基層農機推廣現(xiàn)狀及發(fā)展對策

韓艷梅

(洮南市安定鎮(zhèn)綜合服務中心，吉林 洮南 137100)

0 引言

我國是農業(yè)生產大國，我國耕地總面積較大，但是人均耕地面積較低，不足世界平均水平。我國地域遼闊，不同區(qū)域地形地貌差異較大，農業(yè)生產結構體系不同。另一方面，目前我國農村勞動力的大量流失及農業(yè)節(jié)約化的快速發(fā)展都要求傳統(tǒng)農業(yè)生產向現(xiàn)代化農業(yè)轉型。農機技術在農業(yè)經濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，隨著城鎮(zhèn)化以及人口老齡化等問題的出現(xiàn)，農業(yè)現(xiàn)代化生產具有重要意義[1]。基層作為農業(yè)生產的主體，農機推廣的主要受用群體，基層農機推廣工作變得尤為重要，只有完善農機推廣工作機制才能保證農機推廣工作的有效性，才能真正幫助農民了解農機技術，加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。因此要求加快農業(yè)機械化進程，積極推進我國農業(yè)生產效率，為我國糧食安全提供強有力的保障。

農機推廣技術，本質是在我國不同地區(qū)、示范基地通過試驗、成果鑒定、技術培訓、技術指導與其他技術相關咨詢服務等一系列活動，將農業(yè)機械化技術逐漸普及到我國各個基層農業(yè)中。我國經濟在飛速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國家加大對農業(yè)經濟發(fā)展的扶持力度，我國農業(yè)經濟也得到大幅提升。為了保障我國不同區(qū)域農業(yè)機械水平的協(xié)調、均衡發(fā)展，加大不同區(qū)域基層農機推廣工作時提高農業(yè)生產水平的重要基礎條件。但是目前，我國在農技推廣中存在政策宣傳力度不到位、宣傳手段較為落后、相關技術人員缺乏等問題，極大地限制了我國農機技術的推廣服務。

針對以上問題，分析目前我國農技推廣中存在的問題與發(fā)展難點，基于我國農業(yè)發(fā)展基本國情，提出未來我國農機技術推廣的主要發(fā)展方向與研究重點，研究結果以期為我國農機服務提供理論參考與技術支撐。

1 基層農機推廣現(xiàn)狀

農技推廣技術是一項多學科交叉互融的推廣應用體系(圖1)，當前我國農業(yè)經濟飛速發(fā)展，離不開農機技術大力推廣。定期組織推廣培訓、加大購買優(yōu)惠補貼力度等措施對農機推廣工作都有很大作用，但是在基層農機推廣工作中仍存在很多問題。

圖1 農技推廣技術體系框架圖

1.1 基層推廣經費不足

在農機具推廣普及工作中，需要對相關人員進行培訓，引進先進農業(yè)機械設備，推廣期間需要大量資金支持。在當前基層推廣工作中，往往出現(xiàn)經費不足現(xiàn)象，培訓工作難以正常展開，機械器具難以更新，推廣人員福利待遇低，降低推廣積極性，嚴重影響了農機推廣工作的開展，為基層農機推廣帶來了阻礙。

1.2 推廣人員問題

盡管當前農機推廣工作進展飛快，是在早期農業(yè)機械水平低的前提下，早期農業(yè)機械結構原理簡單，上手快，在基層農民接受能力范圍內，對基層推廣人員專業(yè)技術要求不高，隨著經濟快速發(fā)展，農業(yè)機械以及農業(yè)技術也在日新月異，對推廣人員要求越來越高，但是基層推廣人員基本沒有變化[2]。在基層推廣工作中，推廣人員組成結構不平衡，大多是年紀偏大、文化水平低的農戶等，缺少專業(yè)的技術人員，導致推廣人員對先進機械設備的自身理解程度不夠，對創(chuàng)新技術、先進生產理念的接受能力不足，導致推廣人員的業(yè)務能力不足，思想認識不足，對新時代農業(yè)發(fā)展方向把握程度不夠，限制了推廣工作的拓展深入。

