基于數字化調研及可視化技術在社區營造規劃中的應用研究
——以雙滬社區為例

黃江懷

(廈門合立道工程設計集團股份有限公司 福建廈門 361006)

0 引言

“社區營造”指的是：以社區居民為主體，從社區生活出發，集合各種社會力量與資源，激發社區民眾參與，提升人居環境，筑牢底線，推動文化產業和經濟復蘇，促使活力再現的過程[1]。社區營造的過程，不僅是社區居民完成自組織、自治理和自發展的過程，也提升了社區居民的各種能力。居民彼此之間以及居民與社區環境之間，逐漸建立起了和諧共存、緊密的社會聯系[2]。而“完整社區”的概念，最早由我國兩院院士吳良鏞先生提出，即：教育、醫療、購物、娛樂、健身等生活配套完善的社區。這種社區顯然品質更高，更符合現代生活節奏，屬于“高質量發展”的內涵。

社區營造是一個較大的社會課題，還處于探索發展階段，具有非常強的區域性特點。不同地域，不同時間，不同社區，其營造的內容與限制條件是不同的。一個成功社區營造案例能否成功復制應用到其他區域，前期的調查研究非常重要。因此，問卷調查便成了收集情報與了解民意的一個重要途徑。

本文以雙滬社區為例，圍繞目前“社區營造”規劃前期調研所采用的電話調研、入戶面訪調研等傳統方式所存在的不足，結合美麗鄉村建設要求，從“互聯網+”的角度，探討基于數字化調研及可視化技術在社區營造規劃中的應用，為未來同類地區的社區營造規劃或老舊小區改造的前期數字化調研提供參考，高效推進設計師與社區居民的高度融合與互動，創新“社區營造”共建共享新格局模式，助力“美麗社區生命共同體”建設與可持續發展。

1 項目概況

1.1 工作背景

2019年6月，廈門新機場獲國務院和國家發改委立項批復，迎來全面的開發建設。作為重要區域綜合交通樞紐和對臺交流主要機場，廈門新機場將成為區域發展的重要引擎，引領區域的騰飛和發展。大嶝街道作為進入新機場的門戶區域，其形象是重要的城市名片。因此，需對機場片區非整村拆遷的村莊及主要通道機場快速路沿線可視范圍內的社區，進行提升整治，塑造良好的城市形象。2021年3月15日，廈門市機場片區指揮部召開專題會議，明確將“雙滬”等四個社區作為試點村莊，以“改善人居環境，發展休閑旅游，挖掘地域特色產業，激發社區產業，營造完整社區”為發展定位，建設具有廈門特色的完整社區。

本次工作將以雙滬社區營造規劃為試點(圖1)，依托數字化調研及數據可視化技術，助推社區營造規劃與編制方法，指導城中村的規劃建設，促進城中村與新機場片區協調發展，同時形成可復制可推廣的村改社區營造經驗,如圖2所示。

圖1 規劃設計范圍

圖2 工作目標

1.2 研究的目的及問題分析

“社區營造”的主要目的，是為了整合“人、文、地、景、產”五大社區發展方向。在實際操作中，重視民眾參與、項目可行性，從而實現“自下而上”的營造過程、社造模式和“多元參與、多元治理、家園共造”的“社區營造”理念。但在推進社區營造規劃的過程中卻存在著諸多痛點：(1)改造前期投入了很多人力物力，居民的反饋度卻不高；(2)社區居民對社區改造的目標理解不夠，過程信息溝通互動渠道不暢，訴求得不到回應和有效改善；(3)眾口難調，過程需要協調眾多復雜問題，且居民所提的需求和意見缺乏及時有效的回復反饋渠道或平臺，部分問題可能出現滯后。

這些痛點的背后，也向設計師們提出了幾個值得思考的問題：誰是“社區營造”參與的主體？以及能否在規劃前期，依托“互聯網+”建立一套高效的數字化調研及信息互動平臺，保證多方參與有效性的機制，激發社區居民主體參與運營和維護的機制。因此，如何構建起便捷的民意調查和信息互動平臺，讓公眾能積極廣泛有效地參與將讓設計更落地，更有溫度；而且經過公眾參與創出的公共空間，才能讓居民更有真實獲得感。

2 調研方法、思路及創新之處

2.1 調研方法

長期以來,在“社區營造”前期調研中，大部分采用是入戶面訪、紙質問卷等傳統的基礎調研模式。該傳統調研模式具有以下幾個缺點：

(1)需要制作大量紙質調研問卷資料及人工入戶宣貫；問卷填寫、收集方式整體體驗感不佳。

(2)調研過程及數據后期整理加工周期長，費時費力、進而影響調查工作的開展及調研數據的準確性。

(3)眾多研究視角及成果，缺少嚴格規范的數據分析框架和計量檢驗，大多結論尚處于經驗性或直覺性。

隨著互聯網技術、移動互聯網的爆發式增長，移動智能終端的全面普及，深刻改變了信息傳播與數據交互的格局，也改變了社情民意調查方式的格局。這也為社科研究的數據收集與分析提供了前所未有的機遇，使得以移動互聯網絡為數據收集工具進行的調查研究方法變為可能——即：采用創新的“網絡調查法”(是一種以基于互聯網的技術手段為研究工具,利用網頁問卷、移動APP等網絡多媒體通信手段，來收集調查數據和訪談資料的一種新式調查方法)[3]。

