五核國發布聯合聲明，推動構建新型大國關系

曹然

圖/視覺中國

2022年伊始，中國、法國、俄羅斯、英國和美國等五個核武器國家共同發表《關于防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》（下稱聯合聲明），強調核戰爭打不贏也打不得，表示愿與世界各國一道努力，創造更有利于促進裁軍的安全環境，最終目標是以各國安全不受減損的原則建立一個無核武器世界。

這是五國領導人首次就核武器問題發表聯合聲明。中國外交部副部長馬朝旭表示，這體現了五國防止核戰爭的政治意愿，也發出了維護全球戰略穩定、減少核沖突風險的共同聲音。

中國外交部軍控司司長傅聰表示，當前歐洲局勢劍拔弩張，亞太形勢相對緊張，五核國在此時作出共同承諾非常重要。此前，美國總統拜登和俄羅斯總統普京曾在2021年6月就事關核武器的“戰略穩定”達成共識，但這未能緩解2021年底不斷升級的中東歐緊張局勢。白俄羅斯2021年12月27日發布修憲草案，擬刪除憲法中的“無核”和“中立”條款，進一步引發外界對核武器在該地區部署的擔憂。

如今，聯合聲明強調避免軍事對抗、防止軍事競賽，體現出各方防止擦槍走火、遏制局勢升級的決心，也為歐盟、美國和俄羅斯即將舉行的相關對話增加了一抹積極色彩。

聲明透露，各方還將進一步開展建設性對話。圍繞核武器問題的軍控對話已有半個多世紀的歷史，聯合國主導的1968年《不擴散核武器條約》曾為避免“冷戰”變“熱戰”作出重要貢獻。但是，一些宣稱在《不擴散核武器條約》生效后擁有核武器的國家，至今并未加入條約;而2021年生效的《禁止核武器公約》則未得到任何“擁核國”承認。

如今，聯合聲明不僅展現出五核國對2022年即將舉行的《不擴散核武器條約》審查會議的支持，也為核武器對話提出了新方式。聯合國秘書長古特雷斯對此表示歡迎，并期待“進一步了解未來舉措的細節”。

在核裁軍問題上，一直存在不同路徑的分歧，一條路徑旨在減少核武器的絕對數量，另一條路徑則主張先推動限制核武器的使用。作為最早承諾不首先使用核武器的擁核國，中國一直是第二條路徑的領頭者。馬朝旭披露，在本次聯合聲明誕生的過程中，中方為五國采取共同行動發揮了有力的引領作用，并推動寫入重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家等重要內容，進一步將中國立場寫入國際共識。當然，中國外交部軍控司司長傅聰在聯合聲明發布后也強調，美國和俄羅斯仍然擁有地球上90%的核彈頭，他們必須以不可逆轉和具有法律約束力的方式削減其核武庫。

馬朝旭指出，聯合聲明還有助于五國增進互信，對構建總體穩定、均衡發展的大國關系具有積極意義。在大變局下，何為新型大國關系缺乏國際共識。一些國家通過《禁止核武器公約》，少數新興大國謀求聯合國安理會常任理事國地位，反映出國際社會對未來大國關系的擔憂。主要國家領導人也在尋求答案。在此背景下，普京近期提議在2022年舉行安理會常任理事國領導人峰會，獲得相關各方積極響應。除了核武器問題，五國是否還會在新的一年在更多領域舉行會晤、發布共識，值得期待。