1.3 推廣對象存在局限

從推廣對象方面看，基層農機推廣的主要對象是農民，其文化素質不高，對新技術以及新發(fā)展理念的接受程度較低，大部分地區(qū)仍保持傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展思想，看天吃飯的理念，導致農機推廣的難度持續(xù)不下；從推廣產品看，在新時代的農業(yè)發(fā)展大趨勢以及鄉(xiāng)村振興的背景下，農業(yè)發(fā)展需要的農機不再局限于農業(yè)機械，而是包含先進農業(yè)技術的新產品，產品要緊跟時代的發(fā)展，跟上先進農業(yè)機械器具以及農業(yè)技術的更新。同時，很多地區(qū)盲目的推廣先進農機產品，未結合當?shù)貙嶋H生產特色分析總結，沒有進行針對性的先進農機產品選擇性推廣，造成很多資源的浪費，對農民產生了消極影響，致使農民對推廣工作的必要性以及權威性產生懷疑，拖延了基層農機推廣工作進程。

1.4 推廣方式落后

隨著科技進步，經濟發(fā)展迅速，經濟水平提高，人們的生活水平以及生活方式得到改變，信息傳播迅速。農機技術在快速更新的同時，基層農機推廣站仍然保留傳統(tǒng)落后的推廣方式，推廣工作收效甚微。主要在于處于信息爆炸的時代沒有有效利用新興的傳媒手段以及推廣策略，未深入田間對作業(yè)方式以及種植作物構成進行實地考察，從而提出相應的推廣方案。基層推廣工作站對于推廣產品持有“保持傳統(tǒng)方案，聽從上級安排”的態(tài)度，未將信息技術有效融入到農機推廣工作中，導致推廣工作進展緩慢。

2 基層農機推廣發(fā)展對策

2.1 調整農機推廣管理隊伍，加大農機補貼政策

引進年輕專業(yè)人員，平衡優(yōu)化推廣隊伍組成結構，壯大年輕隊伍。對當?shù)貙嵡檫M行考察，制定符合當?shù)靥攸c的推廣工作制度與方案，并加以完善。招收足夠滿足各個崗位的工作人員，滿足推廣工作的順利有序進行，為農機技術推廣工作打下基礎。優(yōu)化推廣機構的人員比例構成，增加專業(yè)技術人員的構成比例，專業(yè)技術崗位所占比例應達到70%以上，保證推廣工作人員的工資待遇，將推廣人員的工資以及推廣經費納入政府財政預算。完善對推廣部門的監(jiān)管以及獎勵政策，定期對工作進度以及所遇問題進行匯報總結，針對基層農民所反饋問題進行總結，并制定相關解決方案；對在推廣工作中盡職盡責以及做出突出貢獻的人員進行表彰和獎勵，激勵推廣人員的工作積極性以及創(chuàng)造性；接受民眾對推廣工作的監(jiān)督，增加民眾反饋渠道，保證推廣工作隊伍高效有活力。

基層農戶主要靠農業(yè)種植為家庭主要收入，通過我國農業(yè)部統(tǒng)計，農村進行農業(yè)種植的家庭年收入如表1所示。農業(yè)機械在基層的推廣，首先需要農戶進行農機購置，后期還要進行農業(yè)機械的保養(yǎng)與維護，這也是一筆費用支出，在鼓勵農戶從傳統(tǒng)農業(yè)生產想現(xiàn)代化農業(yè)轉型時，應該加大農機補貼政策。

