GIS技術下城市開敞空間的布局與研究
——以南寧市主城區為例

□ 孔玉蓮 陳 楠 姚 遠

開敞空間作為城市公共空間的重要組成部分，是現代人進行物質生活、信息交流、休閑娛樂的場所。開敞空間的分布在一定程度上，反映了城市空間規劃的合理性與公共服務設施配置的均衡性，是衡量城市健康發展的重要指標。南寧市作為著名綠城，城區中不乏濱江公園、風景名勝區等大片綠色空間，但在整體空間布局上并未考慮人口、用地、交通之間的協調，而是一味強調綠地率等硬性指標，導致部分空間的利用率較低，成為無人問津的灰色空間，缺乏合理性。因此，亟需構建一套完整的評價標準，為南寧市主城區開敞空間的布局提供科學的建設指引，促進城市可持續、高質量發展。

1 概念演進與辨析

1.1 概念辨析

開敞空間一詞最早來源于1877年英國的《大都市開敞空間法》，國外將其界定為“舒適的自然屏靠空間”[1]“公眾自由活動空間”[2]以及“維護環境的高品質空間”[3]；我國開敞空間相關研究始于20世紀80年代，國內學者多將其譯作“建筑實體外的空間”[4]“公共休閑空間”[5]或是“非建設用地空間”[6]。由上述相關概念界定可知，雖然國內外對于開敞空間概念認知不盡相同，但都強調了開敞空間的公共性與非建設性的特征。

1.2 國內外研究概況

國外對于開敞空間的研究開展較早，理論與實踐相對成熟，主要內容可歸納為開放空間的自然及社會功能價值、對城市空間的影響、保護規劃及評價、設計、演變與機制等5個方面[7]。Neema M N等基于GA算法構建以人口密度、空氣污染、噪聲及開敞空間現狀分布為函數的多目標優化模型，探究了達卡市開敞空間布局優化[8]；Yeh等在中國香港開放空間規劃中，結合GIS分析與位置分配模型兩種方法，指導與評估開放空間布點[9]。總體而言，國外開敞空間在研究方法上多結合GIS、RS技術，定量分析是一大特色。

我國開敞空間相關研究起步較晚，研究內容包含國外研究評述與學習、規劃方法研究及體系建構、評價與布局優化、格局演變4個方面。王一平和高永超等基于景觀生態學、可持續發展等理論，提出了城市開放空間優化建議[10-11]；袁青等、趙萬民等分別探析了村鎮與山地城市開放空間設計策略[12-13]；張姚玨等、朱嘉等在開敞空間布局研究中，引入了GIS多因子評價模型[14-15]。相比之下，國內開敞空間研究多以定性、靜態研究為主，定量研究有上升趨勢，但在開敞空間評價與優化方面相對缺乏。

繼上述國內外學者對開敞空間的概念辨析、述評研究之后，本文將其定義為在城市中承擔多樣性活動，能提供一定活動設施并且滿足市民日常生活需求的街頭綠地、公園、濱水景觀帶及廣場等外向型公共空間。并在此基礎上，借助ArcGIS 10.7平臺，利用緩沖區、泰森多邊形、核密度、歐氏距離等空間分析工具，對南寧市開敞空間布局進行可視化分析，以期為南寧市公共空間布局規劃提供建設指引。

2 研究區概況與數據處理

2.1 研究區域概況

南寧市作為廣西壯族自治區首府，介于東經107°45′～108°51′，北緯22°13′～23°32′之間，地處廣西壯族自治區南部偏西，位于我國華南、西南及東南亞經濟圈交匯處，是北部灣城市群重要經濟中心。南寧市是首批國家生態園林城市，境內自然資源豐富、物產富饒，是一座天然綠城。根據《南寧市城市總體規劃（2010—2020）》中對于中心城區的劃定結果，本次研究以南寧市原環城高速公路在內所有地區的開敞空間為研究對象，西起西鄉塘區金沙湖，北至西鄉塘區里坡，南至良慶區平花谷，東至青秀區花婆山，總面積為443m2。

2.2 數據來源與處理

第一，基于ArcGIS 10.7軟件平臺，以南寧市主城區遙感影像圖與《南寧市城市總體規劃（2011—2020）》中的規劃圖紙為基礎資料，以小O地圖、高德地圖網站為技術手段獲取各類POI（服務設施、歷史資源、交通站點、開敞空間）及路網數據。第二，將獲取的基礎數據依次導入ArcGIS系統中，建立可編輯圖層；參考南寧市中心城區規劃圖紙，對各部分數據進行整合與處理，并根據研究對象的界定范圍對POI數據進行剔除與篩選；將所得結果與Google Earth衛星影像圖進行對比分析，修正有差異的位置信息，從而獲取精確的圖形數據，搭建文件地理數據庫。

