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牧戶家庭資產稟賦對其生計風險的影響—基于祁連山國家公園的調查

2022-01-08 08:14:06程紅麗陳傳明何映紅
草地學報 2021年12期
關鍵詞:影響

程紅麗, 陳傳明*, 何映紅

(1.福建師范大學濕潤亞熱帶山地生態國家重點實驗室培育基地, 福建 福州 350007; 2.福建師范大學地理科學學院, 福建 福州 350007)

農戶作為鄉村最基本的社會經濟單元,不僅暴露于各種風險之中,而且通常缺乏風險處理的手段,因而容易遭受最直接的福利損失[1]。其中,牧戶作為畜牧業生產的基本單元,暴露在嚴峻的生計風險之中,受到來自社會、經濟、政策、自然等風險疊加的影響,進一步加大了牧戶的生計脆弱性,導致其生計安全面臨挑戰[2]。作為現代生活的一大特征,存在風險是人類社會的常態,這也是學術界普遍關注的熱點問題[3]。在許多發展中國家或者邊緣地區,小農群體作為弱勢群體,更容易遭受自然、社會和經濟等多種風險的沖擊,各種風險相互作用形成多層次、復雜的反饋和嵌套關系,不僅放大各種風險的危害性,也加強了不同風險之間的轉化性,加劇了農牧戶生計的脆弱性[4]。國家公園生態保護對國家生態安全和生物多樣性的維護、自然生態系統和環境質量的改善等方面具有重要作用。有研究認為該類型自然保護地總是會影響生活在周圍社區或邊界內人們的生活[5],這就限制了當地農牧戶對資源和環境的利用[6],致使其生計方式變得更加單一化,農牧戶將失去原有經濟來源,改變其傳統的生活方式,減弱了農牧戶生計資產[7],增加其生計脆弱性程度,從而提升了農牧戶的生計風險,導致國家公園生態保護與農牧戶生計之間的矛盾。

學術界關于農牧戶的生計脆弱性、生計風險識別及感知等方面展開了大量研究[8-11],其中,關于生計風險的研究,目前主要集中在不同研究對象和不同研究區域的生計風險[12-13]、風險感知及應對策略[3,14-15]等方面。有關生計風險類型的研究,有學者通過引入生計風險脆弱性框架,指明農戶可能遭受的各類生計風險及其特征[16];有學者則根據農戶生計資本的性質將生計風險分為健康風險、環境風險、金融風險、社會風險和信息風險,以此來探索不同生計風險對生計資本的影響機制問題[17];有關生計風險影響因素的研究,大量研究考察了農戶個體特征(如年齡、性別和教育程度)、家庭特征(如家庭收入和家庭總人口)和認知特征(如氣候變化)的影響[18-19];有關生計風險感知及應對策略的研究,有學者認為農戶對氣候變化的感知影響其風險適應性決定,由于農戶已經遭受的生計風險不能逆轉,適當的風險應對策略有助于農戶減少生計風險的負面影響[20-21]。從整體上看,當前學者對農戶生計風險的影響因素分析中,大多只是引入個別家庭變量,缺乏從家庭資產稟賦視角對不同生計風險類型影響的研究。另一方面目前學者們對農戶生計風險的研究主要聚焦于貧困山區和農牧交錯區,而缺少以國家公園為主體的自然保護地牧戶生計風險的深入研究。

基于此,本研究從牧戶家庭資產稟賦的角度,針對牧戶面臨的不同類型生計風險,通過對祁連山國家公園468個牧戶調研獲得研究數據,闡析牧戶的家庭資產稟賦與生計風險之間關系;運用二元Logistic回歸模型,探討牧戶家庭資產稟賦對其生計風險的影響,這對于國家公園牧戶降低生計脆弱性、規避生計風險以及國家公園資源環境保護和牧戶生計可持續發展等方面具有重要意義。

1 材料與方法

1.1 研究假設

家庭資產稟賦是指農戶家庭所擁有的用以維持家庭生存和發展的各種資產和能力[22]。根據英國國際發展部(DFID)建立的可持續生計分析框架,將生計資本分為自然資本、物質資本、人力資本、金融資本和社會資本[23],以此為基礎,確定牧戶的家庭資產稟賦包括自然資產稟賦、物質資產稟賦、人力資產稟賦、金融資產稟賦和社會資產稟賦[24]。