表1 農戶家庭年收入統(tǒng)計調查

2.2 提高農機技術人員的專業(yè)素質

通過我國2020年基層推廣技術人員學歷調查(表2)可以看出，目前我國基層農機技術推廣人員學歷多為大專。農機推廣技術是一種集農藝技術、農業(yè)管理技術、社會服務技術與農機機械技術等多學科融入和技術，因此，需要復合型、高素質農機推廣人才進行農業(yè)機械服務，高素質的農技推廣人員可以更好地為農基層農戶提供技術指導與管理措施，提高農技推廣效率，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化轉型。如果現(xiàn)有的農技推廣人員專業(yè)素質較低，綜合能力有待提高，應該及時進行學習，增強農機技術人員的專業(yè)技能與綜合知識的運用能力，盡快建立不同地區(qū)的農機技術推廣與可持續(xù)發(fā)展體系。

表2 農機技術人員學歷統(tǒng)計

2.2 增加推廣培訓

科技飛速發(fā)展，農機技術也是日新月異，對農機技術推廣人員有更高要求，需要保證推廣人員專業(yè)技能的更新與推廣業(yè)務能力的拓展，定期組織推廣技術人員培訓，要求專家進行技術交流，幫助推廣技術人員掌握新技術、新機具，保證農機推廣工作緊跟技術更新；組織推廣人員業(yè)務能力培訓，更新推廣方式，優(yōu)化推廣路徑，提高農機推廣隊伍綜合素質；組織基層農機推廣人員參加農機技術展覽會，加快農機農藝融合發(fā)展。在提升推廣人員綜合素質的同時，需要提高農民對先進農機技術的認知，定期舉辦相關技術演示會，例如土地深松技術、無人機噴灑農藥等技術，幫助農民了解先進農業(yè)機械技術帶來的便利以及經濟效益，提高農民對農機技術的重視，增進農機技術推廣速率。

2.3 更新宣傳技術手段

加強在農業(yè)機械技術推廣宣傳手段，有效利用短視頻、公眾號等網絡服務宣傳平臺。通過宣傳幫助農戶了解現(xiàn)階段先進農業(yè)技術，了解相關政府補貼優(yōu)惠政策，了解機械維護保養(yǎng)手段。舉辦面向民眾的相關技能比賽，篩選一批領域內的精英用戶，舉辦基層農民文化節(jié)，促進農業(yè)技術交流，加快農機技術推廣，通過精英用戶帶動基層民眾接受新技術的熱情。

2.4 建設推廣示范基地

建設農機推廣創(chuàng)新示范基地，依托基地進行農機技術的示范以及推廣，接收農民用戶的反饋，連接企業(yè)、農民以及科研機構，將農機推廣與農機研發(fā)單位融合，結合用戶反饋的問題，對農機技術進行更新優(yōu)化，推動農業(yè)技術創(chuàng)新。通過示范基地對大型農業(yè)機械等價格昂貴農機技術進行示范實驗，方便農民對機械進行了解，例如玉米聯(lián)合收獲機等機械，加快農機推廣進度。

3 未來發(fā)展方向

科技是第一生產力，未來需要對農業(yè)技術進行評估，根據各地氣候、地形、土壤條件等進行分析評價，最后確定投入項目占比。根據市場需要，結合當?shù)亟洕l(fā)展狀況，開展相關項目推廣，推廣項目需要符合當?shù)亟洕鷮嵙?，推動農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。農機技術的推廣工作需要結合信息技術，在農機推廣變得高度技術化和集成化同時，需要對農機技術進行普及性以及可行性推廣，這樣就需要培養(yǎng)具備科學技術素養(yǎng)的專業(yè)人才。

4 總結

在鄉(xiāng)村振興背景下，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程加快，在現(xiàn)代化農業(yè)生產過程中，農機技術扮演著重要角色，因此農機技術的推廣工作尤為重要。未來農技推廣工作中，需要在推廣隊伍監(jiān)督管理、推廣人員培訓、推廣宣傳手段以及建設示范基地等方面入手，進一步強化推進農機技術工作，推動基層農業(yè)生產模式轉變，提升農業(yè)經濟效益。各部門推廣人員需要認清農機推廣工作現(xiàn)狀，針對性制定策略，完善推廣工作機制，加快推動建設農業(yè)現(xiàn)代化。

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