軍隊會計內部控制的問題及策略分析

黃丹

摘要：在會計制度改革的新形勢下，軍隊的會計內部控制管理困難已經成為當前必須解決的問題。管理制度不夠完善，缺乏有效的管理條例，所以會計內部控制工作必須盡快達到標準化和管理化的有機結合。規范化管理技術已經被廣泛應用于軍隊會計管理中，由于規范化管理帶來的便捷使得工作人員在很大程度上提高了自身的工作效率，在軍隊建設中發揮著十分巨大的作用。將規范化管理融入軍隊會計內部控制管理是軍隊管理發展的必然趨勢。本文圍繞著軍隊會計內部控制的問題及策略分析了軍隊會計內部控制目前存在的問題，提出了一系列的標準化和規范化的解決措施，從而提高會計管理工作的效率。

關鍵詞：軍隊會計;內部控制;問題;策略

軍隊內部控制是軍隊建立的各職能部門之間組織、制約、評價和規范經費籌措活動的程序和措施，以保證在分工的前提下，實現利用軍事資金組織艦隊經費籌措活動的目標。它是一個完整的、緊密的、協調的和限制性的控制系統的總稱[1]。軍隊會計內部控制制度的實施是監督管理機制的創新，它是從嚴治軍、反腐敗廉政，為公共消費者提供有力保障的有效途徑。實行軍隊會計內控制度，使軍隊消費更加透明，支出監督更加有效，有效克服了資金使用中的弊端和漏洞，防止工作中違規、違規的發生，是軍隊財務管理改革的必要選擇。

一、軍隊會計內部控制存在的問題

1.軍隊會計內部拉制制度認識不足

軍隊會計內部控制必須成為現實，轉變大家的觀念和意識。 在一些單位，一人制或領導制普遍存在，許多單位和財務人員不愿意實行軍事會計內控制度，想把一切都簡單化[2]。軍隊會計內部控制制度要求進行整體的分工，辦公室手續很多，不但要增加人手，而且要相應增加大家的工作量，特別是一些部門和個人的利益。

2.財務人員的專業水平還不夠高

財務人員的素質是軍事會計內部控制制度能否最終發揮效力的關鍵環節。當前，軍隊財務干部隊伍的素質與軍隊會計內控制度的客觀要求還存在著較大的距離，主要體現在：學歷水平不高，知識水平和業務水平有限，既能勝任財務又能勝任軍隊會計內控制度的人才較少[3];招聘的人大多缺乏經驗，不愿意學習軍隊會計規章制度，或者不了解創造性工作的能力和質量，與軍隊會計內部控制制度成比例，即按照建設單位經費比例定期進行，各工程項目的資金由企業統一分配，可以以資本占用費的形式進行市場化運作[4]，既保證了項目資金的正常周轉，又解決了融資難的問題，在一定程度上提高了資金的利用率。

3.建立財務風險監測系統

施工企業財務風險監測能夠大大降低損失，及時發現施工企業財務潛在風險，使施工企業能夠及時防范和控制，對具體情況做出各種預測。 施工企業財務風險評價指標的主要命題包括以下幾個方面：償付能力、資產管理能力和盈利能力[5]。建筑企業如何提高自己的競爭力，主要可以通過企業的財務狀況來評價，也可以通過相關財務指標進行比較，從而可以更好地了解企業的實際財務狀況。

4.做好辦理竣工結算工作

對于建筑施工而言，大部分建設項目在項目后期資金緊張。 延遲時間越長，拖欠的風險就越大。 施工單位如不能及時結算，工程款將不再劃撥，因此施工企業應加強企業內部基礎管理[6]。例如，編制結算文件，核實實物數量，以核實簽證申請的變更情況。 同時，施工企業應在施工完成后按照圖紙要求及時辦理確認手續，使紙面上的一切都付諸實際行動，不得因自身原因耽誤處理工程結算附加合同價格。保證獲得完整的結算收入，以增加應收賬款的回收和銷售。 施工過程中因合同內容以外的自然社會因素造成延誤或者事故的，建設單位應當按照施工合同對工程進行索賠。

5.加強資金使用管理

施工企業必須保持充足的現金儲備，注重資金管理，同時增強資金使用意識，以保證企業正常，意外的支付需求，避免資金短缺。 在施工過程中，應掌握庫存動態，按物料采購計劃控制物料采購支出，加強物料管理，使物料儲備維持在達標的水平線[7]。項目建成后，要加快資金回收工作，以加強應收賬款的管理。 對于因業主或零件變更造成的故障場地狹窄而產生的材料二次搬遷費用，需要及時加快現場收繳結余款，以保證全額結算收入。

二、結語

軍事會計是我軍軍費使用最直接的手段。資金使用效率的高低直接決定軍費支出的效果。因此，加快軍隊會計內控制度的完善，是當前軍隊首先考慮的問題。會計控制工作作為軍隊內部的核心，它的工作效率則直接影響到了軍隊內部管理運行的效果。標準化和規范化是現代人才管理的必然趨勢，要想達到這個標準，還需要我國的軍隊與社會經濟和科學技術共同發展與進步，努力將標準化和規范化作為會計控制管理工作的重要發展目標。本文從認知功能和監督兩個方面闡述了當前軍隊會計中存在的控制問題，并提出了會計內部控制的對策。

參考文獻：

[1]楊坪. 內部控制“失靈”引發上市公司連鎖問題 夯實內控制度重點何在？[N]. 21世紀經濟報道，2021-08-17（005）.

[2]曾峻，陳逵.提升企業內部控制質量能否增強其會計信息可比性？——來自中國A股上市公司的經驗證據[J].湖南財政經濟學院學報，2021，37（04）：36-45.

[3]孫益奎.中小企業資金管理瓶頸及破除路徑——以A企業為例[J].現代企業，2021（07）：93-94.

[4]袁華.新政府會計制度下采供血機構的內控管理薄弱環節和控制方法[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2021（08）：178-180.

[5]戴弦.會計信息透明度與企業風險研究——基于內部控制視角的經驗數據[J].會計之友，2021（14）：120-126.

[6]王彥林，李路云，樊真真.會計信息質量、內部控制與企業投資效率——基于制造業上市公司的經驗證據[J].河北工程大學學報（社會科學版），2021，38（02）：15-20.