國家公園牧戶家庭的自然資產稟賦指能夠產生有利于家庭生產生活的資源流和服務的自然資源[25],草地是國家公園范圍內從事畜牧業生產的牧戶最重要的自然資產。由于國家公園大多地處經濟欠發達地區,當地牧戶對自然資源和環境的依賴度較高,牧戶傳統生計的自然資源和環境基礎較為薄弱,實施資源環境保護政策之后,致使部分牧戶喪失了原有家庭自然資產的使用權,從而使得牧戶面臨生計風險。基于此,提出研究假設1:

H1:國家公園牧戶的自然資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著正向影響。

國家公園牧戶家庭的物質資產稟賦是指用于家庭生產生活所需要的物質生產資料和基礎設施[26],國家公園牧戶的家庭物質資產主要包括牲畜數量和住房條件。物質資產對牧戶農業生產條件和生活質量的改善以及非農技能的提升等方面具有重要作用。一般來說,家庭擁有的牲畜數量越多和住房條件越好的牧戶,其創收能力越強、收入水平越高,所以,牧戶越容易規避風險。基于以上分析,提出研究假設2:

H2:國家公園牧戶的物質資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著負向影響。

國家公園牧戶家庭的人力資產稟賦指牧戶所擁有的知識、技能、勞動能力和健康狀況[27],本文主要包括牧戶的受教育程度和家庭勞動力數量。一般來講,受教育程度高的牧戶具有更強掌握新技術的能力,更加容易充分認知和采取策略應對生計風險,所以,受教育程度越高的牧戶越能積極應對生計風險;勞動力數量多的家庭,能夠為牧業生產提供較充足勞動力,可獲得的非農就業機會多,因此,牧戶規避生計風險的可能性就越大。基于此,提出研究假設3:

H3:國家公園牧戶的人力資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著負向影響。

國家公園牧戶家庭的金融資產稟賦是指家庭擁有可支配的現金收入和可利用的金融資源[28],主要包括牧戶的家庭經濟收入和可獲得的生態補償金等方面。一般來說,家庭經濟收入水平高和獲得更多生態補償金的牧戶,有更多資金投入到非農技能和農業生產技術的培訓,能夠獲得更多的就業機會,所以,牧戶越容易應對生計風險。基于以上分析,提出研究假設4:

H4:國家公園牧戶的金融資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著負向影響。

國家公園牧戶家庭的社會資產稟賦是指在家庭生產生活的活動過程中可以利用的社會資源[29],主要包括家庭成員領導能力、基于地緣關系的社會網絡和以血緣為紐帶的親戚網絡等方面。對周圍人信任度高的牧戶,其社會威望高,對信息的了解和獲取渠道多,非農就業機會大,對生計風險政策的理解透徹,能夠積極地應對生計風險;參加合作組織的牧戶,可以獲得更多技術培訓的機會來提高養殖技術,以規避生計風險,提升應對生計風險的能力。基于此,提出研究假設5:

H5:國家公園牧戶的社會資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著負向影響。

1.2 分析框架

牧戶面臨的生計風險包括就業風險、市場風險、健康風險、養老風險和環境風險等多種類型,受到社會經濟變動、自然災害和家庭資產稟賦的影響,牧戶生計風險依賴于對自然資源獲得性和不同類型環境問題的感知,不同類型生計資產對牧戶生計風險感知會造成不同影響[30],如生計資本的稟賦程度影響生計風險的強弱,不同類型生計資產缺失可能造成牧戶遭受不一樣的生計風險[31],一般來說,家庭生計資本越豐厚,處理生計風險的策略也就越多[17],但是也有學者認為生計風險的大小還與牧戶在利用家庭資產基礎上所選擇的資本搭配及生計策略有著密切關系,并非家庭資產越豐富其生計風險就越小[31]。牧戶家庭資產稟賦狀況是其生計發展機會、采用生計策略和規避生計風險的基礎[32],家庭資產稟賦決定牧戶的應對生計風險方式和生計策略選擇,從而影響牧戶生計風險,選擇非農業為主生計策略的牧戶可能面臨更多的就業風險,選擇農業為主生計策略牧戶可能會面臨更多的市場風險和環境風險[2,33]。綜合已有生計風險相關研究成果,可以認為牧戶面臨生計風險與其生計資產稟賦關系密切,國家公園牧戶家庭資產稟賦對其生計風險影響的分析框架見圖1。

