奮楫揚帆再啟航 譜寫“財興”新征程

山西省財政廳駐和順縣李陽鎮工作隊

2021年以來，省財政廳駐和順縣李陽鎮工作隊在廳黨組的堅強領導下，在和順縣委縣政府、省直工作大隊、李陽鎮黨委政府的正確帶領下，按照“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務”職責和駐村幫扶“六化十到位”工作要求，充分發揮財政定點幫扶機制效能，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興工作中擔主責、當主力、打主攻，幫助李陽鎮朝著“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”目標邁出堅實步伐。

營造財政幫扶“大格局”

自脫貧攻堅勝利完成、轉入鄉村振興新征程以來，省財政廳黨組高度重視，多次召開專題會議研究部署駐村幫扶工作。廳長武志遠、副廳長安曉飛、蔡江澤等先后多次來到和順縣，實地調研鄉村振興工作開展情況，查看幫扶項目推進進度，看望慰問在村群眾。廳機關各處室、省鄉村振興公司、省農擔公司集思廣益、鼎力相助，深入研究解決山河醋業發展瓶頸問題、新馬雜糧融資問題和泊里村種養一體化項目支持方式問題，充分發揮對和順縣農業龍頭企業、農業產業項目的政策、資金集成支持效果，同時積極邀請來自中量工程咨詢公司、大華會計師事務所、平安銀行的行業專家，為和順縣經濟發展、宏觀規劃、政府債務、生態環境等“把脈問診”，提出針對性意見和建議。

為鞏固產業發展成果，省農擔公司為和順縣量身定制“財興擔”融資擔保貸款產品，幫助縣內種養大戶辦理財政貼息貸款85萬元。積極對接國壽財險，幫助設立“牛犢價格商業險”等多個惠及全縣的新險種，累計承保肉牛136頭，提供養殖風險保障300萬元。省鄉村振興公司積極開展農產品助銷，協助縣內新馬雜糧、山河醋業、寒湖月餅等豐收節簽約企業入駐省直機關消費扶貧超市，為企業增收200萬元以上。工作隊開展春耕助農活動，吸引全縣種植大戶15戶，散戶200余人，以6折價格出售約1000斤（500畝）省農科院優質種子，預計帶動增收30萬元。真正做到為縣謀發展、為民辦實事，形成省縣聯動、城鄉互通的財政幫扶大格局。

點燃組織人才“雙引擎”

工作隊深入貫徹落實抓黨建促基層治理能力提升工作，堅持以黨建為引領，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。利用村“兩委”換屆契機，配合村鎮選優配強“兩委”班子，定期為班子成員講黨課、做培訓，組織開展主題黨日活動，建立穩定的村內人才培養機制。協助各村打造“一堡壘五中心”，建設基層治理“主陣地”，全面提升村“兩委”的組織能力、協調能力和服務能力。

“知之愈明，則行之愈篤”。為進一步提升鄉村人才隊伍能力素質，強化基層黨建和村集體經濟組織會計工作，工作隊分別于2022年6月、7月、9月在李陽鎮舉辦3期培訓班，全鎮31個行政村的黨支部書記、財會人員、致富帶頭人共300余人次參加。邀請理論素養扎實、實踐經驗豐富的先進村黨支部書記、農村財務專家等組成“講師團”，結合自身經歷講解當前農村基層黨建、財務轉型、“三資”管理、審計監督等方面的內容及存在問題。

為幫助經濟困難家庭的準大學生順利走進大學校園，工作隊連續兩年進行“圓夢行動”助學金申報，累計幫助41名大學新生申請助學金18.8萬元。“今年，我考上了山西應用科技學院，但收到錄取通知書的那一刻，心情卻很復雜，因為家里經濟條件不好，父親最近又意外受傷無法工作。就在我們一家人一籌莫展的時候，財政廳工作隊為我申請了5000元的助學金，解決了我的燃眉之急，讓我和家人感到無比溫暖。我一定會加倍努力學習，不辜負大家的期望。”下石勒村大一新生韓佳欣感激地說。

傳好脫貧攻堅“接力棒”

為持續鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線，工作隊加強理論政策學習，深入開展個人自學和定期隊內交流，積極參加各級政府部門組織的培訓班、夜校等，不斷提升履職能力。嚴格按照省政府專題會議提出的“問題排查整改、脫貧勞動力務工就業促增收、強化基礎工作”三個專項行動要求，高標準完成“五項重點百日攻堅行動”，上報宣講材料50余篇；保質保量完成“2022年防止返貧監測幫扶集中排查”，累計手寫防返貧動態監測排查表2485張6346人；按要求完成脫貧戶建檔立卡“一戶一檔”工作，更新歸檔脫貧戶材料933戶2539人；強化動態幫扶機制，定期開展入戶走訪和電話訪問，覆蓋2580戶6543人；及時完成2021年第四季度和2022年1-10月份脫貧戶收入測算和確認工作，累計手寫收入明白卡3732張10156人次；對排查出的問題，分級建立臺賬，全程跟蹤落實，確保在共同富裕的道路上不落下一個村莊一戶村民。

