基于區域型慕課聯盟的在線開放課程質量保證體系研究
——以寧波市高校慕課聯盟為例

劉 銳，蔣 毅，陳 波，袁姝一

（1.寧波城市職業技術學院；2.寧波市數字圖書館，浙江 寧波 315100）

0 引言

慕課作為教育產品的舶來品，在我國的發展有一個模式建構與發展創新的過程，而慕課聯盟是慕課生根發芽、解決慕課內在矛盾的必然選擇。實踐證明，慕課聯盟的建立和發展，推動了高校優質課程資源的共建共享，促進了聯盟成員之間優勢互補和學分互認等，提高了高校人才培養質量，客觀上推進了高等教育公平實踐［3］。慕課的學分認定有助于促進慕課聯盟向精細化和優質化方向發展，而慕課的質量是學分認定的關鍵環節，因此在線開放課程質量保證體系構建也成為慕課聯盟健康運行和可持續發展的基石。本文針對慕課聯盟運行實際和學分互認中存在的困境和問題，基于具體慕課聯盟和聯盟高校實踐，探討慕課聯盟的運行策略，嘗試健全在線開放課程質量保證體系。

1 國內慕課聯盟總體情況

聯盟一詞在現代漢語詞典中的解釋是：“兩個或兩個以上的國家為了共同行動而訂立盟約所結成的集團，也指個人、集體或階級的聯合。”慕課聯盟是指以慕課為紐帶，以優質資源共享、教學模式改革、教學質量提升為目的，由兩個或者兩個以上機構組成的教育聯合體；慕課聯盟是在線開放課程共享的新形式，是優質教育資源整合、促進教育發展公平、提升高等教育信息化水平的有效途徑。以教學資源共享為目的的聯盟最早可以追溯到2005 年成立的開放課件聯盟（Open Course Ware Consortium，OCWC），迄今有200 多個大學會員。2012 年被稱為中國慕課的元年，隨著慕課“建、用、學、管”工作的推進，各高校積累了大量的課程和資源，希望將優質的課程資源分享給其他院校，因此慕課聯盟應運而生。早在2012 年4 年，上海市教委就探索建立一個在線服務平臺“上海高校課程中心”，匯聚上海市30 多所高校的課程、教師資源，供學生跨校選課，這可視作國內慕課聯盟的雛形；2013 年4 月，為推進高校建設優質視頻課程，探索基于視頻的混合教學模式，實現優質教學資源廣泛共享，東西部高校課程共享聯盟成立［4］；2014 年3月成立的中國醫學教育MOOC 聯盟，聚焦優質醫學衛生類課程資源共享［5］；為了進一步整合全國地方性高校優質課程資源，2014 年5 月地方高校UOOC（優課）聯盟在深圳大學成立［6］；為了進一步提升高校在國內外計算機教育領域的地位與影響，2014 年8 月計算機領域的3 個教指委聯合高校成立中國高校計算機教育MOOC 聯盟［7］；浙江省于2014 年11 月打造了省域范圍的在線開放課程共享平臺，2016 年12 月由浙江大學發起成立了浙江省高等學校在線開放課程共享聯盟，探索建立浙江線上大學［8］。隨著國家精品在線開放課程的評選，各省、市和自治區的慕課平臺和聯盟相繼出現，2014 年被稱為慕課聯盟元年。

根據聯盟的目的宗旨、成員單位、組織形式，可將其分為綜合型、行業型和區域型慕課聯盟：綜合型慕課聯盟是不受地域和行業限制，沒有行政部門和行業參與，由符合條件的高校自愿參加的開放性組織，一般由高等院校牽頭發起，比較有代表性的有中國高水平大學慕課聯盟、東西部高校課程共享聯盟（WEMOOC）和地方高校優課聯盟（UOOC）等；行業型慕課聯盟一般是依托特定行業或學科，由教指委、行指委或出版社等機構發起，具有相關學科的高校自愿參加的開放性組織，比較有代表性的有中國高校計算機教育MOOC 聯盟、中國高校外語慕課聯盟、中國醫學教育MOOC 聯盟；區域型慕課聯盟是以地域為范圍，由地方教育行政部門指導，委托具體高校牽頭成立，區域內高校自愿參加的開放性、非營利性組織，比較有代表性的有福建省高校在線教育聯盟、浙江高校在線開放課程共享聯盟、粵港澳大灣區高校在線開放課程聯盟等。