1.3 研究區域概況

祁連山是我國西部重要的生態安全屏障,生物多樣性豐富,是許多珍稀動植物的棲息地。祁連山國家公園是中國十個國家公園體制試點之一,地處我國甘肅、青海兩省交界,位于青藏高原東北部,總面積為5.02×104km2,分為甘肅省和青海省兩個片區,其中甘肅省片區3.44×104km2,占總面積的68.5%;青海省片區1.58×104km2,占總面積的31.5%。祁連山國家公園試點區涉及14個縣(市、區、場)45個鄉(鎮)的246個行政村(牧委會),試點區內常住人口約有54 600人,祁連山國家公園地區基礎設施相對落后,以傳統的畜牧業和種植業為主,經濟結構單一并且經濟總量小。當地農牧民長期受傳統養殖和種植方式的影響,固守原有產業模式,牧戶生計安全受到嚴峻挑戰,生計呈現典型的脆弱性特征。

1.4 數據來源

研究數據主要來源于問卷調查,基于相關專家的咨詢,設計了《家庭資產稟賦對祁連山國家公園牧戶生計風險影響》的調查問卷。調查問卷內容包括3個部分:第一部分為牧戶的基本信息,包括文化程度、年齡和民族等方面。第二部分是牧戶的家庭資產稟賦,包括自然資產稟賦、物質資產稟賦、人力資產稟賦、金融資產稟賦和社會資產稟賦等方面。第三部分為牧戶面臨的生計風險,通過詢問牧戶“您現在擔心的生計問題有哪些?” “您最擔心的生計問題是什么?”“對各種生計問題的擔心程度”,其中對于牧戶擔心的生計風險,在問卷中設計了缺少就業機會、農產品滯銷或價格下跌、家人患病或牲畜瘟疫、養老沒有保障和遭遇自然災害、國家政策調整、子女教育問題等選項;對生計問題的擔心程度分為“不擔心=1,有點擔心=2,擔心=3,比較擔心=4,非常擔心=5”五個等級,以此來獲取牧戶面臨的生計風險信息。調查問卷的內容通過了相關專家的效度檢驗。

利用問卷調查的內容,遵循代表性和交通可達性原則,選擇祁連山國家公園大型入口社區的相關村落進行牧戶問卷調查。在實地調研的過程中,為充分考慮到調查區域的畜牧業發展水平和社會經濟特征,選擇畜牧業發展較為集中的康樂鎮、白銀蒙古族鄉和祁豐鄉,采取分層隨機抽樣的方法,每個鄉鎮隨機抽取5~10個受訪村落,在每個抽樣村落隨機抽取25~35個樣本戶,以獲取研究所需數據。調查時間為2020年6月和2020年8月兩個時間段,由于當地農戶耕地數量非常有限,因此選擇大于18周歲的牧民為調查對象,調查采取半結構式訪談的形式,對調查問卷中的疑問給予解答,提高了調查問卷回答質量和回收率。調查問卷的問題設計采用封閉式和開放式兩種形式,封閉式問題是為了獲得可以進行統計研究的數據,開放式問題在每個封閉式問題后面列出,由調查對象填寫對相關問題的看法和認知。本次調查共發放504份調查問卷,回收482份調查問卷,其中,有效調查問卷為468份,有效率為92.86%。

在468個有效調查樣本的統計中,文化程度方面,小學及以下占52.9%,初中占25.6%,高中占10.4%,大專及以上占11.1%;在民族方面,漢族占32.5%,裕固族占50.4%,藏族占10.8%,蒙古族占6.3%;年齡方面,20歲以下占4.3%,21~35歲占8.5%,36~49歲占36.8%,50歲及以上占50.4%;總體上看,調查樣本呈現的基本特征與目前祁連山國家公園當地牧戶的文化程度偏低、多民族居住和年齡偏高的實際情況相符,表明問卷調查的樣本數據有較好的代表性。

