全方位高質量推動集體經濟持續壯大

□ 中共澤州縣委副書記、北義城鎮黨委書記 張峻豪

壇嶺頭村實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，固優勢、補短板、強弱項，緊緊圍繞小米、紅薯、果蔬、有機旱作農業等傳統農產品，發展“高效農業”。圖為村黨支部書記趙春并（左一）在蔬菜大棚調研

發展壯大集體經濟是強農業、美農村、富農民的重要舉措，也是加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村執政基礎的重要任務。近年來，澤州縣北義城鎮黨委深入貫徹落實習近平總書記視察山西時重要講話重要指示精神，按照澤州縣委“黨建引領、項目為王、結果導向、進位百強”工作思路，把“全方位推進高質量發展、持續壯大集體經濟，實現強鎮富民、鄉村振興”作為發展目標，“引項目、育產業、興經濟”，高質量推動集體經濟邁上新臺階。到目前，全鎮28 個行政村年集體經濟收入全部超過5 萬元，10 萬元以上的村11 個，50 萬元以上的村5 個。

強黨建、把方向 繪好集體經濟“新藍圖”

“農村富不富，關鍵在支部。”發展壯大集體經濟，必須把農村黨支部建設放在首位，建立統一高效的發展機制，才能不斷增強新活力、激發新動能。為此，鎮黨委把抓好黨建作為最大的“主業”，把發展集體經濟作為最大的“政績”，不斷構建黨委領導、片區協調、部門聯動、統籌推進的轉型發展工作體制機制，逐步形成了鎮村兩級高位推動的工作格局。

一是精準指導賦能。發展壯大集體經濟，必須高標準定位，精準指導，給基層黨組織賦能。我們扎實推進黨支部標準化建設，嚴格落實“三會一課”制度和支部主題黨日活動，不斷加強黨員隊伍管理，扎實開展主題教育，持續加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，切實增強基層組織凝聚力。我們著力優化農村黨組織班子結構，換屆后28 名黨支部書記平均年齡43.46 歲，92 名班子成員平均年齡39.08 歲；且全部為高中（中專）以上文化程度，其中大專49 人，本科20 人，提升了基層組織活力。我們堅持結果導向，把發展壯大集體經濟作為檢驗各級黨組織執政能力的重要標準，列入支部書記述職評議考核內容，在每年的基層黨建工作重點任務部署會上進行重點安排部署，不斷引導資源向農村聚集，全方位推進集體經濟爭先進位、提質增效。

二是抓好頂層設計。發展壯大集體經濟，必須堅持全鎮“一盤棋”，統籌規劃，走可持續發展之路。鎮黨委堅持把高質量發展壯大集體經濟與全方位推動鄉村振興有機結合，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，固優勢、補短板、強弱項，緊緊圍繞小米、紅薯、果蔬、有機旱作農業等傳統農產品，因村制宜發展“高效農業”，做到“一村一策”，村村有特色。截止目前，全鎮有機蔬菜種植面積達1500 畝，紅薯種植面積達12000 畝，谷子種植面積達10000 畝，鼓起了群眾的錢袋子，使集體經濟可持續發展。

三是提供政治保障。發展壯大集體經濟，必須健全管理體系，加強監督，推動基層組織建設提質增效。作為鄉鎮一級黨委，對于農村的健康有序發展負有直接責任，要轉變工作思路，做“服務員”、當“管家婆”，深化服務、激活潛能，為發展壯大集體經濟提供堅強的政治保障。一方面我們深化了黨政班子成員包村制度，包村領導深入聯系點廣泛宣傳黨的路線方針政策，認真進行指導和調研，有效解決了基層干部政策運用不到位、管理水平不高的問題；另一方面我們強化工作制度，由片長牽頭，抽調“三資”、農經、司法、國土、招商等相關站所人員組成項目建設工作專班，有效化解了項目合同簽訂不規范、管理臺賬不完整的問題，防止了集體資產流失，提升了集體經濟發展活力。

理思路、謀大局 積聚經濟發展“正能量”

全方位推動集體經濟高質量發展，出路在思路、關鍵在干部。鎮黨委以新思維適應新要求，以新理念引領新常態，著眼全局，把引進培育人才作為動力之源，把催生發展活力作為發展之本，把營建干事氛圍作為興業之要，不斷匯聚經濟發展“正能量”。

一是拓展產業發展新空間。依托北義城鎮小米、紅薯的種植優良傳統和近年來興起的蔬菜種植產業，把支部建在產業鏈上，探索建立薯米產業支部和果蔬產業支部，以黨建引領發展，探索出了一條“支部+合作社+農戶”的產業發展推動農村集體經濟新路徑。我們積極支持種糧大戶和專業合作社流轉土地，按照“減玉米、增紅薯、優谷子”的調整思路，把建設南義城紅薯、魯村小米訂單農業作為農業產業化的龍頭工程，引進上海龍谷鄉食品有限公司投資1.2 億元在南義城村建設山西義城農產品（紅薯）產業園；引進山西五谷養生科技有限公司投資建設魯村小米有機谷子種植與深加工項目，有力推動了特色農業提質增效。

