基于工程預算的建筑工程造價控制策略分析

■杜莉

（甘肅建投建設有限公司）

引 言

我國經濟發展水平的不斷提升，極大地促進了建筑行業的發展，人們對于建筑工程的質量提出了更高的要求。為了能夠在保證工程質量的基礎上按時完工，應做好工程預算工作，避免工程造價風險產生，切實控制好施工成本，減少資金浪費，促使建筑施工企業經濟效益得以提升。

1 工程預算在建筑工程造價控制中的作用

1.1 促使前期準備工作的質量得以確保

基于工程控制的方面而言，應立足于工程施工準備階段，對工程預算進行落實，基于工程施工整體中存在的各項細節問題進行控制。對于工程項目預算來說，相關負責人應與工程預算相結合做好資金、施工材料、施工機械設備等的準備工作，促使施工得以有序推進。鑒于此，從該角度來說，對工程預算工作進行做好，能夠促使施工準備工作的質量得以切實保證，繼而對于工程造價控制起到一定的強化作用。

1.2 有利于成本控制工作的強化

所謂工程預算，實際上就是針對工程施工期間所產生的費用實行提前規劃，與施工現場的實際情況及設計圖紙相結合來對工程成本進行預測，涉及到設計、施工以及根據計劃對即將產生的和已經產生的費用實行有效的管控[1]，對于資金配置來說起到了基礎性的作用，能夠有效把控工程施工成本。相關工作人員在對工程預算工作進行開展期間，應與施工材料的成本、機械設備租賃產生的費用、人工費、時間成本等相結合來進行分析，促使工程預算能夠對工程正常施工起到維持的作用，使施工要求得以確保，推動施工企業更好的發展。

1.3 有利于工程施工資金的有效利用

建筑工程施工建設期間，會使用到很多的資金，因此，為了能夠使工程施工資金得以有效利用，避免工程施工期間成本產生不必要的增加，應科學把控工程造價。而做好工程預算工作，能夠促使工程造價中的成本得以有效降低，對于建筑企業持續穩定發展有著重要意義。通過審核，能夠對工程項目最終需要的資金進行確定，這對于工程整體進度的控制有著重要作用[2]。此外，在施工期間，有效的工程預算能夠在資金分配期間起到重要的參考作用。一般來說，投資方往往不會一次性付清資金，而是與工程比例相結合對一部分先進行撥付。因此，為了防止后期資金出現短缺的問題，需要在對工程預算質量的基礎上，與預算相結合來科學合理地利用資金，實現工程資金的有效利用。

2 工程預算與工程造價控制中存在的問題

2.1 法律法規不夠完善

從某種意義上來說，工程預算能夠對工程造價控制起到直接性的影響。為了能夠使工程按時保質竣工，在工程預算中應嚴格按照法律法規來進行。現階段，在建筑材料的使用方面與我國大部分建筑企業的實際承擔水平存在一定的矛盾，對于該問題目前尚沒有健全的法律法規對其進行約束，從而致使部分企業的施工活動不符合規范，形成與法律法規擦邊球的問題，長此以往會導致建筑行業的秩序陷入混亂的局面。對此，應對相關的法律法規進行健全，為建筑行業市場的有序發展奠定基礎。

2.2 投資決策期間不夠重視工程造價控制工作

工程造價控制對于投資決策的作用是不可忽視的，然而，現階段，在很多建筑企業之中，對于工程造價控制工作的重視力度不足，片面地追求工程施工進度，從而極大的影響到了工程資金的控制工作。在施工期間，工程造價的規格存在前后不一致的問題，致使工程資金出現浪費及外流的問題，進而對工程整體的施工進度產生不利影響。在工程設計期間，也需要對工程預算工作進行做好，從而使工程資金能夠與工程設計的需求相滿足，為工程建設提供一定的指導。

2.3 工程預算體系缺乏完善性

目前，工程造價控制工作體系有待于進一步完善，該問題的存在會致使工程預算編制缺乏合理性。工程預算體系不完善不僅會影響到工程預算的效果，還會由于其執行力不高、針對性缺乏等對建筑工程施工的有序開展產生不利影響。

3 基于工程預算的建筑工程造價控制策略

3.1 充分重視工程預算的控制工作

在工程建筑項目施工正式開始之前，對于施工企業來說，應明確認識到工程預算及工程造價工作的重要性。在企業之中，為使所有工作人員的預算控制意識得以提高，首先管理層應對預算控制的作用進行掌握，與企業實際情況相結合來對有關機制進行健全與優化，從而使工程預算控制的效果得以切實加強。在工作具體開展期間，應立足于對工程施工質量進行保證的前提之下，對施工材料、機械設備以及人工等費用進行節約，促使工程預算控制水平得以提高。應到施工現場進行調查，與工程項目的實際情況相結合來對預算控制計劃進行編制[3]，促使工程預算控制的科學合理性得以確保。同時，對于相關工作人員來說，在對工程預算進行編制前期，應對工程施工圖紙、施工具體要求以及有關標準進行了解與掌握，對工程量進行正確地計算，從而有效推動工程造價控制工作的良好開展。工程項目施工成本結構可參考下圖1所示。