1.5 變量選取

參考研究者們對家庭資產稟賦指標選取的相關研究成果[25,34-35],結合祁連山國家公園牧戶的實際情況,剔除無關指標對結果分析的影響,選擇牧戶家庭的自然資產、物質資產、人力資產、金融資產和社會資產稟賦中具有代表性的指標作為自變量。

其中選擇草地面積和草場退化情況作為測量自然資產稟賦的指標,由于問卷調查區域的農戶以牧民為主,主要從事畜牧業生產活動,草地是其重要的自然資產,因此不僅考慮到草場面積,而且根據草場退化情況來度量草場質量,也將其作為評價自然資產稟賦的重要指標。

選擇牲畜數量和住房條件作為評價牧戶物質資產稟賦的指標,一般而言,住房是牧戶主要的固定資產,而另一方面牲畜數量是牧戶最重要的物質資產,因此將牧戶擁有的牲畜數量也作為測量物質資產稟賦的重要指標。

選擇受教育程度和家庭勞動力人數作為評價牧戶人力資產稟賦的主要指標,其家庭實際的勞動力人數的多少和勞動力知識水平的高低對牧戶的生計風險應對能力可能會產生深刻影響。

選擇家庭年收入和家庭生態補償金作為測量牧戶金融資產稟賦的主要指標,考慮到研究對象為祁連山國家公園當地牧戶,牧戶的金融資產主要指可支配的現金收入,另外受祁連山國家公園生態保護政策的影響,對核心區牧戶實行禁牧,因此將牧戶的生態補償金也作為評價金融資產稟賦的指標。

選擇與周圍人的信任程度、是否參與合作組織作為測量牧戶社會資產稟賦的主要指標,主要是考慮到牧戶在遇到風險時可利用的社會資源和可獲得的社會幫助情況。

根據已有學者的研究和參照農戶生計風險評價模型,農戶面臨的生計風險包括健康風險、環境風險、社會風險和家庭經濟風險等[1,10,36],結合對祁連山國家公園牧戶的問卷調查和當地社會經濟和自然環境的實際情況,選擇牧戶面臨的生計風險中擔心程度較高的就業風險、市場風險、健康風險、養老風險和環境風險作為因變量,各變量賦值及預期影響見表1。

表1 變量的賦值及預期影響

1.6 研究方法

1.6.1生計風險嚴重程度劃分 采用Microsoft Excel軟件,對調查問卷數據進行統計處理,按照牧戶面臨生計風險的“嚴重、較嚴重、一般嚴重、較不嚴重和不嚴重”5個嚴重程度等級,分別賦予5分,4分,3分,2分和1分,把通過計算獲得的平均分值作為分析每個指標嚴重程度的依據,其計算公式如下:

Zn=(5×An)+(4×Bn)+(3×Cn)+(2×Dn)+(1×En)/T

(1)

式(1)中,Zn是指第n個指標的“嚴重程度”平均分值;An指認為第n個指標“嚴重”的人數;Bn指認為第n個指標“較嚴重”的人數;Cn指認為第n個指標“一般嚴重”的人數;Dn指認為第n個指標“較不嚴重”的人數;En指認為第n個指標“不嚴重”的人數;5,4,3,2,1分別代表5個等級的分值;T是有效調查問卷數,T=468。

1.6.2二元Logistic回歸模型 研究中因變量取值介于0~1之間,也就是說因變量的取值為“1”時,牧戶面臨生計風險,取值為“0”時,牧戶沒有面臨生計風險。由于因變量為二元分類變量,所以,運用二元Logistic回歸模型,分析牧戶家庭資產稟賦對其生計風險的影響。其研究模型如下:

(2)

式(2)中,pi為牧戶面臨某種生計風險的發生概率,β0為常數項,m為影響因素的個數,xm為第m個影響因素,βm為第m個影響因素回歸系數,表示自變量xm對pi的貢獻量。

2 結果與分析

2.1 牧戶面臨生計風險分析

通過研究區域的實地調研,發現當地牧戶面臨的主要生計風險包括:就業風險、市場風險、健康風險、養老風險和環境風險5種類型。通過公式(1),獲得牧戶面臨主要生計風險嚴重程度的平均分值,按照嚴重程度的大小排序為:牧戶面臨的就業風險,其嚴重程度平均分值為3.13分;牧戶面臨的市場風險,其嚴重程度平均分值為3.07分;牧戶面臨的健康風險,其嚴重程度平均分值為3.01分;牧戶面臨的養老風險,其嚴重程度平均分值為2.91分;牧戶面臨的環境風險,其嚴重程度平均分值為2.88分(見表2)。

