“十四五”電子商務對促進區域現代服務業高質量發展關鍵因素研究

張琴 雷潔

（武漢職業技術學院 湖北武漢 430072）

現代服務業是21世紀以來隨著我國服務業快速發展而產生并蓬勃發展一個新型產業概念，并提出了要“發展現代服務業，改組和改造傳統服務業”，“推行網上銷售”等組織形式和服務方式；本文從區域視角對比研究東中西部地區“十四五”現代服務業發展規劃和方向，研究“十四五”電子商務發展趨勢，給出“十四五”電子商務對促進區域現代服務業高質量發展的關鍵因素。

一、大陸地區省級區域“十四五”現代服務業發展規劃中電子商務方向和重點

在國家規劃指引下，各省級政府在“十四五”規劃中均明確了區域現代服務業發展目標，其中推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動先進制造業和現代服務業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化等成為普遍方向，有多個省份進一步明確了電子商務發展方向和重點（表1）。

表1：多省十四五規劃已明確了電子商務發展方向及重點

4 浙江推動現代服務業集聚示范區優化升級，打造一批現代服務業創新發展區5廣西積極發展空港、跨境、冷鏈、電商、快遞等現代物流業新模式新業態

部分現代服務業發展水平處于全國全列的省份出臺了“十四五”現代服務業發展專項規劃。浙江省提出，推動規模總量邁上新臺階，數字創新形成新優勢，集聚發展呈現新格局，聚力打造五大具有影響力的服務業，重點發展數字服務貿易、跨境電子商務、數字內容服務等新業態新模式。江蘇省提出，主攻發展七個具有競爭力的優勢型服務業，大力發展專業化物流、跨境物流、冷鏈物流、電商物流等，在現代商貿業中，加速電子商務發展，創新拓展C2M電子商務新模式，全面促進線上線下消費融合發展。

從各省“十四五”現代服務業發展導向看，基于自身區位、產業基礎、資源稟賦等差異，對電子商務產業的發展導向出現了分化和差異。從長江經濟帶區域來看，區域競爭格局為：東部上海、江蘇、浙江為現代服務業強省，其中浙江、江蘇電子商務產業規模和帶動力居全國前列，位于第一梯隊；西部四川、重慶把握成渝經濟圈建設戰略機遇，加快推進現代服務業發展，也顯現較強競爭力，貴州省把握大數據基地建設機遇，也著力打造差異化的競爭優勢；中部各省份產業基礎和稟賦相似，但安徽等省份正通過加快融入長三角，加快發展電子商務，共享區域優勢，放大自身勢能。總的來看，區域顯現出“頭羊在前，群雄逐鹿”的競爭格局，“十四五”期間，誰能在新一輪競爭中脫穎而出，成果推動電子商務躍升發展，將對區域現代服務業高質量發展具有重要意義。

二、“十四五”電子商務發展趨勢和方向

從“十四五”我國電子商務面臨的環境看，新一輪科技革命和產業變革將向縱深邁進，世界正加快進入以信息產業為主導的經濟發展時期，互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，數字經濟的能級、地位和作用將進一步提升，電子商務將面臨更廣闊的發展空間和機遇。另一方面，我們也應關注到，新階段我們電子商務發展面臨的新挑戰，如從增量競爭轉為存量競爭，流量獲取成本更高；區域不平衡、城鄉不平衡導致的協同性較差[1]。

綜合考慮宏觀政策、經濟、產業、技術等多方面因素，未來電子商務發展或將出現以下趨勢和方向：

（一）政策層面：以開放、綠色等為導向，更好進行監管與服務。

在經歷持續的爆發式增長后，我國電子商務在取得令人矚目發展成績的同時也存在一些問題，頭部企業跑馬圈地、主導建設生態圈也對行業競爭格局產生深遠影響，在政策層面，對電子商務更好開展監管，引導行業有序發展成為重點，2018年，我國《電子商務法》在歷經3年起草，2年四次常委會審議后正式發布實施，該方案出臺，強調規范與發展并重，平等與均衡并重，協同監管與社會共治并行[2]。國家“十四五”規劃提出，要強化競爭政策基礎地位，堅持鼓勵競爭、反對壟斷，鼓勵企業開放搜索、電商、社交等數據，因此，在政策層面，反對壟斷、鼓勵開放、推崇良性競爭、更好保護消費者隱私和個人權益等將成為重要導向，并對行業的規范和持續高質量發展產生重要影響。

