殷麗娟

摘要：黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定了黨的建設(shè)方向和效果。把政治建設(shè)放在首位是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，也是被歷史反復(fù)證明了的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提出新時(shí)代加強(qiáng)政治能力建設(shè)的總要求，但黨的政治建設(shè)是最重要的，黨的其他建設(shè)最終的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須在政治建設(shè)上。

關(guān)鍵詞：理論邏輯;歷史邏輯;實(shí)踐邏輯

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定了黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)不僅體現(xiàn)了馬克思主義政黨政治屬性的本質(zhì)要求，也始終貫穿了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，是中國(guó)特色社會(huì)主義的定盤星方向舵。

一、黨的政治建設(shè)的理論邏輯

把政治建設(shè)放在首位是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，縱觀科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展，對(duì)政治建設(shè)的認(rèn)識(shí)和把握也是一個(gè)從模糊到清晰的過(guò)程，馬克思奠定了政治建設(shè)的理論基礎(chǔ)，列寧、毛澤東、鄧小平及時(shí)習(xí)近平都對(duì)黨的政治建設(shè)不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就是一個(gè)有理想信念的黨，就是一個(gè)徹底馬克思主義政黨。毛澤東作為黨的奠基者和開(kāi)創(chuàng)者，高度重視黨的政治建設(shè)，把堅(jiān)持共產(chǎn)主義崇高理想作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命的思想動(dòng)力與價(jià)值旨?xì)w，強(qiáng)調(diào)始終要保持黨的政治先進(jìn)性和純潔性。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的政治建設(shè)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷前進(jìn)的，黨的十一屆三中全會(huì)后黨中央清除黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤，重新確立馬克思主義的思想、政治和組織路線，形成思想建設(shè)、政治建設(shè)和組織建設(shè)的共抓局面。江澤民在上世紀(jì)九十年代初期特別強(qiáng)調(diào)：“從思想上、政治上、組織上鞏固黨，要總結(jié)我們黨勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)，也要借鑒其他國(guó)家社會(huì)主義興衰成敗的歷史經(jīng)驗(yàn)。”長(zhǎng)期的改革實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷探索“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，把馬克思主義和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，產(chǎn)生了鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。在黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，是馬克思主義在當(dāng)代的新發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

二、黨的政治建設(shè)的歷史邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的共同理想就是她的政治動(dòng)力，它使黨“得以擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限”，避免在漫長(zhǎng)的反對(duì)帝國(guó)主義與封建主義的斗爭(zhēng)中淪為一個(gè)維護(hù)宗派、家族利益的狹隘團(tuán)體。在其后近一百年的革命、建設(shè)和改革歷程中，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨近百年歷史上，十三年的延安時(shí)期是黨的政治建設(shè)實(shí)踐逐漸走向成熟的時(shí)期。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出黨的政治建設(shè)“同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”，并就建設(shè)一個(gè)“全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”，形成了革命時(shí)期黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)相統(tǒng)一的黨建思想。瓦窯堡會(huì)議反對(duì)“左”傾關(guān)門主義，確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政治路線;六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)在高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下必須堅(jiān)持獨(dú)立自主原則;黨的七大提出了打敗日本侵略者、奪取中國(guó)革命勝利的政治路線。這個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸成長(zhǎng)為成熟的馬克思主義政黨。

新中國(guó)成立后，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的重要性，他指出：“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，并結(jié)合黨在取得執(zhí)政地位后的角色轉(zhuǎn)變和全新的政治環(huán)境，進(jìn)一步提出“六有”政治局面的任務(wù)要求，為調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些有益的探索為新時(shí)代黨的政治建設(shè)提供了寶貴的思想財(cái)富和實(shí)踐基礎(chǔ)。

十一屆三中全會(huì)后黨中央清除黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤，重新確立馬克思主義的思想、政治和組織路線，形成思想建設(shè)、政治建設(shè)和組織建設(shè)的共抓局面。黨的十三大報(bào)告提出了將制度建設(shè)和思想、組織、作風(fēng)建設(shè)放在了同等重要的位置，黨的十四大關(guān)于黨的建設(shè)作出了“思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)”的新布局，也成為十四大之后到十五大黨的建設(shè)重要的戰(zhàn)略部署，對(duì)黨的政治建設(shè)總體做了概括性的認(rèn)定，為新時(shí)代黨的政治建設(shè)總布局提供了充分的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。黨的十九大確立了黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。這其中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，黨的其他建設(shè)最終的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須在政治建設(shè)上。

三、黨的政治建設(shè)的實(shí)踐邏輯

“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨積極探索的理論課題和實(shí)踐課題。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。

1.“旗幟鮮明講政治”是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的根本要求

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。唯有旗幟鮮明講政治，才能夠把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。唯有把黨的政治建設(shè)融入黨和國(guó)家重大決策部署的制定和落實(shí)全過(guò)程，做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，才能夠最終建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

2.“把黨的政治建設(shè)擺在首位”是新時(shí)代黨的建設(shè)的突出要求

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。當(dāng)前，黨的執(zhí)政環(huán)境面臨“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這就對(duì)黨的建設(shè)尤其是政治建設(shè)提出了更高的要求。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者、建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者，黨必須加強(qiáng)自身政治建設(shè)，這是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為突破口，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在黨的政治建設(shè)方面取得了卓著成效。黨員黨性得到進(jìn)一步錘煉、黨內(nèi)政治生活氣象更新、黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。不難看出，突出政治建設(shè)的重要地位已然成為新時(shí)代黨的建設(shè)的根本思路和重要遵循。

3.“政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)總布局”是新時(shí)代黨的建設(shè)的總體要求

新時(shí)代黨的執(zhí)政任務(wù)及政治環(huán)境的改變，決定了政治建設(shè)的新任務(wù)和新要求。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的講話中指出：“我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因?yàn)槲覀凕h有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。”在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上的講話中，習(xí)近平指出：“講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。與此相適應(yīng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。新時(shí)代，我們要決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必將展現(xiàn)全新面貌。這對(duì)黨的建設(shè)新的偉大工程必然提出新的要求。形成新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，既是對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)對(duì)黨的建設(shè)新的偉大工程提出的必然要求。

4.“以人民為中心”是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的實(shí)踐要求

時(shí)代在召喚人民在呼喚，黨的政治建設(shè)必然要以人民為中心，這是馬克思主義政黨的政治立場(chǎng)，也是政治建設(shè)的中心點(diǎn)，更是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)時(shí)代的強(qiáng)烈回應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出，“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”人民群眾是馬克思主義政黨的生命根基。為了人民，依靠人民，為絕大多數(shù)人謀利益，致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨最鮮明的政治立場(chǎng)。2016年12月，習(xí)近平在主持中央政治局民主生活會(huì)時(shí)，要求中央政治局的同志必須做到“以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)、以人民甘苦為甘苦，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求”。同時(shí)要求要“著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。這實(shí)際上彰顯了習(xí)近平總書(shū)記一貫以來(lái)的人生追求和治國(guó)理政的中心思想，更是中國(guó)共產(chǎn)黨重要的政治立場(chǎng)。

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