翠湖社區(qū)：黨建引領(lǐng)創(chuàng)建真情凝聚民心

文 / 程鎧

風(fēng)景秀麗、人文歷史底蘊(yùn)深厚的翠湖公園，素有“昆明的眼睛”之美譽(yù)。作為昆明市首個對外免費(fèi)開放的城市公園，翠湖公園日均游客量達(dá)3 萬人次以上，是遠(yuǎn)近聞名的“昆明會客廳”。昆明市五華區(qū)華山街道翠湖社區(qū)便坐落在翠湖之畔。近年來，翠湖社區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極創(chuàng)新工作方式方法，以黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，打通為民服務(wù)“最后一公里”，先后獲得全國和諧示范社區(qū)、全國文明單位、云南省先進(jìn)基層黨組織、云南省和諧社區(qū)等榮譽(yù)稱號。

黨員志愿服務(wù)

壯大“紅色引擎”核心

“您好，我們是翠湖社區(qū)的黨員，請問一下您和家人是否進(jìn)行了新冠肺炎疫苗接種？”在翠湖社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的武成時代廣場、景虹街等多個街區(qū)漫步，經(jīng)常可以看到佩戴黨員徽章、身穿綠馬甲的在職黨員志愿者的身影。他們不斷在樓宇、沿街商鋪、超市穿梭走訪，向居民群眾詢問疫苗接種情況。

“黨員志愿者一連數(shù)日不辭辛勞地逐戶摸排，將了解到的相關(guān)情況詳細(xì)登記在冊，同時向轄區(qū)百姓提供最新的接種點(diǎn)信息，號召大家及時接種疫苗。”黨員周麗坤介紹，有時僅僅一天，志愿者們便走訪了商鋪一百多家、四百多人。“每個黨員都把使命和責(zé)任扛在肩上，筑牢疫情防控第一線，許多人每天的行程步數(shù)都在兩萬步以上。”

疫苗接種情況走訪，只是翠湖社區(qū)“強(qiáng)黨建、促團(tuán)結(jié)”的一個縮影。“為了充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，翠湖社區(qū)黨委積極整合轄區(qū)黨建資源，聯(lián)合省稅務(wù)局、省人才交流中心、市婦幼保健院、翠湖公園、翠湖賓館5 個‘大塊頭’單位黨組織共同組成‘翠湖社區(qū)聯(lián)合黨委’；此外，以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)成立了3 個居民區(qū)黨支部，將網(wǎng)格內(nèi)的居民黨員、離退休黨員、物業(yè)公司黨支部104 名黨員納入管理。”翠湖社區(qū)黨委書記曾曉銀介紹，黨建資源的有效整合，使“紅色引擎”成為助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作走深走實(shí)的巨大動力源，“目前已形成貫通層級、跨越領(lǐng)域的‘1+5+N’黨建聯(lián)盟‘朋友圈’，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。”

依托于“翠湖社區(qū)聯(lián)合黨委”，翠湖社區(qū)黨委與駐區(qū)單位黨組織以提案方式共商共議社區(qū)事務(wù)，共同“把脈會診疑難雜癥”。同時，社區(qū)黨委將黨建網(wǎng)格內(nèi)的黨員骨干、入黨積極分子、居民小組長、樓棟長和社區(qū)志愿者等各類力量組合在一起，成立了專兼職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍和志愿者服務(wù)隊(duì)。

黨員志愿服務(wù)

《民法典》宣傳講座

“自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，我們根據(jù)日常工作中收集到的百姓反映較多的‘急難愁盼’問題，有針對性地在云嶺先鋒APP 上發(fā)布‘我為群眾辦實(shí)事’項(xiàng)目，由黨組織和黨員自行認(rèn)領(lǐng)后，精準(zhǔn)入戶走訪幫扶，切實(shí)為各族居民群眾排憂解難。”曾曉銀介紹，“紅色頭雁”集結(jié)在一起，極大解決了社區(qū)居委會資源匱乏、人手緊張的現(xiàn)狀，加速了社區(qū)、駐區(qū)單位、黨員的聯(lián)動，形成“社區(qū)單位為民服務(wù)一條心”的良好氛圍。同時，“線上有需求，線下有回應(yīng)”的“黨員組團(tuán)式”服務(wù)，在構(gòu)建起黨建引領(lǐng)共治共建共享基層治理新格局之際，也使黨員“雙報到雙服務(wù)雙報告”落到實(shí)處、收到實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計，一年多來，翠湖社區(qū)共發(fā)布活動項(xiàng)目230 余次，參與志愿者約8000 余人次，通過做好一件件民生小事，不斷增強(qiáng)各族居民對黨和政府的向心力、凝聚力，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作營造出良好氛圍。

便民利民“暖人心”

中和巷9 號是翠湖社區(qū)下轄的一個居民樓院。由于缺乏物管，這個不大的院子漸漸成了無人管理的老舊小區(qū)，樓道雜物堆放問題十分突出。

“從一樓到天臺，幾乎所有樓道都堆放著各式各樣的雜物，柜子、自行車、花盆、沙發(fā)……把本就不算寬敞的樓道占去了大半，有的地方需要側(cè)身才能穿過。”翠湖社區(qū)工作人員介紹，雜亂擁擠的樓梯間不但給居民的日常出行和疫情防控造成極大不便，而且有很大的消防安全隱患，已成為許多居民線上線下反映較為突出的一個問題。

