堅決扛起國企政治建設的責任

□ 周 剛

（作者系華陽集團黨委常委、紀委書記、監察專員）

2020 年1 月1 日，山西省監委駐陽煤集團監察專員辦公室揭牌。（2020 年10 月，陽煤集團更名為華陽集團）

今年是習近平總書記全國國有企業黨建工作會議重要講話發表五周年。重溫領袖講話精神，倍感國企政治責任重大。國有企業必須忠實踐行習近平總書記的講話要求，堅定扛起政治建設的職責使命，以高質量黨建引領保障國有企業全方位高質量發展。

國企政治建設為什么

一、講政治是馬克思主義政黨的本質要求

政黨是從事政治活動的政治組織，是為一定階級和社會群體的政治要求服務，為實現其政治目標而奮斗的。馬克思主義認為，任何政黨都有其政治屬性。政治屬性是政黨的第一位屬性，政治建設是政黨政治屬性的內在要求。因此，只有堅定講政治、加強黨的政治建設，圍繞政治方向、政治原則、政治路線等加強自身建設，才能確保黨的先進性、純潔性，保證黨的團結統一和行穩致遠。

二、政治建設是中國共產黨歷史經驗的深刻總結

中國共產黨是馬克思主義政黨。我們黨歷來注重從政治上建黨，旗幟鮮明講政治是我黨的鮮明特征和一以貫之的政治優勢。黨的政治建設是一個永恒課題，從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則，到1945年黨的七大提出“首先著重在思想上、政治上進行建設，同時也在組織上進行建設”；從新中國成立后毛澤東同志提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”，到改革開放后鄧小平同志強調“到什么時候都得講政治”。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央更加注重講政治，突出強調“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”“沒有強有力的政治保證，黨的團結統一就是一句空話”。中央出臺《關于加強黨的政治建設的意見》，對加強黨的政治建設的必要性、重要性以及具體任務進行了系統深刻的闡述，全面構建起新時代全面從嚴治黨的新格局。

黨百年奮斗的歷史經驗表明，只要我們堅持黨的全面領導不動搖，堅決維護黨的核心和黨中央權威，充分發揮黨的政治優勢，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域、各方面、各環節，就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結一致向前進。

三、政治建設是國企的紅色基因和血脈

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。國企姓黨,紅色是國有企業最鮮亮的底色。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則。要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹黨中央決策部署的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。實踐證明，一部國有企業發展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。

政治建設是國企的紅色基因和血脈。國有企業黨的思想建設要突出政治信仰、對黨忠誠教育，塑造政治靈魂、政治品格；黨的組織建設要突出強化政治功能、把握政治標準，建強組織體系和黨員隊伍，提升黨的組織力；黨的作風建設要突出加強黨同人民群眾的血肉聯系，保持政治立場不變、政治本色不失；黨的紀律建設要突出嚴守政治紀律、政治規矩，保證政治生活健康、政治生態清明；黨的制度建設要以黨的政治建設為統領，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

新時代新征程，國有企業傳承著紅色基因，以黨的政治建設為統領，全面加強和改進黨的建設，做優做強做大，為黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心提供堅強保障。

國企政治建設做什么

一、堅定政治信仰、補足精神鈣是政治建設的根本所在

理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，精神上缺“鈣”就會得軟骨病，就可能政治上變質。國有企業必須強化黨員干部理想信念教育，堅持用黨的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動黨員干部牢固樹立馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢記初心使命，堅決執行黨的政治路線，站穩政治立場。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的優良作風，爭做“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企好干部。

二、強化政治領導、把準政治方向是黨的政治建設的首要任務

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。國有企業必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。不斷增強黨員干部擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，強化黨的路線方針政策、重大決策部署以及習近平總書記重要指示批示的貫徹落實。圍繞黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強化戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維和底線思維，建立健全基層黨組織發揮領導作用的制度規定，把黨的領導落實到國有企業安全生產、經營管理、改革發展穩定各方面各環節。