表2 牧戶面臨各種生計風險的嚴重程度

在調查中發現,當地牧戶的受教育程度普遍偏低、缺乏熟練的非農生計技能,非農就業難度大;大多數牧戶從事畜牧業等傳統農業生產,從事非農生計的牧戶占比小,牧戶生計最擔心的是就業難的問題,因此,牧戶面臨就業風險的嚴重程度最高。牧戶面臨的市場風險也較嚴重,主要是由于農業生產經營受到國際國內市場的影響,對牧戶的農產品銷售影響較大,農業生產存在一定的風險。由于當地牧戶大多生活在高海拔地區,醫療條件落后,受高寒氣候的影響,牧戶普遍患有風濕等疾病;另外,牧戶家庭擁有較多牲畜,牲畜瘟疫或者患病對牧戶家庭造成較大經濟損失,這也成為牧戶擔心的生計問題。牧戶面臨的養老風險可能是由于當地經濟較為落后,缺乏完善的養老保障制度;加上牧戶家庭中年輕人大多選擇外出務工,家庭中只有老人、孩子留守,老人對自身無人養老較為擔心。牧戶面臨的環境風險主要是因為山區容易受到地震、滑坡和泥石流等自然災害的侵襲,會對牧戶造成直接的財產損失和身心健康傷害,這也給牧戶生計帶來負面影響。

2.2 不同家庭資產稟賦對牧戶生計風險影響的模型估計結果

基于研究區域牧戶問卷調查數據的統計和處理,利用公式(2),通過SPSS統計軟件,進行家庭資產稟賦對牧戶面臨生計風險(就業風險、市場風險、健康風險、養老風險和環境風險)影響作用的二元Logistic回歸分析,模型回歸參數估計結果見表3,總體上看,回歸模型的整體擬合情況良好。

表3 家庭資產稟賦對牧戶生計風險影響的回歸結果

2.3 家庭資產稟賦對牧戶生計風險影響分析

2.3.1家庭自然資產稟賦對牧戶生計風險的影響 牧戶家庭擁有的自然資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著正向影響,與研究假設H1相符;草地面積和草場退化情況對其面臨市場風險存在正向影響,且通過了5%顯著性檢驗;在實地調研中,“牲畜在草場上吃不飽,還得花錢買飼料,這就增加了成本,最后也收入不了多少錢”,部分牧戶因家庭草場面積大且草地退化嚴重,造成牲畜在草場上難以吃飽,大多數情況要通過購買飼草料來喂養牲畜,同時由于退牧還草和禁牧、休牧等生態保護政策的實施,牧戶無法增加牲畜數量,其投入增多,生產成本增大,這就增加了牧戶面臨市場風險的概率。

牧戶家庭擁有的草地面積和草場退化情況對其面臨的健康風險存在正向影響,且通過了5%顯著性檢驗;根據實地訪談,牧戶認為“草場病蟲害比較嚴重并且草越來越少,牲畜也比以前更容易生病”,對于擁有草地面積較多且草地退化嚴重的牧戶,因草場退化,牧草質量下降,引起牲畜免疫力下降,容易患病甚至死亡,這就增加了牧戶面臨牲畜健康風險的概率。家庭擁有草地面積對其面臨養老風險存在負向影響,且通過了5%顯著性檢驗;祁連山國家公園地區75.2%的牧戶只從事一種生計方式,生計多樣化指數低,從牧戶中了解到“草場是他們唯一可利用的土地,只能靠出售牲畜來獲得收入,只有賣的錢多了,以后的養老才有保障”,相比草地面積較少的牧戶,擁有較多草地的牧戶往往牲畜較多,通過農牧產品出售來增加其收入,贍養老人和養老就有一定的經濟保障,面臨養老風險就越小。牧戶家庭的草場退化情況對其面臨的環境風險存在正向影響,且通過了5%的顯著性檢驗;在實地調研中,牧戶認為“現在草場上的草質大不如從前了,病蟲害較多,有的地方都沒有草了”,主要是因為草場退化越嚴重,草地質量下降,對于自然災害的抵抗能力較弱,恢復能力較差,因此其面臨的環境風險就越大。