在國家“雙碳”戰略指引下，綠色低碳發展也是行業政策重要方向。2021年1月，商務部下發《關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知》，從綠色運營體系建設、提升數字化運營能力，推動快遞包裝減量和可循環包裝應用，引導綠色銷售等方面提出要求。

（二）技術層面：人工智能、區塊鏈等新一代信息技術推動電子商務全方位、多維度變革

從客戶端來看，人工智能及其他新一代信息技術運用將會給用戶帶來全新的場景和用戶體驗，AI機器人、計算機視覺技術、虛擬現實技術、增強虛擬現實技術、沉浸式技術、物聯網技術、移動互聯網等新技術的綜合集成運用將給電子商務場景創新帶來更多可能和方向；自然語言處理技術、強化學習技術將能更快、更精準幫助用戶找到與需求匹配商品。

從服務端來看，通過人工智能等新技術運用，電子商務企業將有望實現智能化的銷售預測、商品的動態定價、更精準的客戶畫像和定位、數據驅動的客戶個性化服務等，精準、精細提升客戶開發與服務工作。

從運營端看，人工智能、物聯網等技術的廣泛應用將會對供應鏈乃至電子商務組織、運營模式產生重要影響，智能倉儲、智能物流將會支撐電子商務企業構建起更柔性、動態響應更快的生產運營體系，對電子商務企業運行質量和效能的提升帶來巨大支撐。

區塊鏈技術的推廣應用將對電子商務行業產生重大而深遠的影響，作為一項具有顛覆性意義的新型技術，其具有去中心化、公開透明、信息不可篡改性，集體維護性和可靠數據庫等特點[3]，將有可能改變目前電子商務交易機制，建立買方和賣方的直接連接，進一步提升交易透明度、降低成本、改善供應鏈體系、促進信息安全等，在技術層面為電子商務發展帶來新的突破口。

（三）產業層面：新業態持續發展、完善，產業融合發展成為新趨勢

電子商務新業態將更豐富完善，產業格局將會發生新變化。社交電商、直播電商等新模式將進一步發展成熟，社交電商方面，隨著移動社交產品持續完善和迭代，社交電商各類模式也將在競爭中實現優勝劣汰，不斷豐富和成熟；直播電商方面，據國盛證券測算，2025年市場規模有望達到6萬億，較2020年增長6倍，隨著市場的快速發展，直播平臺企業進化，細分市場場景、產品創新，渠道和供應鏈建設將會持續迭代，產業鏈上下游相關領域人才需求也會保持旺盛態勢。

以賦能促融合，產業整合、帶動能力更強大。電子商務作為數字經濟的重要體現，在產業鏈橫向將進一步發揮賦能作用，推動數字經濟向更多產業領域延伸，如線上與線下深度融合，推動新零售不斷創新提升；擴大電子商務進農村覆蓋面，加快發展生鮮電商，為鄉村振興發揮更積極作用；深化B2B模式，加強電子商務與制造業融合，為現代服務業和制造業融合豐富創新實踐內涵。在產業鏈縱向依托數字化、智能化技術支撐，通過一體化整合，以市場和銷售為龍頭改變供應鏈運行的底層邏輯，推動產業數字化轉型和智能化升級，實現新舊動能轉換。