圖1 工程預算的控制結構

3.2 對工程造價控制體系進行優化與完善

為了能夠促使工程預算造價控制的效率及其水平得以切實提升，應對工程造價控制體系進行進一步優化與完善。在企業之中，健全、科學且合理的工程預算體系能夠切實保證工程造價管理工作更加有序進行。現如今，相當一部分的施工企業已對自身的預算管理體系進行建立，可參見下圖2，主要在工程造價管理中進行應用。

圖2 全面預算基本流程

圖2僅僅是一個框架結構，企業在對自身預算管理體系進行建設期間，不能照搬硬套，應與自身實際情況相結合，對與自身發展相適應的預算管理體系進行建設，同時，還需要各個部門相互配合，所以，對于管理者而言，還應該對統籌與協調工作進行做好，促使工程造價控制工作的開展取得良好的效果。

3.3 對預算執行環節的控制工作進行加強

從工程施工方面來說，加強預算執行環節的控制工作是十分重要的，其對于工程造價的控制來說意義匪淺，因此，需要對其重視力度進行提高，嚴格把控預算執行與工程造價工作，防止超預算問題的發生。有相當一部分的工程管理人員認為在施工環節中預算是無法有效控制的，因此，對于該環節的控制工作不夠重視，從而造成資金浪費的問題。因此，對于管理人員來說應對其思想觀念進行積極地轉變，對切實可行的措施進行采取以此來對工程造價進行切實有效控制。下表1為具體的策略總結。

表1 策略總結

3.4 對審核監管的工作效率進行提高

在整個建筑施工企業之中，工程預算工作的開展需要各個部門之間的相互配合，從而更好地便于工程預算工作的開展。實際工作開展期間，各個部門應配合工程預算工作的開展，提供真實有效的數據信息。對于企業來說，也需要對審核監管體系進行建立健全，促使預算工作的準確性得以確保。對于審核監管部門而言，其工作涵蓋了對工程情況進行深入地了解，其中涉及到工程目標及施工細節等等，針對這些標準進行監督檢查，促使工程施工及其質量得以切實保證。在對預算進行實施期間，監管人員應對有效的監督工作進行開展，確保審核與復查工作的有效性，核實每項數據信息，并重點檢查容易產生錯誤的地方，避免因預算存在問題而對整個工程的資源分配產生不利影響。此外，應將施工每個環節落實到個人，防止因審核人員的問題而致使預算產生錯誤，為工程造價控制工作的科學合理開展奠定基礎。

3.5 對先進的信息技術進行引進

在工程造價控制工作開展期間，為了促使預算的高效性及其實時性得以切實保證，應對先進的信息技術進行積極地引進。目前，在我國，建筑施工企業工程預算管理方法相對來說不夠先進，因而造成工程造價控制水平得不到有效提高，加之建筑企業對于一些基礎性數據沒有進行科學地管理與應用，致使基礎性數據產生了極大地浪費，難以充分發揮出工程預算的作用，所以，需對先進的信息技術進行積極引進，以此來管理基礎性數據，使其應用效率得以切實提高，促使工程預算管理質量得以提升。

3.6 對建筑工程現場的造價控制工作進行強化

首先，對工程施工材料的成本控制工作進行做好，對材料供應商的資質進行選擇，在確保施工材料的基礎上，對成本相對來說比較低的施工材料進行選擇。在施工現場，與不同分項目的工程量相結合來完善施工材料的使用制度，對施工材料的實際損耗進行嚴控。其次，對人工與機械設備的使用費用進行有效控制。與施工方案相結合來對施工人員的統籌與配置工作進行做好，并對機械設備的日常維護工作進行強化，促使機械設備始終維持良好的運行狀態，切實降低機械設備的大修成本。此外，在實際施工期間，應重點監管關鍵部位的施工，對每道工序的驗收工作進行做好，發現質量問題對其進行及時地處理。

4 結 語

總而言之，基于工程預算的建筑工程造價控制工作具有一定的復雜性、系統性，只有采取切實可行的措施，提高工程預算重視力度，強化工程預算執行環節的控制工作，并對先進的信息技術進行積極引進，從而使企業的預算造價控制效率得以切實提高，確保企業資金的合理利用，節約工程施工成本，促使工程施工企業的經濟效益得以切實保證，推動建筑施工企業更好、更快的發展。