用刑法捍衛(wèi)英烈名譽(yù)和榮譽(yù)

周少波

（國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院研究生二大隊(duì) 陜西西安 710000）

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)于侮辱、誹謗烈士的行為沒(méi)有直接規(guī)定為犯罪行為寫(xiě)入刑法，導(dǎo)致一些別有用心的人或者心無(wú)敬畏的人對(duì)英烈名譽(yù)、榮譽(yù)或者他們的事跡肆意質(zhì)疑、歪曲，對(duì)烈士的家人和社會(huì)民眾都產(chǎn)生惡劣的影響。不過(guò)，這一情況已經(jīng)得到根本性扭轉(zhuǎn)。2020年12月26日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《刑法修正案（十一）》，將“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”作為《刑法》第二百九十九條之一寫(xiě)入刑法。2021年2月27日最高檢和最高法聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（七）》，將罪名確定為侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪。

保護(hù)英烈權(quán)益是時(shí)代的需要。

對(duì)我們絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，對(duì)英雄烈士們的認(rèn)識(shí)主要來(lái)自中小學(xué)課本中，他們極大的影響和塑造了我們的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，可以說(shuō)是我們的一個(gè)個(gè)精神榜樣，對(duì)一代代人的成長(zhǎng)成才可以說(shuō)起到了至關(guān)重要的作用。在社會(huì)中，英雄烈士們的事跡也在不斷地催促著我們不忘初心、牢記使命，警示著我們獨(dú)立自主，把命運(yùn)掌握在自己的手中。可以說(shuō)，英雄烈士及他們的事跡是我們民族的共同記憶和財(cái)富，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要體現(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)年代的漸漸遠(yuǎn)去，和平給部分人帶來(lái)一定的精神松懈。并且，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、范圍廣，隱蔽性高，一些不良信息很容易傳播開(kāi)來(lái)，產(chǎn)生及其惡劣的影響，特別是對(duì)信息辨別能力較弱，價(jià)值觀(guān)正在塑造階段的未成年人。這些侵害英烈名譽(yù)、榮譽(yù)和質(zhì)疑英烈事跡的信息在那些信念不堅(jiān)定、謀求私利的個(gè)人或者敵對(duì)勢(shì)力反動(dòng)宣傳的推波助瀾下，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，誤導(dǎo)了民眾視線(xiàn)，傷害了民族感情。所以通過(guò)法律手段特別是嚴(yán)厲的刑法制裁以上不良行為顯得尤為必要。

對(duì)英烈權(quán)益的法律保護(hù)一直在持續(xù)。

2017年6月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》其第十二條就規(guī)定了任何個(gè)人和組織不得編造、傳播虛假信息侵害他人名譽(yù)等合法權(quán)益。烈士的名譽(yù)當(dāng)然包含在內(nèi)，該部法律明確規(guī)定了禁止在網(wǎng)絡(luò)空間中編造不實(shí)信息侵害烈士名譽(yù)的行為。其中第七十條規(guī)定了違法的法律后果，不過(guò)對(duì)侵害烈士名譽(yù)的行為沒(méi)有規(guī)定具體處罰方式，只是依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

2017 年10月 1 日起正式施行的《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十五條中規(guī)定“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”例如，2018 年 6月，江蘇淮安檢察院提起公益民事訴訟，起訴淮安網(wǎng)民曾某對(duì)謝勇烈士名譽(yù)權(quán)的侵害。最終，法院判決曾某的行為侵害了謝勇烈士的名譽(yù)，同時(shí)也損害了社會(huì)公共利益，判決曾某在地市級(jí)報(bào)紙上公開(kāi)賠禮道歉。[1]

2018年5月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》第二十六條規(guī)定“侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第二十七條規(guī)定了褻瀆、否定英雄烈士事跡，尋釁滋事，擾亂公共秩序的行為若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。可以說(shuō)，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》對(duì)烈士的名譽(yù)和榮譽(yù)保護(hù)更加具體，處罰也更加明確。例如，2019年3月30日，四川省涼山州木里縣雅礱鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)，四川森林消防總隊(duì)涼山州支隊(duì)趙萬(wàn)昆等27名指戰(zhàn)員在撲火行動(dòng)中壯烈犧牲。姜某通過(guò)其微信朋友圈發(fā)表言論侮辱犧牲烈士。最終，姜某因?yàn)槿枇R他人，情節(jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序，其行為已觸犯刑法，構(gòu)成尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月。[2]

可以說(shuō)，我國(guó)法律對(duì)英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)保護(hù)逐步完善，法律救濟(jì)和懲罰手段也更加高效，起到了較好的社會(huì)作用。只是，針對(duì)侮辱烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的行為還沒(méi)有規(guī)定專(zhuān)門(mén)的刑法法條，對(duì)以上侮辱誹謗英烈行為的制裁手段往往是定為尋釁滋事罪并加以處罰。這次《刑法修正案（十一）》把侮辱、誹謗英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)的行為列為具體罪名加以處罰，可以說(shuō)，對(duì)英雄烈士的保護(hù)更加全面，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

