幾種主要動物檢疫疫病名錄的比較研究

姜焱， 宋志剛,龍云鳳，王凱民, 趙曉燕, 陸冠亞，姜珊，周江飛，張錦

(1. 南京海關動植物與食品檢測中心，江蘇 南京 210019；2. 海關總署國際檢驗檢疫標準與技術法規研究中心，北京 100013；3. 南京農業大學，江蘇 南京 210095)

動物疫病名錄的發布與修訂和動物疫病流行情況息息相關，確保疫病名錄符合國情對動物疫病防控和保障獸醫公共衛生具有重要意義。我國現行有效的動物檢疫疫病名錄主要有《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》和《一、二、三類動物疫病病種名錄》[1-2]。世界動物衛生組織(OIE)的宗旨是改善全球動物和獸醫公共衛生以及動物福利狀況，OIE發布的相關動物疫病名錄有OIE手冊、OIE法典和OIE法定報告動物疫病名錄[3-6]，這些名錄對國際貿易中的疫病防控具有重大意義。OIE通過每年修訂發布的《世界衛生組織疫病感染及侵染名錄》，為各成員提供疫病監測和控制的參考，同時為國際貿易制定國際標準提供依據[7-8]。

本文以2020年版《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》為模板，其他幾個名錄與該名錄進行比較分析，發現其之間的差異，為國內動物疫病名錄的修訂提供理論依據。

1 數據來源

目前現行有效的動物疫病名錄，包括現行有效的《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》、《一、二、三類動物疫病病種名錄》、2020年《OIE手冊名錄》、《OIE法典名錄》和2021年《OIE法定報告動物疫病名錄》。

2 分析方法

根據現行有效的動物疫病名錄，以2020年《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》為模板，其他名錄與其進行比較分析。

3 研究結果

3.1 各名錄的總體情況

由于適用范圍的不同，每個疫病名錄覆蓋的疫病種類也不完全相同，通過分析研究這幾個名錄的疫病的種類，可以看出《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》(表中一律簡稱“進境動物疫病名錄”)的疫病數量最多，覆蓋了其他名錄的大部分的疫病。每個名錄的疫病數量情況見表1。以《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》為模板，其他幾個名錄與該名錄重復數量見表2。

表1 各名錄疫病的數量(按照頒布的疫病名錄的文件統計) 種

表2 各名錄疫病與進境動物檢疫名錄重復數量

從表1可以看出，進境動物檢疫疫病名錄的疫病數量最多。從表2可以看出，OIE手冊疫病87.3%(124/142)的疫病都在進境動物疫病名錄中，OIE法典中96%(97/101)在進境名錄中，OIE法定報告的疫病95.7%(112/117)在進境名錄中，農業部名錄86.6%(136/157)在進境名錄中。進境動物檢疫疫病名錄中沒有而其他幾個名錄含有的疫病明細見表3。從表3看出，一些疫病已經納入進境動物疫病名錄中，只是與OIE分類的不同，進境動物檢疫疫病名錄中作為共患病，OIE將其按照動物種類來分，如布魯菌病、梨形蟲病、伊氏錐蟲病、結核病等。嚴格意義上來看，進境動物疫病名錄中基本覆蓋了OIE法典和法定報告的疫病的名錄中的所有疫病(除牛瘟外)，OIE手冊中有14種疫病沒有納入進境動物疫病名錄中，其中陸生動物疫病8種，水生動物疫病6種。

表3 僅其他名錄中含有的疫病明細

3.2 《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》與《一、二、三類動物疫病病種名錄》比較研究

3.2.1 名錄中疫病分類的區別

《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》將動物疫病分為一類傳染病、寄生蟲病；二類傳染病、寄生蟲病和其他傳染病和寄生蟲病；而《一、二、三類動物疫病病種名錄》將疫病種類分為一類動物疫病，二類動物疫病和三類動物疫病。

3.2.2 名錄中疫病種類的區別

2020年發布的《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》總共有211種動物疫病，2008年發布的《一、二、三類動物疫病病種名錄》有157種。

依據共患病、牛病、馬病、豬病、禽病、羊病、水生動物病、蜂病和其他動物病，對現行版的《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》和《一、二、三類動物疫病病種名錄》進行比較，具體區別如表4所示。

由表4可以得知，現行《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》中211種動物疫病。《一、二、三類動物疫病病種名錄》中157種動物疫病。2個名錄中有136種動物疫病相同，前者在名錄中新增了75種動物疫病，表明2個名錄的使用范圍不同，疫病的數量和疫病的種類也不同，充分體現了名錄的科學性和合理性。

表4 現行《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》與《一、二、三類動物疫病病種名錄》區別

3.3 現行《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》與《OIE疫病名錄》的比較

3.3.1 名錄中疫病分類的區別

《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》根據疫病對人和動物的危害程度將其分為一、二類傳染病和寄生蟲病、其他動物的傳染病和寄生蟲病，而OIE名錄2005年取消了A、B類疫病的分類原則，主要以宿主類型進行劃分，首先分為兩個大類，陸生動物疫病和水生動物疫病。其中陸生動物疫病分為共患病、牛病、馬病、豬病、禽病、綿羊和山羊病、兔病、蜜蜂病、其他動物疾病等，水生動物疫病分為魚類、軟體動物、甲殼動物、兩棲動物疾病等[9-10]。

3.3.2 名錄中疫病種類的區別

從疫病的種類數量來說，《OIE手冊名錄》進境動物疫病名錄總共包括211種疫病，包括142種疫病，《OIE法典名錄》中包括101種疫病，《OIE法定報告動物疫病名錄》有117種。與《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》相比，OIE各名錄中未收錄的疾病總數共297種，詳情見表5。

表5 與《中華人民共和國進境動物檢疫疫病》名錄相比OIE各名錄中未收錄疫病名稱

續表5

4 討論

研究分析發現，《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》與其他幾個名錄的疫病分類上是有區別的，如進境名錄中結核病是分在共患病類別中，而OIE手冊是分結核病和牛結核病；梨形蟲病、巴氏桿菌病、利什曼原蟲病、尼帕病和布魯氏菌病等疫病在進境名錄中都歸在共患病中，而OIE手冊的都將其歸在不同的動物疫病的類別中，建議在下次名錄的修訂過程中，可以參照OIE手冊的分類原則，與國際分類保持一致。

我國進境動物檢驗檢疫名錄疫病數目顯著多于OIE名錄中疫病數目，這是充分結合我國動物疫病流行情況，因地制宜的結果，直觀呈現出我國動物疫病流行的“個性”。這從側面也反映出我國疫病防控工作形勢嚴峻，更高效全面地控制乃至凈化動物疫病，保障動物源性食品安全仍是防控工作的重要目標。另外，OIE從國際間疫病發展情況入手，突出了國際間疫病流行的“共性”。因而，深入梳理分析我國疫病名錄與OIE名錄之間的差異和聯系，兼顧動物疫病流行的“個性”和“共性”，能夠為提高我國獸醫公共衛生安全提供思路與參考。