新疆旅游業與新型城鎮化和諧發展路徑探究

■李珊珊，李嘯虎,2，王慧媛

（1.新疆財經大學旅游學院，新疆 烏魯木齊 830012；2.新疆大學理論經濟學博士后流動站，新疆 烏魯木齊 834406）

一、引言

隨著中國經濟的迅速發展，旅游業作為拉動第三產業經濟發展的中流砥柱，已經全面融入國家的戰略體系。新時代，中國經濟的發展已由高速度發展邁向了高質量發展,同時步入高質量發展轉型期的還有新型城鎮化。十八大明確提出推進新型城鎮化建設，2019年全國城鎮化率已超過60%。旅游業和新型城鎮化之間相互影響、相互促進，旅游業成為推進新型城鎮化發展的內在動力，新型城鎮化通過經濟的發展、基礎設施的完善、環境的優化為旅游業發展提供保障。研究二者的和諧發展對于提升區域經濟高質量、協調可持續發展具有重要意義。

近年來，旅游業和新型城鎮化之間的關系受到了學者們的關注。國外學者主要采用定量和定性相結合的方式，從旅游城鎮化的概念[1]、特征[2]和影響[3]等方面進行研究。國內學者們對新型城鎮化的發展從不同角度做了研究，葛敬炳[4]、陸林[5]、李鵬[6]分別從驅動因素、地域特色、城市發展類型探討旅游業和城鎮化發展的模式；陳梅[7]、胡振鵬[8]、易婷婷[9]分別運用Panel-VAR模型、耦合模型、DEA模型定量分析旅游業和城鎮化發展之間的特征變化；李維維[10]、王威峰[11]、趙書虹[12]從全國層面、區域層度、云南省域層面分析不同地區旅游業和城鎮化之間的驅動機制和影響因素。

以上綜述表明,目前的研究成果中缺少對新疆地區旅游業和新型城鎮化耦合協調關系的文獻。新疆是旅游資源大省,2019年新疆旅游收入2504.95億元，較2009年旅游收入提高了12倍，其旅游業和新型城鎮化之間的協調程度,對研究新疆旅游產業和新型城鎮化建設的互相促進,能否推動區域經濟可持續發展有借鑒意義。基于此,本文通過構建旅游城鎮化耦合協調度評價指標體系,運用剪刀差法及耦合協調度模型，測度新疆地區旅游產業與新型城鎮化協調發展指數,并進行分析研究,從而為提高新疆旅游產業與新型城鎮化協調發展度提供決策參考。

二、研究區指標體系構建

旅游業與新型城鎮化相互促進、相互支撐，旅游業為新型城鎮化建設提供支持和動力，新型城鎮化為旅游業的發展提供基礎和保障，有著明顯的耦合協同關系。依據科學性、數據可獲取性、數據可操作性等原則,借鑒相關學者的研究成果,結合新疆地區實際情況,從旅游發展系統和新型城鎮化系統兩個維度，構建旅游城鎮化發展指標體系。

（一）旅游發展系統

包含兩個部分，旅游經濟效益（X1）和旅游產業規模（X2）。選取x1—x6來表征，x1—x2用來衡量旅游經濟效益，國內旅游收入和旅游外匯收入直接關系到旅游經濟的收益；x3-x4用來衡量旅游產業規模，旅游接待人數、星級飯店數量和旅游社數能夠較好地反映該地區旅游業發展規模，促進城鎮化發展。

（二）新型城鎮化系統

包含人口城鎮化（Y1）、經濟城鎮化（Y2）、社會城鎮化（Y3）、空間城鎮化（Y4）、生態城鎮化（Y5）和城鄉一體化（Y6）六個部分。

選取y1—y16來表征；y1—y3用來衡量人口城鎮化，城鎮人口是旅游者的重要來源；y4—y5用來衡量經濟城鎮化，人均GDP和第二三產業占GDP的比重能夠很好地反映居民收入水平，推動城鎮化和旅游業的發展；y6—y7用來衡量社會城鎮化，每萬人擁有的衛生技術人員和每萬人口高等學校平均在校生數，可間接地反映地區的醫療保障和教育資源，為旅游業的發展提供強有力的支持；y8—y10用來衡量空間城鎮化，建成區面積和人均城市道路面積可間接反映旅游業發展需要的基礎設施建設完善程度，y11—y14用來衡量生態城鎮化，良好的生態環境是旅游業健康可持續發展的基礎；y15—y16用來衡量城鄉一體化，農村-城鎮人均收入和消費比可反映城鄉差距，縮小城鄉居民收入差距有利于釋放出鄉村旅游市場（見附表1）。