三、提高政治能力、應對風險挑戰是黨的政治建設的關鍵所在

習近平總書記指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。國有企業必須增強黨組織的政治功能，堅決糾正黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，下大力解決基層黨組織軟弱渙散問題，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。提高黨員干部的政治本領，加強對領導干部的政治訓練、政治歷練和政治淬煉，不斷增強領導干部的政治敏銳性和政治鑒別力，提高領導干部的政治覺悟和政治能力，促進領導干部切實擔負起政治領導責任，干在實處、走在前列。

四、凈化政治生態、持續固本清源是政治建設的基礎性經常性工作

政治生態和自然生態一樣，必須長期凈化和建設，需要浚其源、涵其林，養正氣、固根本。國有企業必須嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決杜絕“七個有之”，切實做到“五個必須”，強化監督和教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，增強領導干部的紀法意識。嚴肅黨內政治生活，落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，持續提高黨內政治生活質量，發展積極健康的黨內政治文化，匡正選人用人風氣，強化系統腐敗治理，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

國企政治建設怎么抓

一、各級黨組織要抓好政治建設的“主體責任”

保持理論清醒。理論上清醒，政治上才能堅定。華陽集團始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動各級黨組織深入落實“第一議題”制度，高標準、高質量開展黨史學習教育，舉辦專題培訓，組織黨員全覆蓋輪訓，促推黨員干部做到學用新思想、建功新時代。

踐行“兩個維護”。各級黨組織要將“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，真正做到講政治、重大局、護核心、真看齊。華陽集團將黨建工作納入公司章程，全力推進現代企業制度建設，深入推進“333”黨建模式，堅持“三嚴”，即從嚴治黨、從嚴治企、從嚴治吏；堅持“三管”，即管干部作風、管制度建設、管信訪穩定；堅持“三亮”，即亮身份、亮標準、亮承諾。貫徹落實黨對企業的全面領導，不斷鞏固深化黨的建設，筑牢政治自覺、思想自覺和行動自覺。

站穩人民立場。民心是最大的政治。華陽集團深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，各級黨組織解決問題2700多個。全面構建集團紀委、基層紀委、基層黨支部紀檢委員、基層黨小組監督員四級聯動監督網絡，全力強化基層治理、監督下沉，一網兜起群眾“急難愁盼”事，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

抓牢自身建設。堅持把政治建設作為黨的根本性建設來抓。各級黨組織要牢牢把握堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、凈化政治生態四方面部署要求，始終做到守土有責、守土負責、守土盡責。華陽集團深入開展人人安全、人人勞動、人人創新、人人持證、人人營銷“五個人人”活動，持續推動黨支部標準化示范點和黨風廉政建設標桿黨支部創建，黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強。

二、各級紀檢監察機關要抓好政治建設的“監督責任”

精準聚焦抓關鍵。盯牢“關鍵少數”，大問題就不會發生。紀檢監察機關要重點監督“關鍵少數”。要督促其有權必擔責、掛帥就出征，切實擔當和履行好全面從嚴治黨的主體責任。要了解掌握“關鍵少數”的思想政治、履職盡責、廉潔自律、群眾反映等情況，強化各級領導干部對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當。要督促所在黨組織細化完善主體責任、“一崗雙責”和監督責任清單，推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任落實落細。華陽集團出臺《全面從嚴治黨清單匯編》，督促各級黨組織和黨員干部半年一檢視、一年一檢查，深入開展集團紀委同下級黨組織負責人及班子成員談話，不斷強化責任壓力傳導機制。