二是打好隊伍建設組合拳。聚焦隊伍建設關鍵，我們全力抓好干部、黨員和后備力量三支隊伍，為高質量推進鄉村振興培養能工巧匠。樹典型，打造“火車頭”。壇嶺頭村黨支部書記趙春并，20 年如一日帶領村民發展生產，先后建成日光溫室蔬菜大棚24 棟、春秋大棚26 棟，種植旱地蔬菜80 余畝，實現人均增收2000 余元。趙春并被表彰為全省優秀黨務工作者，當選澤州縣六屆縣委委員和山西省第十二次黨代大會代表。抓培訓，建強“主力軍”。開設扶持壯大集體經濟培訓課程，提升村級領頭雁致富帶頭能力和經營管理水平。我們定期邀請農技人員到農村開展科技培訓和技術指導，著力培育一批“土專家”“田秀才”，不斷提升村級集體經濟高質量發展動能。引人才，留好“儲備糧”。實施“鴻雁回歸”工程，吸引在外優秀青年助力家鄉建設，共引回大專以上學歷的35 周歲以下后備干部46 名。通過換屆，有4 名35 周歲以下全日制本科生當選村黨支部書記，12 名35 周歲以下全日制本科生進入村支部班子，夯實了產業發展、鄉村振興的人才基礎。

下城公村以黨建引領發展，探索“支部+合作社+農戶”的產業發展模式，推動集體經濟發展。圖為下城公村大棚外景

三是營造轉型發展好氛圍。一方面圍繞實施“黨建紅旗強鎮”戰略，我們先后邀請多位專家學者為黨員干部講課，組織500 多名黨員群眾到發達地區參觀學習，解放思想、開拓思維。并結合“我為群眾辦實事”，在全鎮開展了“打造一個黨建亮點、搞好一個產業項目、辦好一件民生實事”的“三個一”行動，激發干部干事創業的積極性，形成謀事干事、創新創業的良好氛圍。另一方面大力弘揚藺相如傳統國學文化，舉辦“首屆莒山藺相如文化論壇”“品讀傳承國學經典，喜迎建黨百年輝煌”晉城市全民讀書節活動、莒山藺相如文化旅游節，開展藺相如主題廣場舞大賽、文化廊道徒步大賽、攝影展、美術展、文化藝術展、農特產品展等系列活動，特邀專家紀連海現場講授藺相如系列故事，為我鎮實施高質量轉型發展創造良好的社會氛圍。

抓項目、促發展 蹚出高質量轉型新路徑

鄉村要振興，產業要先行。一個地方的經濟發展必須以強有力的產業項目為支撐。近年來，我們把發展產業項目作為破解集體經濟發展瓶頸的“先手棋”，充分發揮村黨組織的主導作用，摸清集體資源、資產、資金家底，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施“特、優”發展戰略，著力拓展產業布局，發展新興產業，培育新鮮動能，不斷提升帶富致富能力，蹚出了一條農村集體經濟高質量轉型發展的新路徑。

一是積極招商引資。今年以來，我們共引進農業產業項目7個、文旅產業發展項目3 個、新能源項目1 個、其他惠民產業項目16 個，總投資15.3 億元。東莒村黨支部書記魏志軍、魯村黨支部書記牛鵬云、南義城村黨支部書記岳云鵬等多位農村產業發展帶頭人先行先試，相繼實施建設了百事佳綠色循環農業項目、辣椒產業種植項目、山西金香槐蕾健康產業項目，開工建設北義城鎮100 兆瓦光伏發電項目、中通快遞（晉城）智能科技電商快遞產業園項目等，拉開了全鎮產業高質量發展的大幕。隨后，我鎮還將繼續加大招商引資力度，引進帝妙啤酒公司在北義城村實施精釀啤酒項目、引進江蘇久禾生物在東張村實施杏鮑菇養殖項目，繼續支持雙玉農牧合作社肉羊標準化規模養殖建設項目，培育鄉村產業新動能，提升村級集體經濟發展水準。

二是用活特色資源。“特、優”發展是北義城實現率先突破、轉型發展的路徑要求和戰略舉措，必須從轉變發展方式入手，持續推進產業結構升級優化。為此，我們一方面做好“土特”文章，充分利用本土豐富的農業資源，帶動農戶建設特色產業基地，發展小米、紅薯、果蔬等現代農業產業，打造“魯村小米”“南義城紅薯”“壇嶺頭蔬菜”等農業特色產品，形成品牌效應。一方面打好生態旅游牌，依托水庫、古村落和文化優勢，大力發展休閑旅游和生態觀光農業，打造山水林田湖草綜合體，開發建設莒山藺相如文化廊道、中國歷史文化名村西黃石、環任莊水庫養釣小鎮鄉村振興示范項目等，實現旅游與農業、文化、生態、發展有效銜接，形成集休閑康養、娛樂體驗、農業觀光為一體的“周末度假長廊”生態旅游品牌。

三是凸顯民生福祉。發展是為了改善民生，是為了要讓群眾過更好生活。為此，我們相繼實施了鎮中心幼兒園、北義嘉園住宅小區、城公村采煤沉陷區搬遷安置工程、自來水網及污水管網改造工程、農村改廁等民生項目，建設完成了9649.73 畝高標準農田，修繕加固了北尹寨、岸則橋等，實現經濟效益和社會效益最大化，全方位接續鄉村振興。今后我們將繼續以“黨建+項目”為主線，深入落實換道領跑戰略，全面推進項目升級、農業提質、產業增效，不斷完善基礎設施建設，持續壯大農村級集體經濟，高質量打造高顏值“宜居宜游小鎮”，逐步提升周邊影響力，建設“有得玩”“有得吃”“有得住”的美麗鄉村，為鄉村振興、北義城鎮高質量發展交出一份合格滿意答卷。