侵害英烈名譽(yù)、榮譽(yù)行為入刑的意義。

用刑法確認(rèn)英烈名譽(yù)和榮譽(yù)是社會(huì)公共利益。《刑法修正案（十一）》將侮辱英烈名譽(yù)和榮譽(yù)的犯罪行為列入刑法分則第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”的第一節(jié)“擾亂公共秩序罪”中，而不是列為“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”一類(lèi)犯罪中，是將英烈的名譽(yù)和榮譽(yù)歸為社會(huì)公共利益一類(lèi)。并且將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪和侮辱國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌罪同列為刑法第二百九十九條，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)英雄、烈士的尊重，他們的名譽(yù)和榮譽(yù)也是我們國(guó)家的象征。侵害英雄烈士的名譽(yù)和榮譽(yù)就是侵害社會(huì)公共利益，這種犯罪行為必將受到國(guó)家司法機(jī)關(guān)的追究，國(guó)家檢察機(jī)關(guān)可以直接提起刑事訴訟。國(guó)家的英雄和烈士，都是在各自崗位上為國(guó)家和社會(huì)做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的人，是曾經(jīng)做出過(guò)極大犧牲的人。英雄和烈士或是為建設(shè)新中國(guó)拋頭顱、灑熱血，或是為守護(hù)人民利益顧大家、舍小家，他們是時(shí)代的楷模。用刑法來(lái)保護(hù)英雄烈士的名譽(yù)和榮譽(yù)，是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下歪曲虛無(wú)歷史、詆毀丑化英雄形象錯(cuò)誤思潮的堅(jiān)決打擊，防止個(gè)別人擾亂民眾對(duì)英雄形象和歷史文化的認(rèn)知，捍衛(wèi)我們?nèi)鐣?huì)的主流價(jià)值觀(guān)，確認(rèn)和維護(hù)了我們的社會(huì)公共利益。

嚴(yán)厲打擊損害英烈權(quán)益的犯罪行為。法條明確規(guī)定保護(hù)英雄烈士的法益是他們的名譽(yù)和榮譽(yù)；所要打擊的犯罪行為是用侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)的行為；觸犯刑法的犯罪后果包括三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。相比較之前依據(jù)《刑法》第二百九十三條的尋釁滋事罪法條定罪，現(xiàn)在法條規(guī)定的犯罪行為更加明確，打擊的范圍更廣、更加精確，也更加切合打擊侵害英雄烈士名譽(yù)和榮譽(yù)行為的需要。相比較《民法總則》中的承擔(dān)民事責(zé)任，《刑法修正案（十一）》明確把侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的行為上升為犯罪行為，需要承擔(dān)有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利的法律后果，處罰手段更加嚴(yán)厲，可以說(shuō)對(duì)那些侮辱、誹謗英雄烈士的人將會(huì)給以當(dāng)頭棒喝。總的來(lái)說(shuō)，《刑法修正案（十一）》將侮辱烈士行為單獨(dú)成罪，形成法條，規(guī)定了具體的犯罪行為和處罰方式，為下一步對(duì)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的行為起訴、定罪提供了明確的法律依據(jù)，將會(huì)有效打擊犯罪行為，維護(hù)英雄、烈士的合法權(quán)益。

用法律引導(dǎo)公眾尊崇英烈。今年3月1日，《刑法修正案（十一）》施行第一天，江蘇省南京市檢察機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)名為“辣筆小球”的微博博主仇某某批準(zhǔn)逮捕，仇某某詆毀貶損5名衛(wèi)國(guó)戍邊英雄官兵，歪曲事實(shí)真相，對(duì)社會(huì)造成了極其惡劣的影響，其行為已經(jīng)涉嫌觸犯了侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪。批捕行為維護(hù)了社會(huì)公平正義，對(duì)社會(huì)公眾形成了極大地教育、警示意義。用刑法制裁侵害英雄烈士名譽(yù)和榮譽(yù)的行為，是用法律來(lái)引領(lǐng)和塑造道德風(fēng)尚，讓大家明白什么是對(duì)什么是錯(cuò)，我們應(yīng)該做一個(gè)什么樣的人，我們社會(huì)應(yīng)該樹(shù)起一個(gè)什么樣的正確導(dǎo)向。當(dāng)前，國(guó)家在大力推行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的人和事，鼓勵(lì)大家成為一名為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的貢獻(xiàn)者。英雄烈士是我們國(guó)家的寶貴財(cái)富，用刑法捍衛(wèi)他們的名譽(yù)和榮譽(yù)，就是引導(dǎo)社會(huì)民眾尊重、敬愛(ài)英雄并最終爭(zhēng)做英雄，將我們的社會(huì)塑造成一個(gè)英雄輩出的社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供法律支撐。