透過現象抓本質。政治監督是具體的，要善于從政治角度看待和分析，深挖小問題背后的端倪、苗頭背后的傾向。從實際情況看，無論是巡視巡察、審查調查，還是信訪舉報、監督檢查，都表明黨內仍然存在思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。華陽集團立足“清廉華陽”建設工作，在高層領導干部推行“五個一律”執行，在基層關鍵崗位抓牢“五類主管”監督，構建起“兩檔、一網、一刊、三系統、一基地”5個廉政載體平臺，堅持每年開展為期一月的廉政警示教育活動，每周在自辦的《廉政周刊》上剖析一個身邊典型案例，每查處一個重大或典型案件召開案發系統警示教育大會和專項整頓，持續引深、做實“后半篇文章”，促進企業治理體系完善和治理能力提升。

分類處置抓長效。開展政治監督，必須解決“老虎吃天，無從下口”的問題，體現精準思維，從細處入手，向實處著力。要堅持黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，深入排查對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎等錯誤表現，緊盯空泛表態、應景造勢等突出問題。華陽集團圍繞“有檢必諾、有腐必查”“數據造假”等重點問題開展了一系列專項治理整頓，深化了紀檢、巡察、審計“三聯動”工作機制，監督效能得以充分彰顯。

靶向發力抓落實。形式主義、官僚主義是阻礙黨中央重大決策部署落實的大敵，必須從講政治的高度審視，靶向施治。要盯緊各級機關，以各級機關的自我革命，形成上行下效、轉變作風的良好氛圍。要聚焦突出問題，重點查處貫徹落實黨中央重大決策部署打折扣、搞變通，以及擺花架子、失職瀆職等突出問題。華陽集團出臺形式主義、官僚主義42種表現清單，全面檢視其在不同部門、不同行業、不同領域的不同表現，精準施治、靶向糾治，形成作風建設新常態。

三、各級領導干部要抓好政治建設的“領導責任”

強化政治學習。政治能力是領導干部第一位的能力。各級領導干部要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一政治責任。向書本學、多讀經典，學而思、思而用，提升理論本領。向實踐學、問計于民，學以致用、知行合一，在實踐中研究理論應用，有效緩解“工學矛盾”，做到學習、工作“兩不誤，兩促進”。

提升黨性修養。各級領導干部要把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、干部的首要政治品質，做到忠誠于黨的信仰，忠誠于黨的理論和路線方針政策，忠誠于以習近平同志為核心的黨中央，做到在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明。要注重把握自身工作的政治性和政策性，善于從政治上考量解決問題，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以信念和擔當詮釋對黨忠誠。

勇于自我革命。無私才能無畏。各級領導干部要把主動接受組織和廣大群眾的監督作為自我完善、自我提高的有力武器，嚴格執行重要事項請示及重大個人事項報告等制度，嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作。要加強內控機制建設，進一步落實管黨治黨政治責任，學習貫徹好《中國共產黨問責條例》，著力提高黨內問責工作的政治性、精準性、實效性。要加強工作時間以外的自我管理，不被表象所蒙蔽、不為強權所左右、不為私利所迷惑，守住“底線”，不觸“紅線”。

堅持率先垂范。各級領導干部要修身立德，常懷理想之德、常思為權之德、常念家庭之德，慎獨慎初、慎微慎欲。要知止知戒，認真學習法律法規，懂法知規、守法遵紀，始終把戒懼之心作為自己安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養，做遵紀守法的模范。華陽集團全面構建以“同心做人、合力做事”為核心理念的“1+9”企業文化體系，堅持“以上率下、從嚴治黨”的政治文化樹旗幟，“自律律他、勤廉并重”的廉潔文化揚清風，不斷強化黨員干部先鋒模范的作用。

國企姓“黨”，首講政治。政治建設是國有企業永恒的課題。深刻領會習近平總書記全國國有企業黨建工作會議重要講話精神，明晰政治建設“為什么”“做什么”“怎么抓”的問題，需要在具體工作中具體落實、在全面實踐中全面檢驗，需要領導機關作表率、基層單位緊跟上，“關鍵少數”作示范、“絕大多數”力踐行，實現政治建設和治企興企貫通融合、同頻共振，充分發揮國有企業中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎作用，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！