2 寧波市高校慕課聯盟運行現狀

2.1 聯盟運行概況

寧波市于2003 年在寧波高教園區（南區）開展線下校際選修課，共有5 所學校參加該項計劃，相互承認學生選修對方課程所取得的學分，在發揮各校學科特長、共享優質教育資源、拓展學生知識面等方面進行了有益探索，也為線上課程聯盟的推進提供了經驗［9］。2015 年7 月，在寧波市教育局的指導下和寧波市數字圖書館聯席會議的支持下，由在甬高校共同發起成立寧波市高校慕課聯盟（以下簡稱“聯盟”），聯盟的課程平臺委托寧波市數字圖書館在超星爾雅的教學平臺基礎上升級改造而成，是典型的區域型慕課聯盟［10］。聯盟的宗旨是緊緊圍繞“互聯網+”時代信息技術與教育教學深度融合的形勢與任務，通過區域聯盟機制，統籌規劃、協同建設一批本土特色鮮明的高水平在線開放課程，搭建交流研討平臺，推進區域在線開放課程校際共建共享，增強社會服務能力，促進學習型社會構建。

經過6 年時間的運行和實踐，聯盟組織架構日趨成熟（見圖1）。寧波市教育局負責業務指導和政策支持，在甬高校為理事單位，全體聯盟成員單位組成聯盟理事會，理事會主要職責是審議和修訂聯盟章程、審定聯盟發展規劃和年度工作計劃、審批新成員的加入以及決定聯盟的其他重大事項；寧波大學為第一屆聯盟理事長單位，寧波城市職業技術學院為第二屆聯盟理事長單位，聯盟秘書處設在理事長單位，具體落實聯盟理事會的決定，負責成員之間的聯絡服務、相關比賽和培訓組織實施工作、聯盟年度考核工作及相關規章制度的起草工作；專家委員會由聯盟理事單位推薦產生，主要指導制定發展規劃，為聯盟工作開展提供咨詢，負責指導制定《課程建設規范》《課程評價標準》《共享考核指標》，指導聯盟課程的審核、認定和共享；課程管理中心負責修訂課程管理規范、課程學分互認辦法、課程教學要求與工作量核算辦法等系列實施規范與辦法，負責慕課專項課管理、聯盟課程的推廣應用以及教育局交辦的其他事項，管理中心設在寧波市數字圖書館。

Fig.1 Organizational structure of Ningbo University MOOC Alliance圖1 寧波市高校慕課聯盟組織架構

2.2 聯盟面臨的問題

聯盟在促進寧波市域高校慕課建設水平，整合校際優秀教學資源，探索課程共享機制等方面取得一定效果，但在聯盟實際運行過程中，也發現其存在的問題。一是聯盟課程覆蓋面不夠全、質量不均衡。受在甬高校數量限制，在專業和學科上都有一定的局限性；不同的高校對慕課的重視程度不同，部分高校缺乏系統規劃，沒有充分發揮學科優勢，將本校有特色的課程共享到聯盟，由于管理上的問題和教師對慕課認識上的差異，造成上線的課程質量參差不齊。二是聯盟課程應用模式單一、效果不理想。由于對SPOC 混合式教學還缺乏認識和理解，大部分課程應用都停留在單一的在線學習上，較少課程開展SPOC 混合式教學實踐，受面授形式、時間地點等客觀原因影響，跨校開展緊密型混合式教學的就更少。三是聯盟課程互選容易、學分互認難。由于不同層次、不同定位的聯盟成員的學科、專業差異較大，同時有些學校對在線學習可信度和有效性持保留態度，對在線課程學習者學習量和學習成果的認定缺乏標準，未建立規范性的學分認定制度，造成課程互選易、互認難［11］。四是聯盟成員動力不夠、效率低下。學分互認增加了各學校職能部門的工作量，職能部門不愿主動推動學分認定工作的實施，使學分互認失去管理基礎；相較于全國性聯盟，區域性聯盟本身的影響力較弱，對高校的吸引力不夠強，對教師的聚合力不夠；資源不夠豐富，教學和管理的投入和產出不匹配等［12］。

