共同筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線
——聚焦“2021國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”

◎網(wǎng)信軍民融合編輯部

網(wǎng)絡(luò)無邊，安全有界。10月11日至17日，以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國范圍內(nèi)展開，開幕式于11日在陜西省西安市舉行。千年古都西安，營造出全民共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線的濃厚氛圍。

本屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周以“辦一屆開放、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、高效的網(wǎng)安周”為目標(biāo)，以“融合展、會(huì)、賽，鏈接產(chǎn)、學(xué)、研”為導(dǎo)向，聚焦系列重要活動(dòng)，統(tǒng)籌線上線下、突出內(nèi)涵特色，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合聯(lián)動(dòng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本屆在陜西西安舉辦的2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周重要活動(dòng)，線下直接參與超過7萬人次，本地區(qū)輻射上千萬人次，線上參與、閱讀突破6 億人次。

一、網(wǎng)絡(luò)安全，是防線也是底線

網(wǎng)絡(luò)安全是關(guān)乎國計(jì)民生、億萬網(wǎng)民的大事。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開幕式現(xiàn)場

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼信息時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”等一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，指引我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就。

中央宣傳部副部長、中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任莊榮文指出，在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下，中央網(wǎng)信辦會(huì)同各地區(qū)各部門，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)，解決網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域突出問題，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作基礎(chǔ)，我國網(wǎng)絡(luò)安全保障體系不斷完善，防護(hù)能力水平明顯提升。

網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。黨的十八大以來，網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)和總體布局不斷強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)安全“四梁八柱”基本確立。如今，從個(gè)人信息保護(hù)到關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，從網(wǎng)絡(luò)安全審查到大數(shù)據(jù)安全管理，一批涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全各個(gè)領(lǐng)域的重要制度相繼建立并不斷完善。

——法治思維貫穿網(wǎng)絡(luò)安全工作始終。近年來，從網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等重要法律的人大立法，到《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)的制定出臺(tái)，再到《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件的發(fā)布實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系基本建立。

——網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善。截至目前，制定發(fā)布322 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，共有12 項(xiàng)包含我國技術(shù)貢獻(xiàn)和提案的國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。如今，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在指導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全工作、提升國際競爭力等方面的作用顯著提升。

——網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系不斷健全，與《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》有效銜接，金融、能源、通信、交通等行業(yè)領(lǐng)域制修訂本行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，安全防護(hù)體系不斷完善，應(yīng)急響應(yīng)處置能力持續(xù)提升。

——健全網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。組織開展對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全審查，對(duì)滴滴、運(yùn)滿滿、貨車幫、BOSS 直聘等啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查，有效防范采購活動(dòng)、數(shù)據(jù)處理活動(dòng)以及國外上市可能帶來的國家安全風(fēng)險(xiǎn)。

——健全云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估制度。組織對(duì)面向黨政機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的云平臺(tái)開展安全評(píng)估，加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)安全管理，防范云計(jì)算服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行，如今我國互聯(lián)網(wǎng)治理能力的法治化、科學(xué)化水平不斷提升，網(wǎng)絡(luò)安全治理格局日漸完善，網(wǎng)絡(luò)安全防線不斷筑牢。

二、網(wǎng)絡(luò)安全，需培養(yǎng)高水平網(wǎng)絡(luò)安全人才

網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。

近年來網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)明顯加快。2016年6月，中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委、教育部等6 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，推動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制。中央網(wǎng)信辦、教育部實(shí)施了一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目，西安電子科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等11 所高校入選。

在2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周“網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)論壇”上，《網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告（2020—2021年版）》（以下簡稱《報(bào)告》）正式發(fā)布。《報(bào)告》顯示，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)人才需求高速增長，網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。

中國科學(xué)院院士、軍事科學(xué)院研究員尹浩表示，當(dāng)前，單純依賴產(chǎn)品堆砌的防御方式難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜威脅，通過網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)形成管理閉環(huán)成為發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)需求不斷提升。因此，要注重產(chǎn)教合作輸出、提升學(xué)科教育力度，進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才隊(duì)伍梯度培育，健全網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型網(wǎng)安人才。