2.2 調研基本思路

針對上述弊端，通過“互聯網+”創新思維，改變傳統的紙質入戶調研模式，依托數字化調研及數據可視化技術開發相應軟件，制作數字化調研問卷模板，通過微信等移動端APP渠道，進行便捷掃碼問卷發放、填報、實時采集、后端數據挖掘等分析技術，實現數據可視化展現，為社區營造詳細規劃的實施保障措施及相關政策建議提供數據支持，并通過數據庫積累，為后續改造規劃提供數據參考及實際指導意義，助推社區營造規劃。

2.3 創新之處

(1)現有大部分社區營造規劃前期，基本采用“自上而下”方式。該模式容易導致居民利益無法保障、投入資金量大、歷史文化無法延續等問題，且缺少了“公眾參與”[4]。通過采用“互聯網+”數字化調研的方式，實現數據的互聯互通、分層共享，實現居民需求與問題的有效鏈接，提高社區居民參與熱情，可建立有效的“公眾參與”引導，與“居民自助”鄉村振興的關鍵創新。

(2)通過“互聯網+”可實現多維度、多視角的復雜調查及調研數據收集，建立起社區營造規劃前期調研“大數據庫”，后臺可通過“大數據庫”按需“抓取”相關數據信息，進行不同維度數據再加工利用。

(3)創新通過大數據挖掘分析，對海量分散式的數據進行歸類、歸檔整合開發，并通過合理的數學算法，對海量數據進行采集、分析和建模，挖掘各類數據背后所蘊含的必然因果關系，把控數據之間的聯系，最終通過數據可視化技術，進行數據展示。

3 調研過程

3.1 調研對象和流程

基于廈門市翔安區大嶝街道下轄的雙滬社區的試點整治工程，結合先進鄉村振興經驗策略研究[5]，針對雙滬社區不同角色(社區居民、商鋪、社區管理員等)作為調研對象，展開數字化問卷調查。調研流程如圖3所示。

圖3 調研流程

3.2 調研的主要內容及問卷設計

通過歷史資料收集，結合前期入村基礎調研訪談，分析問題需求，梳理出主要調研內容：①在地務工人口較少，需進一步了解人口構成、家庭勞動力從事工作類型、留村發展意向等。②建筑密度大，存在部分危房及古厝，亟需逐棟調研統計，以便后期采取相關措施。③已有局部出租的建筑，無法按照服務標準進行打理。需動態調研，優化具體措施，提高出租公寓質量。④內部菜市場面貌有待提升；村內文化產業不足，特色產業還有待進一步了解、發掘提升。⑤內部交通道路已在施工整治，但停車空間不足；村內活動空間僅有一處，村口無代表性標識。故需了解村內對村莊公共設施、市政設施的需求及意愿。⑥對具有“老廈門”“老翔安”文化傳統元素，及地域特色的宗教建筑、居住建筑、公共建筑及建筑裝飾構件、元素等進行全面分析，并圍繞分年代、分功能、分風格等維度，形成調研數據模型；探索既有建筑和場所符合廈門傳統生活方式和社區行為模式的“適應性”改造模式；探索既有環境空間與傳統文化相結合的鄉村振興模式。

結合上述主要調研內容，圍繞人口及住房信息、建筑信息、社區公共設施配套需求信息、社區產業信息等，多維度分類、分級、分層設計制定對應的問卷調查信息表，模板如圖4所示。

圖4 部分調研問卷表

3.3 系統研發

結合上述研究，展開系統程序研發，實現對不同角色的調研問卷制作和動態發放、便捷掃碼登錄、短信安全認證、人性化快捷填報、實時采集調研信息、動態專項、分項調研等功能，形成一個高效，靈活并實現多維度、多視角的復雜調研數據智慧收集、實時跟蹤及數據動態感知智能綜合統計、可視化分析的“社區營造調研數字化管理系統”平臺。

(1)系統總體架構圖，如圖5所示。

圖5 系統總體架構

(2)系統登錄方式：系統采用“用戶手機號+短信安全驗證碼” 并支持移動手機端、PC端等多端合一的方式登錄，實現系統便捷性、安全性、真實性、嚴謹性操作，如圖6所示。

圖6 系統登錄界面

(3)系統主要功能架構，如圖7所示。

系統核心功能模塊：調研簡介、系統管理、用戶及權限管理、問卷表單管理、過程進度管理、催辦提醒、統計分析管理、報表管理等。

圖7 系統主要功能架構

(4)系統主要用戶權限：調研參與人(可便捷多端進行數據填報、錄入及自編輯)、社區管理員(負責用戶信息錄入與管理；針對兒童、老人等特例用戶，可協助其進行系統問卷信息錄入；可實時查閱報表、進度管理、催辦提醒及調研數據動態分析等操作)、超級管理員(負責基礎數據維護；數字化調研問卷制作發布；數據分析挖掘，并通過報表可視化技術與工具，完成表單制作與發布等操作)，如圖8所示。