2.3.2家庭物質資產稟賦對牧戶生計風險的影響 牧戶的家庭物質資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著負向影響,與研究假設H2相符。牧戶家庭擁有牲畜數量對其面臨市場風險存在負向影響,且通過了1%顯著性檢驗;根據實地訪談,牧戶認為“現在政府的政策越來越好,能及時提供一些牲畜買賣的市場信息”,研究區域以牧民為主,牧戶擁有的物質資產為牲畜,經濟收入來源于牲畜的售賣或者銷售牧產品,在政府扶持下牧戶能夠獲得一定的市場信息,因此,牧戶擁有的牲畜越多,其面臨的市場風險越小。

牧戶家庭住房條件對其面臨環境風險存在負向影響,且通過了1%顯著性檢驗;根據實地調查走訪,59.6%的牧戶住房為混凝土房,牧戶認為“現在房子都翻修過,條件比較好,刮風下雨都不會影響到住房”,這主要是因為大多牧戶在集中居住點居位,且建筑年限較短,住房條件較好,牧戶房屋受到惡劣氣候條件影響較小,其面臨環境風險小。

2.3.3家庭人力資產稟賦對牧戶生計風險的影響 牧戶的家庭人力資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著負向影響,與研究假設H3相符。其中牧戶受教育程度對其面臨就業風險存在負向影響,且通過了1%顯著性檢驗;在實地調研中,從部分牧戶中了解到“我上了學,從手機或者電視上能了解到一些就業信息,也經常參加村里或者鄉政府組織的技能培訓,這也為我到外面打工或者在縣城里找工作提供了一定的機會”,這主要是因為文化程度越高的牧戶,對就業信息接收程度越高,更容易熟練掌握非農生計技能,可供其選擇的就業機會相對較多,因此其面臨的就業風險越小。

牧戶家庭勞動力人數對其面臨健康風險存在正向影響,且通過了5%顯著性檢驗;在實地走訪中,“村子里的醫療條件差,生病就得去大醫院,看病難不說費用還很高,家里一旦有人生病,這就給家庭造成很大的經濟負擔”是部分牧戶較為擔心的生計問題,這主要是由于牧戶患病后,導致家庭勞動力人數下降,因為治病就需要增加家庭支出,如果一個家庭原本家庭勞動力人數少且多人患病,再加上不完善醫療條件的影響,會造成該家庭經濟不堪重負,從而面臨更大的健康風險。牧戶家庭勞動力人數對其面臨養老風險存在負向影響,且通過5%顯著性檢驗;通過訪談,牧戶認為“家中有比較多的勞動力的話,有一兩個人照看好家,其他人就會出去打工以增加家庭經濟收入,賺更多的錢來保證以后的養老問題”,這主要是因為家庭勞動力豐富的牧戶,有較高自主創業和外出打工的能力,同時能夠承擔一定牧業勞動,其獲得資金的渠道較為豐富,因此,面臨的養老風險就越小。

2.3.4家庭金融資產稟賦對牧戶生計風險的影響 牧戶家庭的金融資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著負向影響,與研究假設H4相符。其中牧戶家庭的年收入對其面臨的就業風險和健康風險均存在負向影響,且通過了1%顯著性檢驗;通過實地調研,收入較高的牧戶普遍認為“收入多了,我會選擇拿出一部分錢去做生意或者開農家樂等其他的事情,賺錢的渠道多了,也不用再出去找工作了”,一般來講,家庭收入較高的牧戶有能力選擇兩種及以上的生計策略,限制資源利用對其收入影響較小,因就業難而帶來的生計風險就越小;另外,牧戶家庭收入越高其經濟條件越好,對自身和家人患病風險的抵抗能力越強,因此,其面臨健康風險就越小。

牧戶獲得生態補償金對其面臨就業風險和養老風險都存在負向影響,且通過了5%顯著性檢;在實地訪談中,牧戶認為“政府發放的補貼雖然不多,但還是會給家里帶來一點幫助,部分牧戶通過政府提供生態管護崗位獲得固定收入”,這主要是因為國家公園實施生態保護之后,執行禁牧政策致使牧戶遭受一定的經濟損失,政府通過現金補償方式給牧戶發放生態補償金并提供生態管護崗位,在一定程度上彌補了牧戶因就業困難而造成的經濟損失;政府每年固定發放的生態補償金,能夠在一定程度上減輕牧戶養老和贍養老人的負擔,在很大程度上降低了牧戶的養老風險。