瞄準(zhǔn)問題，靶向解決。翠湖社區(qū)黨委發(fā)動網(wǎng)格員、黨員志愿者、業(yè)主委員會分頭展開入戶動員宣傳，爭取住戶們的理解和支持。“冰凍三尺，非一日之寒。在走訪期間，我們吃過閉門羹，遭到過嘲諷，但一次不行就二次、三次上門，最終以‘真心誠意的軟磨硬泡’打動了住戶。”社區(qū)工作人員介紹，在住戶的配合下，翠湖社區(qū)全體工作人員集體出動，前后用了3 天時間將共計20 余噸的雜物全部清空，整個9 號院壩面貌煥然一新。

急群眾之所急，想群眾之所想。一直以來，翠湖社區(qū)黨委始終堅持全心全意服務(wù)各族居民初心，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為支點(diǎn)，為居民提供豐富、專業(yè)、精準(zhǔn)的全方位服務(wù)。比如，作為昆明市基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，翠湖社區(qū)2021 年以來邀請云南勤業(yè)律師事務(wù)所以項(xiàng)目化運(yùn)行的方式深入居民小區(qū)、單位、學(xué)校等集中講解《民法典》中涉及私有財產(chǎn)、婚姻、繼承、借貸、房產(chǎn)糾紛等居民最為關(guān)心的法律問題，通過“模擬法庭”現(xiàn)實(shí)案例引導(dǎo)居民群眾養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的意識，保護(hù)自身合法權(quán)益，用法律武器夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)生命線。

在翠湖社區(qū)黨群服務(wù)中心記者看到，“健康小屋及愛心母嬰室”配有身高體重測量儀、智能血壓計、冰箱、破壁機(jī)、護(hù)理床等母嬰常用設(shè)施，可以同時容納3 至5位母親為嬰兒進(jìn)行換尿片、喂奶、制作輔食等日常護(hù)理。值得一提的是，社區(qū)黨委還十分注重依托黨建資源打造優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程。針對隔輩帶娃認(rèn)識上存在差異這一現(xiàn)實(shí)問題，社區(qū)黨委與市婦幼保健院黨委展開協(xié)作，不定期邀請市婦幼保健院專家到此舉辦“如何隔輩帶娃”專題教育課程，消除部分中老年居民關(guān)于“帶娃”方式及兒童心理方面的知識盲區(qū)，消弭了代際矛盾，促進(jìn)了家庭關(guān)系和諧。

“反詐蛋”反電詐宣傳

登化街20 號“院壩協(xié)商會”微協(xié)商

翠湖社區(qū)黨委在做好“規(guī)定動作”的同時，還注意做好“自選動作”，不斷整合線上線下資源，努力提升黨群服務(wù)中心便民化和親民化水平。比如，為實(shí)現(xiàn)“服務(wù)靠前”，社區(qū)黨委超前謀劃，相繼推出一批“未訴先辦”的主動服務(wù)措施。其中，以項(xiàng)目化的形式與“暖陽社會工作服務(wù)中心”“韋伯機(jī)器人”“昆明社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會”等社會組織合作，提供兒童和青少年心理輔導(dǎo)和行為矯正、老年人健康關(guān)愛陪護(hù)等服務(wù)，加大對外來務(wù)工人員子女、無人照料子女、獨(dú)居老年人等群體的關(guān)心關(guān)懷力度，不斷把黨和政府的溫暖傳遞到各族群眾身邊，滿足各族居民對美好生活的向往。

群管群治讓民“安心”

“反詐蛋，這個創(chuàng)意好！”居民李先生在超市購買雞蛋時，向前來發(fā)放宣傳貼紙的“小巷管家”工作隊(duì)隊(duì)員豎起了大拇指。

近期，針對網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、非法集資等詐騙活動越來越專業(yè)化、集團(tuán)化的趨勢，翠湖社區(qū)黨委特意制作了2000 余份“反詐蛋”貼紙，交由社區(qū)“小巷管家”隊(duì)員們發(fā)放到轄區(qū)各個超市、商鋪、菜市場，讓居民在購買雞蛋的同時，輕松獲取有效防范電信詐騙的相關(guān)知識。

“小巷管家”是翠湖社區(qū)黨委以靈活接地氣的方式，探索居民協(xié)商自治的一個實(shí)踐。2020 年以來，社區(qū)黨委創(chuàng)新“流動小板凳”“院壩協(xié)商會”等微協(xié)商形式，打通社區(qū)、網(wǎng)格、樓道與居民間的聯(lián)系，先后就社區(qū)治理服務(wù)中所存在的6 大類共1200 余項(xiàng)問題展開協(xié)商。其中，社區(qū)黨委尊重人民首創(chuàng)精神，根據(jù)居民意見和建議，整合轄區(qū)黨員、志愿者力量，組建了“小巷管家”工作隊(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全、矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的巡查。社區(qū)工作人員介紹，“小巷管家”成立以來，已從最初的4 人，增加到55 人，隊(duì)員們分時段在街頭巷尾巡查，不斷延伸網(wǎng)格觸角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確保“抓早抓小”。“2021 年以來，為轄區(qū)單位解決了80 個平價國資停車位問題，還梳理了為民服務(wù)清單20 個，征求立法草案26 個，收集意見和建議共計287 條。”