以廳黨組制定的《山西省財政廳駐村幫扶鄉村振興工作規劃（2021-2025年）》為指引，工作隊按照“鄉村振興、規劃先行”的工作思路，邀請省城鄉規劃設計院、省農業規劃設計院、山西天正會計事務所等專家團隊到三個幫扶村開展實地調研，制定了《幫扶村村莊建設規劃》《幫扶村產業發展規劃》《幫扶村互通路網規劃》《關于幫扶村建立滾動發展機制的管理建議書》等，為走出具有李陽特色的鄉村振興新路徑提出破題思路、貢獻財政智慧。

尋良策，“取真經”。工作隊先后到縣內紫羅村、小南會村、陽光占村、靈丘縣黑龍河村、陽泉市桃林溝村、汾陽市賈家莊等示范村學習調研，走進產業園區、生產車間、街頭巷尾、田間地頭，全面了解各地產業發展、特色農產品開發、美麗鄉村建設等情況，學習先進經驗，探索發展路徑，拓寬幫扶思路，形成《和順縣李陽鎮鄉村振興項目化運作專項調研》《李陽鎮泊里村美麗鄉村建設模式專題調研》《三奇村探索“從脫貧攻堅到鄉村振興”發展模式調研》《下石勒村聚焦服務能力提升，探索鄉村振興新路專項調研》等多篇調研報告，并發表于《山西財稅》等期刊。

跑出產業振興“加速度”

趙建崗是泊里村的種糧大戶，在村內承包著一千余畝土地。提起今年田里的變化，他對工作隊的幫助贊不絕口：“今年春耕的時候，工作隊邀請省農科院到村里推廣優質玉米種子，當時我抱著試試看的心態試種了80畝，沒想到種出的玉米植株大、顆粒滿，畝產由去年的1300斤一下子提高到1800斤左右，平均每畝能增收500元以上，明年我一定要將種植面積擴大到1400畝！”除推廣連片種植項目外，泊里村還通過擴建規劃化養牛場和建設糞污處理設施加工廠，構建集約化、標準化、組織化、社會化相結合的協調發展模式，打造種植養殖一體化的村內致富標桿。

謀劃產業發展、護航鄉村振興，是工作隊今年的重點工作之一。為解決泊里村雜糧加工廠長期停運的難題，工作隊創造性采取了專業化第三方承包模式，推動村集體與縣內龍頭農企簽訂合作協議，既帶動了村內勞動力就近就業，又讓村集體“腰包”鼓起來。利用好370萬財政補貼資金，以泊里村等7個村集體名義入股陽光占綠和養牛公司，通過資產收益分紅帶動村民致富增收。三奇村突出“用工牌”，充分發揮地理位置優勢，積極為村內勞動力創造就業條件，向附近李陽煤業、長溝煤礦等企業輸送勞動力200余人，并以土地入股形式加入李陽煤業成立的綠慧蔬菜種植合作社，每畝土地可獲得500元收益分紅。下石勒村在專家團隊的指導下，引進先進的農業科技成果和現代農業生產理念，打造養牛、養豬、肉雞、平菇大棚、蔬菜種植、采摘園、油松育苗七大合作社和一個塑料加工廠的“7+1”產業群，實現產業發展由“輸血型”到“造血型”的質變。

激發美麗鄉村“新活力”

金秋時節，走進泊里村，映入眼簾的是一派熱火朝天的繁忙景象，各項基礎設施建設正在緊張有序的進行中，3700平米的群眾文化活動廣場整體改造工程已基本完工，主干道上正在安裝的太陽能路燈美觀大方，下水改造、雨污分流、綠化工程也在加緊施工……村里的這些“大動作”都讓村民們喜笑顏開。看著眼前的一幕幕，泊里村村委會副主任杜懷斌感慨地說：“工作隊這兩年為我們修建了入村公路和連接三奇村的‘財興’路，加上目前正在進行的街道改造、雨污管網鋪設、街巷美化、‘財興’路綠化亮化等工程，有效解決了村里基礎弱、出行難、環境差等老大難問題，村容村貌與過去相比發生了翻天覆地的變化。接下來，村兩委與工作隊將共同抓好美麗鄉村建設，把泊里村建設成‘省鄉村振興旅游示范村’、‘省美麗鄉村建設試點村’和以‘杏花小鎮’為主題的鄉村旅游基地”。