2.3.5家庭社會資產稟賦對牧戶生計風險的影響 牧戶家庭的社會資產稟賦對其面臨生計風險具有顯著負向影響,與研究假設H5相符;其中牧戶對周圍人信任程度對其面臨的就業風險存在負向影響,且通過了5%顯著性檢驗;在調研區域內,86.0%的牧戶對村內周圍人的信任程度較高,認為“我一般比較信任村里的人,我有困難的時候,大家都會幫忙,認識的人多了還是有好處的”。一般來說,與周圍人信任程度越高的牧戶,其人際交往圈子越大和社會關系越集中,在遇到困難時更容易獲得社會的幫助,獲取更多的就業信息,因此其面臨就業風險就越小。

牧戶參加合作組織對其面臨市場風險具有負向影響,且通過了5%顯著性檢驗;在實地訪談中,牧戶認為“政府一般比較重視村里的合作組織,會組織相關人員來給村里的合作組織培訓,提供一些牲畜市場行情”,這主要是因為參加合作組織的牧戶,更容易獲得當地政府和國家公園管理部門的相關優惠政策信息,對農牧產品銷售和農資信息的獲取度就越高,能夠從中獲取更多經濟利益,其面臨市場風險就越小。

3 結論

基于祁連山國家公園的468戶牧戶的調研數據,探究牧戶家庭資產稟賦對其生計風險的影響,獲得以下研究結論:牧戶面臨生計風險的主要類型有就業風險、市場風險、健康風險、養老風險和環境風險;不同家庭資產稟賦對各種生計風險類型具有不同程度的影響,其中,受教育程度、家庭年收入、家庭生態補償金和對周圍人信任程度顯著的負向影響牧戶的就業風險;牧戶的市場風險受草地面積和草場退化情況的顯著正向影響,受牲畜數量和牧戶是否參加合作組織的顯著負向影響;牧戶的健康風險受草地面積、草場退化情況和家庭勞動力人數的顯著正向影響,受到家庭年收入的顯著負向影響;草地面積、家庭勞動力人數和家庭生態補償金顯著的負向影響牧戶的養老風險;牧戶的環境風險受草場退化情況的顯著正向影響,受牧戶房屋條件的顯著負向影響。

4 政策建議

為了降低牧戶面臨的生計風險,提高其可持續生計發展的能力,提出以下政策建議:

一是加大政府就業扶持力度,提升牧戶就業能力,對降低牧戶面臨的就業風險具有重要作用。政府應該從牧戶就業偏好的角度出發組織牧戶進行就業培訓,引導牧戶轉變傳統生計方式的觀念,選擇不同生計策略促進生計多元化,以拓寬牧戶增收渠道;鼓勵加強與周圍人的聯系,增強社會關系網絡;同時當地政府還應適當調整生態保護補償措施,增加公益管護就業崗位,為牧戶提供多種方式就業途徑,以降低國家公園牧戶生計的就業風險。

二是鼓勵牧戶積極參與合作組織,牧戶合作組織對我國畜牧養殖發展以及非農收入增加具有重要促進作用,政府相關部門應加強對合作組織的引導和扶持,為其發展創造良好的條件與環境;當地政府應該加快落實草地確權登記情況和完善草場承包經營權制度體系,制定相應的草原生態保護補助獎勵政策,以滿足牧戶的基本生活需求,同時及時為牧戶畜牧產品銷售、農資商品購買等方面提供準確的市場信息,以規避牧戶生計面臨的市場風險。

三是完善農村合作醫療保險體系,針對國家公園牧戶生計面臨的健康風險和養老風險,應該開展養殖技術培訓,轉變傳統放牧方式,促使牧戶規范化養殖牲畜以降低牲畜瘟疫的可能性;同時加大農村合作醫療和養老保險的宣傳力度,保證農村醫療保險全覆蓋,加強疾病預防和健康知識的宣傳,提高牧戶自身健康意識,以緩解牧戶面臨的健康風險和養老風險。

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