3 基于GIS技術的南寧市主城區開敞空間適宜性布局分析

3.1 構建適宜性布局評價體系

3.1.1 開敞空間體系的劃分

研究表明，美國、加拿大及澳大利亞等國際城市根據開敞空間服務范圍，將其分為鄰里（neighborhood）、社區（community）、地方（local）、地區（district）、城市（city）和區域（regional）等6個類別[16]，并針對不同層級設置相應的管控標準和要求。本次研究綜合我國新版《城市綠地分類（CJJ/T 85—2017）》中的分類標準與南寧市主城區開敞空間在服務人群、影響范圍、占地面積等方面的差異，將其劃分為城市級、城區級、社區級（見表1）。其中城市級開敞空間包括青秀山風景區、南湖公園、心圩江公園等；城區級開敞空間包括金湖廣場、民生廣場、葉子花園等；社區級開敞空間包括紫苑公園、國鋒廣場等。

表1 城市開敞空間劃分標準

3.1.2 評價指標及權重的確定

影響開敞空間布局的因素較多，涵蓋城市發展諸多方面。其中，人口密度、交通分布、自然資源、基礎設施以及歷史人文對開敞空間布局影響較大；同時不同層級的開敞空間由于自身主導功能、服務群體、覆蓋范圍等方面的差異，受同一指標因子的影響程度也不盡相同。例如：城市級開場空間服務人群多、公共性高、開放性強，適宜與市級大型公共建筑、公益項目結合布置；相較于其他層級的空間而言，公共管理與公共服務設施及商業設施對城市級開敞空間的需求更大；社區級開敞空間與居住區聯系較為緊密，是周邊居民進行休閑娛樂、交流洽談及游憩觀賞等多樣生活的載體。因此，居住區對于社區級開敞空間的需求量較大，對城區級、城市級開敞空間的需求量相對較小。

基于城市自身復合生態系統的特性，本次研究立足于多維視角，分別從自然—經濟—社會3個層面出發，選取不同的指標因子搭建GIS技術下的南寧市主城區開敞空間適宜性布局評價體系；該體系包含道路網密度、交通站點、商業服務設施、公共服務設施、城市居民點、歷史文化、水系及綠地廣場8個主要因素。同時根據各項指標在不同層級開敞空間中影響力的差異，利用層次分析法進行權重賦值，構建南寧市主城區開敞空間布局適宜性評價體系（見表2）。

表2 南寧市主城區開敞空間評價指標體系

3.2 南寧市主城區開敞空間布局適宜性分析

一是基于上述評價體系對南寧市主城區不同層次開敞空間的適宜性布局進行單因子評價；二是采用疊加分析中的加權總和工具，將單因子評價的結果分別與層次分析法所得各項因子的權重值依次相乘并求和；三是分別得出南寧市主城區城市級、城區級以及社區級開敞空間的布局（見圖1）。

圖1 開敞空間適宜性布局圖

3.2.1 城市級開敞空間適宜性布局

城市級開敞空間作為城市大型景觀斑塊與重要旅游景點，體現了自然山水的獨特韻律，彰顯了城市的歷史脈絡與文化底蘊，更是城市發展中得天獨厚的資源。城市級開敞空間不僅具有文化傳播、娛樂康養、教育科研等價值，還是重要的綠色基礎設施，在維護生物多樣性、抵御自然災害、維持生態系統平衡、改善小氣候等方面發揮著不可替代的作用。在規劃布局時，應結合所在地區的自然資源、歷史文保單位、名勝古跡、紀念性場所、大型公共建筑等布局，并且具備良好的交通條件，保證空間的可達性，以展現與宣傳城市獨特魅力。

由圖1（a）可知，城市級開敞空間適宜性布局主要集中于邕江南北側的片區，為提高城市級開敞空間布局的合理性，根據南寧市現有歷史文化資源與水域資源的分布，可在原有五象湖公園、民歌湖景區等基礎上，適當考慮在友愛片區、西側的高新片區以及南側的大沙田片區增加城市級開敞空間的布點，豐富市民休閑娛樂、游玩出行的選擇，滿足不同城市人群的使用需求。