圖8 系統管理部分頁面

(5)系統采用“分模塊化”，對調研內容進行專項分類(圖9)，便于動態專項填報、采集、分析。

圖9 調研內容“分模塊化”專項分類

3.4 調研結果數據可視化大屏展示

通過對社區數字化調研結果數據的全面積累，依托大數據挖掘分析及數據可視化技術[6]，實時動態呈現數據分析模型及成果大屏展示，如圖10所示。

圖10 調研數據可視化大屏

3.5 調研結果數據分析

據上述數字化調研結果數據模型分析(圖10)：

(1)人口特征：常住人口多數為戶籍人口(占96.8%)，戶籍人口中以家庭成年勞動力居多(占59%)，村內勞動力相對充足。

(2)家庭勞動力從事工作類型：村內主要產業工作類型較為缺乏，多數人選擇在外務工(本市務工占25.54%、務農占8.42%、外出務工占5.43%、漁業只占1.09%)。

(3)村內建筑產權以個人為主(占85.54%)；建筑類型以現代建筑為主(占50.3%)；古建占1.18%。目前保存較良好，少數危房需搶修加固。

(4)建筑現狀用途：局部出租占52.2%、自用居住占40.5%。通過計算，村內目前現有人均居住面積為41.36 m2，滿足人均面積要求，且尚有富余。

(5)村民對建筑改造意愿：有50%的人不需要改造、30.12%的人可配合需要進行改造、13.86%的人需要翻建等。村民對建筑的意愿面積用途：以自用為主，少部分可進行出租使用(自用面積占79%、出租面積占21%)。

(6)產業分析：村民多數對于餐飲、民宿、長租公寓、旅游等有較大的社區產業發展意愿(餐飲業占19%、民宿占16%、長租公寓占9%，旅游占8%等)。

(7)村莊市政道路分析：村內道路系統有待提升，需進一步合理規劃(認為村內停車位不足的占38.87%、認為村內通行不便的占23.02%等)。

(8)村內公共設施分析：20%認為需改善綠化、19%認為需改善體育設施、15%認為需增設生鮮超市和市場、15%認為需增設垃圾收集點、11%認為需增設公廁等。由此，可依數據配合規劃進行合理的方案設計，以村民需求為首要考慮的方向。

3.6 調研成果結論

(1)結合數字化調研成果，圍繞村民生活需求，提高居住生活質量。深入了解村民對人居環境的需求，結合規劃進行人居環境整治提升，分批次、分階段地進行，統籌規劃市政公共配套和基礎配套建設，科學有效地完成整治目標。

(2)根據村莊建筑情況進行實時更新，加強安全管理，排查危房建筑，按照相關規范要求進行搶險加固和翻修；通過動態化調研與數據監測，實時追蹤建筑質量情況，筑牢安全底線。

(3)在專項研究層面，注重村莊歷史文化的保護與挖掘，通過數字化調研展開細致的摸底工作，根據數據分析，提出利用歷史建筑優化社區空間活力。

(4)激發社區更有為有效的特色產業，對產業轉型進行方向性引導，并規范統一運營。

(5)依附大數據分析，進行分區整治，鼓勵商業業態發展，結合規劃進行有效的商業業態引導。

(6)注重保護傳統村落民居，在村莊現有格局肌理風貌基礎上，通過微改造、精提升，逐步改善人居環境，強化內在功能，提高生活品質。

(7)結合近鄰黨建、社區營造的理念，充分發揮各級黨委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，加強黨委農村工作機構建設。

4 結語

目前，在廈門城市更新升級中，隨著城市發展，存在著大量的“村落”，城中村也成為了當今城市發展的重大問題。進一步加快社區營造，是實現城市空間存量更新提升的破題之舉，是惠及千家萬戶的重要民生工程。它對于實現城市有效治理、提升城市品質，具有重要意義。這既要解決現狀問題、保障居民的生活品質得到提升，還需協調多方利益等，在實踐操作中是一項復雜程度較高、牽扯利益較廣的綜合性工作，存在著諸多難點；特別是需在改造前期需要進行大量數據調研，通過對龐大數據進行綜合分析，為后續的科學規劃及精準施策提供數據支撐。

因此，本研究意義及價值在于：依托數字化調研及可視化分析技術，便捷、實時、動態、有效了解當前社區性能現狀，從而建立自下而上、居民自治、共同參與的營造模式。通過微改造、精提升，逐步改善人居環境，強化內在功能，提高生活品質。堅持從實際出發，尊重“三農”發展規律，結合各地不同情況和不同需求，因地制宜，分類指導，精準施策，積極探索多元發展路徑。依托數據庫對村莊現有問題提煉出切實可行的改造需求，結合規劃設計，針對性地解決主要問題，有效實現項目的落地性，同時在實施中進行數據更新和積累，為未來社區營造模式提供數據參考及實際指導意義，助推社區營造規劃。