附表1 旅游城鎮化發展的指標體系和權重

三、研究方法和數據來源

（一）熵權法

本文研究對象是新疆地區,通過對2009—2019年的新疆旅游業和新型城鎮化數據進行標準化處理,測度獲取各項指標權重。具體步驟如下。

1.采用極差法對數據進行標準化處理

由于選取的各項指標的單位各不相同,為了消除量綱以及數量級的影響,對原始數據進行無量綱化處理,即標準化處理,本文采用極值標準化法進行處理。

對于越大越好的指標，公式為

對于越x越好的指標，公式為

2.計算指標所占比重

式中，Pij為第j指標下第i個對象指標值所占的比重。

3.計算各指標信息熵

式中，m,n分別表示旅游業和新城鎮化指標的個數,l代表年份。

4.確定指標權重

（二）剪刀差模型

剪刀差模型可以反映系統U1與U2在某一特定時刻的變化趨勢和差異程度，尤其是能夠反映研究期內新疆旅游發展系統和新型城鎮化系統的發展趨勢差異，以深入解析影響旅游發展系統和新型城鎮化系統之間耦合發展的因素。可通過兩系統的變化曲線在特定時刻t的兩切線夾角α來表示，而兩系統的變化速率Vx和Vy可以通過其變化曲線的切線斜率U1′和U2′來表示：

（三）耦合協調度模型

耦合協調度模型可用于測度系統間的協調程度,計算公式為

其中:c為耦合度；c1和c2分別為新型城鎮化、旅游業的綜合評價指數；d為協調度;α和β為權重,分別取0.5。根據d值不同,將耦合協調度劃分為9個等級(如表1 所示)。

表1 耦合階段及協調度等級類型劃分

（四）耦合度夾角模型

依據系統理論，將兩個系統視為一個復合系統，其演化方程為vx、vy所示，則該復合系統演化速度為

v=f（vx,vy）

那么速度v的變化就反映了該復合系統及旅游發展系統和新型城鎮化系統之間的相互耦合關系。因此V的演化軌跡為坐標系中一橢圓。因此就有

vx與vy的相互作用關系決定了θ的變化，那么θ的變化就可以用于反映新疆旅游發展系統與新型城鎮化系統的演化狀態，因此，將θ稱之為新疆旅游發展系統與新型城鎮化系統的耦合度夾角，θ越小說明兩者之間的演化趨勢差異越小。基于上述原理，以耦合理論為原型基礎，提出新疆旅游發展系統與新型城鎮化系統耦合度夾角發展模式劃分（如附表2所示）。

附表2 新疆旅游業與新型城鎮化耦合度夾角發展模式劃分

（五）數據來源

本文研究對象是新疆地區,數據來源于2009—2019年《中國統計年鑒》《新疆統計年鑒》以及對應年份的統計公報。部分缺失數據通過線性擬合和指數平滑的方法進行插補。

四、綜合發展水平分析

（一）新型城鎮化發展分析

由圖1可知,2009—2019年新疆新型城鎮化綜合發展水平逐年上升,發展狀況取得較大的提升,從2009年的0.1652上升到2018年的0.7870,增長了約3.76倍。研究期間,指數整體平穩上升,在個別年份出現了波動：（1）2010—2011年新疆新型城鎮化發展水平出現下滑,探究其原因是當年城市發展的同時環境保護力度略有不足；（2）2011—2017年間,新疆新型城鎮化綜合評價指數呈現迅速上升趨勢,主要是受到2014年《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》政策的影響,新疆新型城鎮化發展取得了較大的進步；（3）2017—2019年這一指數逐步穩定并略有下降,此時新疆新型城鎮化發展已有明顯成效,達到研究期間的較高程度。

圖1 新型城鎮化評價

（二）綜合發展分析

通過測度并分析2009—2019年新疆旅游產業與新型城鎮化耦合度及耦合協調度,可以發現,2009—2019年新疆旅游發展指數與新城鎮化指數呈現出波動增長的趨勢,而耦合度指數從2011年開始,均保持在0.4624—0.5000之間。同樣地,協調度整體呈現出穩定發展的趨勢,2009—2019年新疆旅游產業與新城鎮化協調度從最低值0.2353增長至最高值0.6660,但是耦合度發展水平一直處于較低程度耦合階段,并未達到協調發展水平階段。

圖2 旅游產業和新城鎮化發展指數

（三）耦合協調分析

由附表3可知,2009—2019年新疆旅游城鎮化耦合度在0.4—0.5之間,變化幅度較小,屬于較低程度耦合。相比兩者耦合度的變化情況,同期新疆旅游發展指數和新型城鎮化協調度呈現逐年遞增的趨勢,經歷了5個階段的發展演變,中度失調階段(2009—2010年)、輕度失調階段(2011—2012年)、瀕臨失調階段(2013—2016年)、勉強失調階段 (2017—2018年)、初級協調階段(2019),整體的協調度等級處于較低水平。因此在未來的區域經濟發展中,要注重旅游業發展和新型城鎮化建設之間的密切結合,發揮兩者之間的相互促進作用。