為解決吃水難問題，工作隊在下石勒村實施“飲水安全工程”，申請73萬元財政幫扶資金，在村內打了一口415米深的“財興井”，將水量充足、水質較好的深井水送入各家各戶及田間地頭，充分保障全村日常生產生活用水需求，擺脫了村民憂水質的困局。利用石勒故里人文優勢，打造以“石勒文化”為主題的“財興街”精品項目，在改善人居環境的同時激活旅游資源，并與周邊村莊形成互助互補，帶動石勒溝旅游業整體發展壯大，打造集休閑、采摘、垂釣、住宿于一體的鄉村旅游線路。

三奇村工作隊積極籌集30萬元資金，在村后山修建“財興健身步道”，并在步道沿途設置休憩娛樂區，配置健身器材，將以往的“泥巴路”改造成靚麗舒適的“健身路”，為村民提供了休閑鍛煉的好去處。投資160萬元建設文化大講堂，形成集思想道德教育、輿論宣傳、農牧業應用技術普及和娛樂休閑為一體的多元文化傳播平臺，讓村民們在舒適的村居環境和濃厚的文化氛圍中增長知識，提振精神。

按下文化振興“快進鍵”

工作隊連續兩年舉辦李陽農民豐收節暨“財興杯”農民趣味運動會，為李陽鎮奉上豐盛的文化盛宴。縣內外優質農產品展銷、既接地氣又農味兒十足的農民趣味運動會，有展示農民豐收成果的農作物比拼、為李陽鄉村振興把脈支招的美麗鄉村論壇以及弘揚時代主旋律、傳遞正能量的農村電影周，讓群眾在家門口充分感受到豐收的喜悅。

“小積分”釋放出“大能量”。為引導村民樹立“明理、感恩、自強”的社會新風尚，工作隊籌集3萬余元資金，以“積分改變習慣，勤勞改變生活”為基本原則，在各村建立愛心超市。“不管是參與街巷衛生清理，還是做了好人好事，都會累計成積分，然后就能在愛心超市將積分兌換為生活用品。超市建成后，村民們主動參與疫情防控工作和村集體活動的熱情提升了很多。”三奇村黨支部副書記于憲紅說。

今年廟會期間，工作隊邀請省晉劇院到各村開展免費的“送戲下鄉”活動，讓村民們盡享“文化大餐”。演出以群眾喜聞樂見的藝術表現形式，將鄉風文明、艱苦樸素、孝老愛親等正能量融入傳統劇情中，促進村民們在接受優秀傳統文化熏陶的同時，培養良好的生活習慣和道德品質。

為推進農村公共文化服務提質增效，工作隊申請幫扶資金3萬元，實施“財興書屋”建設項目，豐富書籍、報刊、影像資料庫，完善桌椅、書柜、報刊架等配套硬件設施，為在村群眾備足“精神食糧”。

義診惠民生、服務暖人心。工作隊邀請山西中醫藥大學附屬醫院專家團隊開展“送醫入村”義診活動，提供免費優質醫療服務，并向村民發放健康手冊，宣傳疾病預防保健知識，把溫暖和關愛送到老百姓的心坎上。

2021年以來，工作隊積極爭取各類幫扶資金3000多萬元，為李陽鎮美麗鄉村建設“增顏提質”。在三個幫扶村實施的“財興”系列工程喚醒了沉睡的資源，盤活了村內的閑置土地和民房，把尋常阡陌、素面朝天的村落變成一道道美麗的風景線，充分展現出山清、水秀、景美、人和的現代化農村新面貌。省財政廳駐李陽鎮工作隊隊長陳明說：“從宏觀統籌到微觀目標、從務虛做規劃到務實辦小事，與脫貧攻堅相比，鄉村振興的工作面更廣了，可發揮空間更大了。下一步，工作隊將帶著‘鄉村振興、財政有為’的情懷，抱著‘不獲全勝、決不收兵’的決心，不負韶華、砥礪奮進，為和順縣和李陽鎮全面推進鄉村振興事業貢獻財政力量。”

如今，泊里村、三奇村、下石勒村的幫扶項目遍地開花，特色產業蓬勃發展，美麗鄉村建設加快推進，人居環境不斷改善，農民收入持續增加……在李陽這片廣袤沃野上，省財政廳工作隊正在辛勤耕耘，努力擘畫鄉村振興的最美畫卷。