三、電子商務對促進區域現代服務業高質量發展的關鍵因素和建議

基于電子商務發展內在趨勢，結合各省市“十四五”現代服務業發展導向，政策制定、產業定位與方向、產業協同能力、技術和人才支撐能力等為影響產業高質量發展的關鍵因素。

（一）發揮產業政策重要的導向和支撐作用

國家“十四五”規劃對現代服務業發展提出了總體目標，從各省市“十四五”規劃看，均承接了國家“十四五”規劃，融合發展是重要趨勢，但是從區域看，東中西部地區產業基礎、資源稟賦、區位等存在較大差異，因此，如何立足自身條件，制定更具針對性和方向性的產業發展目標和政策，深度對接具有比較優勢、差異化優勢的細分電子商務領域將對產業發展具有重要的導向意義。為更好促進產業發展，產業政策應明確具體的扶持措施，如在定性的基礎上明確數量型目標，在配套資金、人才、稅收等多方面出臺一攬子支持政策。

（二）產業定位要更精準，方向要有前瞻性

從“十四五”電子商務發展趨勢看，深化和分化同步，一方面，由于人口結構、互聯網發展階段等多重因素影響，在存量競爭態勢下，傳統模式產業形態和模式更趨成熟，競爭壁壘更高，產業走向成熟；另一方面，在新技術加持，新需求導引下，產業競爭也會出現分化，出現更多細分領域和賽道，這種分化對于新進入者是挑戰和機遇，因此，在產業深化和分化同步推進的情形下，更精準的產業定位對區域產業高質量發展是先決條件。

（三）產業協同和帶動要更強

國家“十四五”規劃提出，要推動現代服務業和先進制造業、現代農業融合，在這一背景下，通過賦能，電子商務對一二三產業的貫穿式融合和帶動作用更加凸顯，從促進區域發展角度來看，電子商務要與區域產業發展深度結合，著力做好電子商務與優勢產業、特色產業的賦能與融合，通過電子商務的引領和帶動，打造具有較強競爭力的產業鏈。

（四）注重夯實技術基礎

作為技術密集型產業，底層技術和應用技術對電子商務發展都具有重要作用，其中，對于發達地區而言，應發揮經濟、科教、技術和產業先發優勢，在底層技術，前瞻性技術方面投入更多資源和研發，在引領和帶動上進行發力；對于后發和追趕區域，應更多關注在場景層面各類先進的應用技術的導入和應用，將有限的資源聚焦、投入到最適用的技術上，通過產業的發展帶動形成良性循環。

（五）多層次、高技能人才支撐體系要更穩固

綜合電子商務和區域服務業發展趨勢看，對人才需求將呈現新的特征：一是新模式、新業態、新技術的廣泛深入應用讓電子商務對人才能力要求更高，既包含核心技術開發、運營管理人才，更需要大量對產業發展趨勢和風向敏感、掌握通用技術、操作技能強的技能型人才。二是在電子商務與各個相關產業深度融合進程讓電子商務人才需求更多，差異也更明顯，一方面是各相關產業的觸“電”將增大電子商務人才尤其是技能型人才的需求，另一方面，產業的差異讓人才需求模型更為多元，這要求相關教育機構能夠快速響應產業變化，主動貼合并滿足不同行業需求。對地方政府而言，“十四五”系統加大電子商務多層次、高技能人才培育力度將對產業發展提供重要的支撐和動力，同時，對推進產業結構優化、充分拉動就業也具有重要意義。

四、結語

“十四五”期間，在新一輪科技革命和產業變革向縱深演進背景下，作為數字經濟的典型代表和現代服務業重要構成，電子商務面臨更廣闊的機遇和空間，對促進區域現代服務業高質量發展能發揮更大價值和作用，通過挖掘，我們系統掌握區域“十四五”現代服務業發展規劃和電子商務發展導向，通過系統分析，我們從多個維度研究了電子商務發展趨勢和方向，找準了電子商務促進區域現代服務業高質量發展的關鍵結合點和內在邏輯驅動，形成階段性研究成果，下一步，筆者將結合自身專業特長，在高技能人才支撐體系方面進一步深化研究。