根據旅游業與新型城鎮化發展水平存在的差異性,將二者關系分為兩種類型:（1）旅游業發展滯后型(m1m2)。

由附表3可知:（1）2009—2010年和2013—2016年旅游業發展相對滯后(m1m2),這是由于在2011—2012年人們從經濟危機的低迷中走出,旅游需求增強,推動旅游經濟恢復,2018—2019年旅游經濟發展的相關政策的推出,大力推動了旅游發展水平。

附表3 旅游城鎮化的耦合協調性

（四）剪刀差分析

2010—2019年，新疆旅游發展系統vx與新型城鎮化系統vy的剪刀差α總體呈先下降后波動上升的趨勢(如圖 3所示)。2010—2013年由 32.6°降為 2.75°，說明vx與vy發展趨勢之間的差異越來越小，有助于vx與vy協調狀態的實現;但是2013—2019年，旅游發展系統增速和新型城鎮化演化速率未能協調一致，剪刀差由2.75°波動上升到 16.64°之后降為 9.37°。其中2013—2015年，旅游發展系統增速和新型城鎮化演化速率持續下降，但是旅游發展系統增速降低幅度大于新型城鎮化演化速率，導致vx與vy的演化速率差距越來越大，剪刀差上升至11.4°；2015—2019年，隨著旅游發展系統增速持續上升，新型城鎮化優化速率波動上升且低于旅游發展系統增速，二者剪刀差波動較大，2017年下降至2.83°，隨后上升至16.63°，到2019年降為9.37°，說明即使旅游經濟發展朝著良好的的方向發展，仍然存在新型城鎮化建設和旅游業發展協調演化程度較低的困境。

（五）耦合度夾角分析

2010—2019年，新疆旅游發展與新型城鎮化耦合度夾角14.40°—84.52°間波動變化，處于發展的第II區域，耦合度夾角變化呈現先下降后波動上升的趨勢（如圖3所示），可分為如下三個階段。

圖3 旅游產業和新城鎮化剪刀差和耦合度夾角

（1）2010—2011年耦合度夾角位于45°—90°，處于共同發展模式。夾角由84.52°下降到75.51°，旅游發展速度逐步提高，旅游發展與新型城鎮化建設兩者之間相互作用，此時新型城鎮化建設開始對旅游業的發展帶來限制和約束，但影響并不顯著。

（2）2012—2015年耦合度夾角位于0°—45°，兩者處于初級協調發展模式。由于新型城鎮化建設概率的提出，旅游業發展速度低于新型城鎮化建設的演化速度，新型城鎮化建設已經對旅游業的發展形成脅迫。

（3）2016—2019年耦合度夾角位于45°—90°，重新回到共同發展模式。說明隨著國家發展旅游業相關政策的提出，新疆旅游業發展速度加快，新型城鎮化建設雖然不斷優化，但是二者之間仍然存在差距，新型城鎮化建設對旅游業迅速發展的支撐能力尚有不足。

五、結論與討論

本文以新疆為例,構建旅游城鎮化發展的評價指標體系,對新疆旅游產業與新型城鎮化協調發展度進行評價分析,主要結果如下。

1.2009—2019年新疆旅游業和新型城鎮化綜合發展水平逐年提高,取得較大改善。2009—2010年和2013—2016年,新型城鎮化發展水平高于旅游業發展水平，其余年份,旅游業發展領先于新型城鎮化的發展。從各子系統角度來看,除城鄉一體化以外，各子系統呈現波動上漲的趨勢,城鄉一體化子系統呈現下降趨勢。

2.2010—2019年新疆旅游發展系統和新型城鎮化系統的剪刀差總體呈先下降后波動上升的趨勢，二者之間差異起伏明顯。研究期間，新疆旅游發展系統和新型城鎮化系統耦合度夾角處于發展的第II區域，2010—2011年和2016—2019年屬于共同發展模式，2012—2015年屬于初級協調發展模式，二者之間相互作用相互制約，矛盾日益顯露但是尚不突出。因此，新疆區域未來的發展應在重視旅游業發展的同時注重新型城鎮化建設。

3.2009—2019年新疆旅游城鎮化耦合度一直處于較低程度耦合狀態。兩者整體協調度等級處于較低水平,但呈現逐年上升的狀態。經歷了五個階段的發展演變,中度失調(2009—2010 年)、輕度失調(2011—2012 年)、瀕臨失調(2013—2016 年)、勉強失調(2017—2018 年)、初級協調 (2019年)。旅游業與新型城鎮化發展水平存在差異,2009年—2010年和2013—2016年旅游業發展相對滯后,2011年—2012年和2018年—2019年城鎮化發展相對滯后。因此要充分發揮旅游業和城鎮化協調互動的作用,利用新疆旅游資源豐富的優勢,推動全域旅游高品質發展,順應“旅游+”發展潮流,向智慧旅游轉型,利用旅游業的綜合效應帶動新型城鎮化建設。同時,在城鎮化建設中要與旅游發展相結合,制定耦合協調發展規劃,加強基礎設施建設,因地制宜地提高城鎮旅游吸引力和居民生活幸福感。