“當(dāng)前世界正處于以信息技術(shù)為核心的大變局時(shí)代，AI 也帶來了網(wǎng)安人才培養(yǎng)的新變化。”西安電子科技大學(xué)校長楊宗凱認(rèn)為，應(yīng)對(duì)AI 對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)帶來的新變化，要主動(dòng)破除圍墻思維，產(chǎn)教融合，建設(shè)更加開放的網(wǎng)安培養(yǎng)體系。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才需求的深刻變化，應(yīng)主動(dòng)求變，重構(gòu)教育環(huán)境、重構(gòu)AI+安全課程體系、重塑教師的能力標(biāo)準(zhǔn)、重構(gòu)能力評(píng)價(jià)體系，打造網(wǎng)絡(luò)安全的AI+教育新業(yè)態(tài)。

西北大學(xué)信息化建設(shè)與管理處處長、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心主任賀小偉教授認(rèn)為，對(duì)高校來說，做好網(wǎng)絡(luò)安全工作關(guān)鍵在于摸清學(xué)校信息資產(chǎn)的現(xiàn)狀和安全底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等安全隱患，時(shí)刻關(guān)注師生隱私泄露等數(shù)據(jù)安全問題，全面感知學(xué)校的實(shí)時(shí)安全態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全生命周期的網(wǎng)絡(luò)安全管理。

三、網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)為未成年人保駕護(hù)航

在2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)論壇上，與會(huì)嘉賓圍繞預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪、建設(shè)未成年人友好型網(wǎng)絡(luò)空間、以網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)為引領(lǐng)構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間等主題，從理論和實(shí)踐層面進(jìn)行了分享。

《中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告（2020）》顯示，我國未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)99.2%，遠(yuǎn)高于我國總體互聯(lián)網(wǎng)普及率（64.5%）。未成年人首次觸網(wǎng)年齡不斷降低，10 歲及以下開始接觸互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)比例達(dá)到78%。

“護(hù)航青少年網(wǎng)絡(luò)安全，要不斷彰顯法律的力量。”全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中國網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長任賢良表示，構(gòu)建青少年健康成長的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，要進(jìn)一步織密織牢網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)法律之網(wǎng)。任賢良認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)世界一樣需要秩序，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間亂象和侵害青少年合法權(quán)益的突出問題，要堅(jiān)持立法與執(zhí)法相統(tǒng)一。

10月11日，觀眾在2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)參觀。

“新修訂的未成年人保護(hù)法，明確規(guī)定了政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等不同主體在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的職責(zé)和措施，以實(shí)現(xiàn)涵蓋線上線下的全方位保護(hù)，開啟了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的新篇章。”中國宋慶齡基金會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席杭元祥表示，加強(qiáng)未成年人法律保護(hù)是其中的關(guān)鍵。

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全法治環(huán)境建設(shè)，中國青少年研究中心青少年法律研究所所長郭開元建議，一是做好不同層級(jí)的法律的銜接。針對(duì)青少年用網(wǎng)安全，我國已經(jīng)形成了不同層級(jí)的立體化法律體系，但如何做好線上與線下、家庭與學(xué)校等各層面的銜接，仍有待完善與探索。二是做好精細(xì)化的立法工作。比如：對(duì)于游戲時(shí)間限制，如何執(zhí)行、誰來監(jiān)督？對(duì)于未成年人直播打賞行為，實(shí)踐中如何定性？這些都需要進(jìn)一步細(xì)化、明確。

四、網(wǎng)絡(luò)安全，理應(yīng)放眼世界

網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，為筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民，作出中國貢獻(xiàn)、體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

不久前，浙江烏鎮(zhèn)再聚世界目光——來自全球96 個(gè)國家和地區(qū)的2000 多名嘉賓采用“線上+線下”相結(jié)合的方式共聚2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)。自2014年起，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已連續(xù)成功舉辦8 屆，習(xí)近平總書記關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”、“四個(gè)共同”贏得國際社會(huì)廣泛贊同，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念深入人心。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)國際治理和網(wǎng)絡(luò)安全國際交流合作，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。從《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》的發(fā)布，到《全球數(shù)據(jù)安全倡議》的提出，今天的中國，不僅為推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)安全治理體系變革提供“中國方案”，更以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國力量，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國人民。

西安，古稱“長安”，有長治久安之意。就如同網(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)安方能長治久安。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)非一日之功，需要因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。當(dāng)前，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)攜手共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展機(jī)遇、共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線、共建網(wǎng)絡(luò)空間秩序。堅(jiān)持推進(jìn)依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，持續(xù)做實(shí)做精國家網(wǎng)絡(luò)安全周系列活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)空間法治化，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為風(fēng)清氣正的精神家園，為美好生活保駕護(hù)航。