為進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的基層治理功能，翠湖社區(qū)黨委還通過社區(qū)黨組織換屆選舉，將黨員片警選舉為社區(qū)綜治副書記，負(fù)責(zé)社區(qū)綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)。針對部分老舊小區(qū)無物業(yè)、缺少人值守等現(xiàn)實(shí)問題，社區(qū)黨委設(shè)立應(yīng)急指揮站、組建志愿巡邏隊(duì)，加大對無人管理樓院和居民上班“空窗”時段的治安防范力度，健全聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制，形成社區(qū)與派出所信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)同步的綜治工作格局。

“與此同時，我們還以樓棟（院）黨小組為骨架，采取支部書記和黨小組長劃片包干，黨員定點(diǎn)認(rèn)領(lǐng)，群眾積極分子補(bǔ)充協(xié)助的方式，構(gòu)建覆蓋所有小區(qū)、樓院的樓棟（院）長網(wǎng)絡(luò)，打造群防群治格局。”社區(qū)工作人員介紹，目前，翠湖社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每處公房和出租屋聚集處有聯(lián)絡(luò)員，確保及時掌握疫情防控期間居民日常活動和流動人員進(jìn)出情況，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社區(qū)和諧奠定了重要基礎(chǔ)。

圖書漂流瓶

翠湖社區(qū)惠民食堂

在2021 年10 月COP15 大會舉行期間，雖然昆明主城區(qū)氣溫驟降，早晚溫差較大，但翠湖社區(qū)黨員志愿者、后勤保障志愿服務(wù)小分隊(duì)仍然在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，與轄區(qū)公安民警、城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)公司安保人員一起，不畏嚴(yán)寒地奮戰(zhàn)在大街小巷一線，確保COP15 大會各項(xiàng)保障工作的順利開展，成為社區(qū)治安與民族團(tuán)結(jié)最可靠的守護(hù)者。

情感融匯促各民族“心連心”

和面、包餡、下鍋、打撈，一個示范操作，一次耐心細(xì)講。在2021 年元宵節(jié)當(dāng)天，翠湖社區(qū)工作人員帶領(lǐng)轄區(qū)居民，制作出七彩湯圓、抹茶湯圓、巧克力脆皮湯圓、草莓湯圓等，讓各族居民共同度過了一個令人難忘“云端元宵節(jié)”。

“雖然疫情讓我們不能相聚，但網(wǎng)絡(luò)卻可以讓我們無距離。”社區(qū)工作人員介紹，整個活動采取現(xiàn)場制作、全過程拍攝、網(wǎng)絡(luò)直播的方式，與轄區(qū)居民們“云”上相約，共同品味和體驗(yàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力，在春寒料峭之際，為各族群眾送去人文關(guān)懷與溫暖。

“在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動中，社區(qū)黨委積極利用翠湖深厚的歷史人文底蘊(yùn)和紅色革命資源，開展豐富多彩的群眾性文化活動，引導(dǎo)居民共同參與，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。”曾曉銀介紹，近年來，社區(qū)相繼舉辦了“海鷗節(jié)”“和諧鄰里節(jié)”等文化節(jié)日活動，并且與朱德舊居、陸軍講武堂紅色教育基地展開聯(lián)動，向各族群眾大力宣揚(yáng)云南光榮的革命歷史，將社會主義核心價值觀教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和“四史”教育相結(jié)合，不斷推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識。

在此期間，翠湖社區(qū)黨委從方便居民群眾、吸引新老住戶的角度出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作載體。“不久前，我們與轄區(qū)景虹街19 號、華山西路69 號、一丘田13 號等居民院壩達(dá)成共識，由社區(qū)黨委每月為他們提供一批圖書，采取不需要借書證、不需支付押金、沒有借閱期限的新模式，讓每一個圖書點(diǎn)上的書籍以‘圖書漂流瓶’的形式不斷傳遞。”社區(qū)工作人員介紹，“圖書漂流瓶”有效避免了傳統(tǒng)借閱形式上的繁瑣程序，以更具活力和更加人性化的方式豐富百姓精神文化生活。同時，社區(qū)還積極號召居民將家中的書籍捐贈出來，與街坊共享，不斷融洽鄰里關(guān)系，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)好風(fēng)尚。

“用心澆開團(tuán)結(jié)花。在翠湖社區(qū)，小到路燈不亮，大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每一件實(shí)事背后，都凝聚著社區(qū)黨委和工作人員的辛勤汗水。”曾曉銀表示，下一步，翠湖社區(qū)黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，不斷完善社區(qū)民族事務(wù)管理服務(wù)體系，促進(jìn)各族居民在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深，為推進(jìn)中華民族共同體的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。