3.2.2 城區級開敞空間適宜性布局

城區級開敞空間作為城市片區的核心節點，是片區經濟、文化、社會等各類活動的主要承擔者，兼具展示城市片區門戶形象與休閑娛樂的雙重作用。城區級開敞空間介于城市級與社區級開敞空間之間，既承接了城市級開敞空間的部分職能，同時又引導了社區級開敞空間的布點，在城市開敞空間總體布局中起到承上啟下的作用。但此類空間往往服務半徑不清晰、用地規模差異大，在城市公共空間布局中容易被忽視，因此，城區級開敞空間的布點規劃應結合片區級公共服務設施（文化、體育與行政中心）與商業設施等人流密集處設置，以便更好體現片區景觀與人文特色。

由圖1（b）可知，城區級開敞空間適宜性布局主要集中于邕江北側的片區，結合南寧市總體規劃中的土地利用布局，可在原有濱湖廣場、江濱公園等空間的基礎上，考慮在友愛片區、五里亭片區、永新片區結合水系、商業服務設施設置部分城區級開敞空間，擴大其覆蓋范圍，有針對性地服務所在的片區，提高空間使用的均衡性，同時也能更好地展現片區門戶形象。

3.2.3 社區級開敞空間適宜性布局

社區級開敞空間是城市居民生活交流的重要場所，兼顧游憩、交往、娛樂康體、養老健身等功能，是城市公共空間中必不可少的組成部分。社區級開敞空間具有規模小、數量多、布局靈活等特點，使用主體多為周邊住區居民，出行方式以步行為主。因此，在規劃布局中適宜與居住組團結合，同時結合景觀小品的配置以促進居民身體健康，營造安全舒適的居住環境，提升居民生活品質與鄰里歸屬感。

由圖1（c）可知，社區級開敞空間適宜性布局主要集中于南寧市人口密度較高的老城區，在保留原有金源城體育公園、景秀廣場等空間的基礎上，結合南寧市總體規劃中的居住用地布局結構，考慮在東溝嶺片區、埌東片區、那洪片區以及亭洪片區采用“見縫插綠”的形式增加社區級開敞空間的布點，為居民日常休閑提供必要的空間場所，提高住區的空間品質；同時可以有效增加南寧市主城區綠地容量，在一定程度上緩解高密度城區生態用地的不足。

4 南寧市主城區開敞空間資源優化策略

4.1 構建完善的開敞空間網絡體系，實現區域內外聯動

南寧市主城區在城鎮化的語境下，用地不斷向外擴張，城市開敞空間被大量蠶食，孤島效應明顯，彼此之間缺乏聯系。為保證開敞空間的連續性與完整性，在布點規劃時應充分運用景觀生態學中的斑塊—廊道—基質理論，整合不同層級的開敞空間以形成結構清晰的開敞空間網絡體系，既滿足了不同人群的使用需求又破除了主城區內部景觀阻隔，同時也強化了與外部區域生態環境間的聯通與融合，提高了南寧市整體生態系統的穩定性。

4.2 結合道路交通規劃布點，提升空間的可達性與利用率

道路作為城市形成的基本骨架，承擔著交通運輸、防災避難、活動交流、管線埋設等多種功能，對公共資源的配置與利用效率至關重要，城市道路系統布局的合理與否是衡量開敞空間配置是否公平、公正的關鍵指標。開敞空間布局應結合南寧市主城區路網、交通站點的分布特征進行合理規劃，確保公共資源分布的均衡性與靈活性。此外，對于現狀既有的開敞空間，應考慮適當增加支路路網密度，提高路網的完整度，保障開敞空間的可達性，發揮空間的最大使用效能，避免使其成為無人問津的灰色空間。

4.3 充分挖掘地域文化特色，提升空間的多元價值

城市公共空間環境是人與自然結合的產物，是展現城市歷史風貌、文化特色的重要場所。主城區是南寧市歷史文化資源密集區，在開敞空間的布局中結合歷史資源這一要素，不僅可以提升南寧市自身魅力與品質，同時也能推動文物古跡保護與發展并行，一改過去靜態式的保護方法，賦予開敞空間社會、經濟、娛樂、藝術等多重價值，提高城市整體空間活力。對于現有文物保護單位（如南寧孔廟、陳氏宗祠），可增加開敞空間的數量，擴大城市資源的共享力度，傳承和展現邕城獨特的地域文化。

5 結語

開敞空間是城市公共生活的核心，是市民進行交流、集會、游憩等社會活動的必要空間；也是城市景觀的重要構成要素。本文結合GIS定量分析技術，對南寧市主城區開敞空間適宜性布局進行了綜合評價，并給出相應的布點措施與建議。對于開敞空間的設置既要結合相關規劃也要考慮實際建設的可行性，以定性與定量結合的方式，共同指導南寧市主城區的公共空間布局，優化整體用地結構，以期促進南寧市資源的合理利用，同時為綠地系統規劃提供一定理論支撐。