低碳背景下國外能源轉型戰略和電價體系分析及對我國的啟示思考

吳 晨，牛文娟，李 琥，薛貴元，葉 晨，王蓓蓓

（1.國網江蘇省電力有限公司 經濟技術研究院，南京 210008；2.東南大學 電氣工程學院，南京 210096）

0 引言

在全球變暖和推動低碳發展的背景下，能源轉型問題成為各國政府持續關注的焦點。全球主要國家均制定并通過了明確的能源轉型計劃，加快淘汰化石能源的步伐，加大對低碳能源的投資力度，以此積極推動能源體系的低碳轉型。我國作為全球CO2排放量最大的國家之一［1］，出于對能源安全及生態環境等發展面臨的多重問題的考慮,也大力推動能源生產和消費革命。

隨著低碳能源的高比例接入，未來能源轉型和合理的低碳投資面臨諸多挑戰［2］，各個國家電價體系結構將出現較大變化，其電價特點也呈現較大差異，針對這一系列問題，有關學者對此進行了研究。當前針對國家能源轉型的研究主要集中于轉型目標與政策梳理，但僅局限于特定國家的分析［3—5］。文獻［6］不僅梳理了德國能源轉型策略及政策，還剖析了其對電價產生的影響，但也僅局限于德國一個國家的經驗。文獻［7］指出我國電價體系存在的問題，并借鑒了英國的電價機制改革經驗，但與采取能源轉型戰略的聯系并不緊密。文獻［8］重點研究了國外幾個典型國家的低碳發電投資激勵和低碳電價機制，但對于能源轉型戰略對電價水平變化的影響分析仍有欠缺。文獻［9］提出涵蓋能源結構、效率、安全、價格4個維度的能源轉型評價指標體系，并對中國、美國、德國等國能源轉型情況進行對比分析，但未深入剖析能源轉型戰略對電價變化的影響。……