中e谷、大同秦淮等超大型數據中心服務器，也有國科晉云、呂梁天河二號等超算中心，其規模均位于全國前列。這些炙手可熱的數字化家族的成員為我省產業數字化奠定了結實的基礎。

根據中國信通院統計，我國產業數字化規模發展變化如圖1所示：在2016-2020年間，我國產業數字化規模逐年上升，2020年規模已超過30億元，占全國GDP總量的0.31，但每年的增長速度有所下降。

圖1 2016-2020產業數字化規模及增速圖

傳統行業與數字技術深度融合后，給各個行業都注入了新的活力，煥發出勃勃生機，但各行業數字經濟發展水平之間卻存在較大差異，整體表現出第三產業數字化程度高于第二產業、第二產業高于第一產業。2019年，服務業、工業、農業中數字經濟占行業增加值的比重分別為37.8%、19.5%和8.2%。2020年我國服務業、工業、農業數字經濟滲透率分別為40.7%、21.0%和8.9%，可以看出我國產業數字化轉型速度加快。

山西省的數字經濟發展也取得了不小的成就，數字經濟正在成為驅動山西省經濟高質量發展的重要引擎。據統計，2021年全省數字經濟規模已達4300億元，數字經濟核心產業收入突破1900億元。山西省產業數字化水平也在穩步持續提速中，截止到2021年底，我省累計培育了207戶智能工廠和數字化車間、349家兩化融合貫標認定企業，兩化融合發展指數為52.6，位列全國第17名，而規模以上工業企業關鍵工序數控化率高達57.8%，位列全國第10位。

二、當前山西省產業數字化存在的問題

盡管當前山西省在推進產業數字化方面已經取得了一定成效，但與先進地區相比，發展情況仍較為落后，根據中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展白皮書2021》的數據顯示，2020年我省產業數字化規模占GDP比重還不到20%，遠低于全國31.2%的平均水平。我省產業數字化的道路依舊任重道遠，經具體分析，有以下問題需特別重視。

1.農業數字化進程較慢，數字化程度不深。首先，數字化基礎設施仍有所欠缺。我省的地貌以山地、丘陵為主，約占全省面積的80.3%，復雜的地形使得網絡基礎設施建設難度較大，而部分農村地區人口密度又相對較小，使得建設成本進一步提升，導致部分農村目前仍存在帶寬不夠，網絡不穩定的問題。其次，物聯網、大數據在農業方面的應用仍停留在初級階段。多數地區農業數字化主要體現在通過電子商務解決農產品的供銷問題。再次，我省農民數字技能匱乏，數字產業化人才緊缺，這也是目前制約我省農業數字化的重要因素。

2.全方位、深層次工業數字化推進不足。近年來，山西圍繞全方位推動高質量發展，持之以恒推進資源型經濟轉型，工業和信息化的發展都邁上了新的臺階，但在我省工業數字化轉型過程中仍有傳統工業設備數字化改造難度大、工業系統平臺接口不統一、工業大數據開發創新能力不夠、工業軟硬件裝備供給能力不足等問題的存在。

3.服務業數字化認識不夠，生活數字化有待加強。服務數字化是我省服務業轉型升級的重要途徑，尤其在推進產業轉型的關鍵時期，服務業快發展已成為穩定全省經濟的“定盤星”。但目前在我省的眾多中小微型服務業企業中，仍有相當部分由于缺乏資金以及技術等支撐能力，無法實現數字化，并且一些企業習慣于傳統管理模式，對于產業數字化的重要性認識存在不足，導致數字化轉型意愿不高，不愿、不敢、不會轉型現象普遍存在。

三、產業數字化升級的對策和建議

1.深化農業數字化水平。我省制定發布的《山西省“十四五”數字農業農村建設規劃》中提到，到2025年，我省農業生產信息化水平達到35%，年均增長7.3%；農產品網絡零售額占農產品總交易額比重達到13%，年均增長14.8%；農村互聯網普及率達到85%，年均增長3.2%。為了實現這樣的目標，政府需進一步將財政傾斜到鄉村數字化建設中，不斷推進信息進村入戶工程，保障互聯網覆蓋農村。還要加大力度投入在農產品生產加工以及物流等方面，同時鼓勵農業相關軟件、技術產品、終端的開發。邀請一批專家、學者開展普及性教育，積極組織農村工作人員進行相關知識的培訓，提高農民實踐以及理論水平，提升“三農”干部和農民的數字技術應用和管理水平。與高校、科研院所開展產學研合作，培養一批在數字農業農村領域的創新人才和高水平管理團隊。加大引進人才的力度，為農業數字化提供智力保障。持續提高農業裝備機械化及智能化水平，進而可以使得土地產出率、農民勞動生產率以及資源利用率得到大幅提升。通過構建農業農村大數據體系、構建智慧農業生產體系、構建農業全產業鏈數字化體系、構建鄉村公共服務信息化體系不斷提升農業農村信息化發展水平，把數字化的理念放到整個鄉村振興計劃中。

2.加快推進智能制造步伐。大力推進智能工廠和數字化車間、無人工廠、燈塔工廠等建設。通過組織專家對省內各大制造業企業進行“智能制造診斷”，加快企業智能化進程，將人工智能、5G通信、大數據技術引入煤礦智能化建設，加快煤礦智能化建設改造。進一步推廣設計研發、制造生產、產品運輸及存儲、市場營銷等環節系統平臺的應用，在設備、系統、軟件、平臺互聯互通上下功夫，加速企業轉變為數字化、智能化和網絡化的生產經營模式的進程。

3.強化工業網絡信息安全保障。在產業數字化的過程中，各企業數字化的程度越高，對網絡的依賴就越大，網絡安全問題也變得不容小覷。應加大工業網絡安全保障方面的力度，不斷提升技術保障能力，在允許網絡接入、訪問控制、入侵檢測、安全審計等方面，健全相應的安全管理機制。對于工業數據的安全性也不容忽視，可以通過建立企業數據治理機制，加強對數據進行分級分類，同時保障在數據開發利用過程中合理合規等方面入手，降低相應的風險。此外，也要重視對于工業數字裝備的安全管控，主要包括設備的安全測評，設備的物理安全、網絡安全和數據安全等方面，建立相應的安全管理機制。

4.蓄力發展數字化生活性服務業。生活性服務業數字化大大改善了生活便利度，也進一步提升了服務業的效率和效益，增加了服務業供給。可以在旅游、健康、養老、餐飲、娛樂、零售、家政、物業等傳統生活服務業領域，實施數字化改造工程，不斷提高相應生活服務企業的數字化經營能力，使得傳統行業煥發新的活力。各主管部門應積極研究具有適應性和針對性市場準入政策以及風險防控治理機制，推動在線娛樂、在線文化服務、互聯網醫療、在線教育、到家服務等各種新興行業健康有序發展。