3 區域型慕課聯盟質量保證體系

3.1 寧波市高校慕課聯盟運行策略

針對以上問題，圍繞在線開放課程“建”的基礎、“用”的關鍵、“學”的目的、“管”的保障，聯盟積極探索適合實際的運行策略（見圖2）。

在具體計算過程中，需判斷式(15)中各應力大小關系，確定何者為大主應力，中主應力，小主應力。經分析σ1=σx，σy與σz要通過計算得知。筆者查閱以往文獻，發現大量工程案例中抗滑樁受荷段底端的土體自重應力γH>p，而因此，本文取σ2=σz，σ3=σy，M點三向應力狀態，如圖8所示。

Fig.2 Operation strategy of Ningbo University MOOC Alliance圖2 寧波市高校慕課聯盟運行策略

3.1.1 “征集、引進、招標”，匯聚優質課程資源

為進一步打好“建”這個基礎，聯盟已經以教育行政部門的名義面向聯盟成員征集六批慕課。要求課程已經完成課程資源建設，并在校內至少有一期及以上的運行數據且效果良好；課程資源應包括課程宣傳片、課程簡介、課程標準（教學大綱）、線上和線下考核方案、作業試題（庫）、教學視頻、課件PPT、案例素材等資源；優先征集公共通識課、具有寧波本地特色的課程以及在甬高校布點較多的專業課。為進一步豐富優質資源，面向聯盟成員征求課程引進意向，根據聯盟成員實際需求，從中國大學MOOC、超星爾雅等第三平臺引進課程，極大豐富了聯盟平臺的課程資源；為聚集聯盟成員力量，促進校際間師資力量合作，建設一批具有寧波特色的在線開放課程，擴大聯盟課程的有效性和針對性，組織開展美育類課程、勞動教育類課程等課程招標建設。

3.1.2 “培訓、比賽、課題”，提高課程使用效果

為進一步聚焦“用”這個關鍵，聯盟通過“培訓—比賽”“交流—教研”不斷更新教師“互聯網+教學”的教學理念，提升教師信息化教學和教學研究能力。聯盟組織“教師教學能力提升”系列培訓指導教師開展SPOC 混合式教學；為推動“互聯網+教學”模式改革，舉辦教師課堂教學創新能力比賽，考察參賽團隊并進行學情分析，確定教學目標，優化教學過程，合理運用信息技術和在線開放課程資源等組織比賽；為了促進信息技術與教育教學深度融合，推進教育教學模式創新，提升聯盟成員對慕課的建設和應用水平，在教育行政部門的支持下聯合教育研究機構組織開展高校慕課聯盟專項課題，圍繞在線課程質量、應用模式、管理機制、共享策略、效果評估和行為分析等主題展開研究，通過課題研究進一步提高課程使用效果。

3.1.3 “清單、標準、考核”，確保課程學習效果

圍繞“學”這個目的，以學期為周期發布課程清單和開課時間，課程原創教學視頻總時長不低于240 min/學分；從課程內容、教學設計、視頻資源和輔助資源4 個方面對課程上線提出明確要求：課程需有1～3 min 的宣傳片，宣傳片內容應包括課程介紹、適用對象、教學內容、教學團隊介紹、學習方法和考核要求等信息；單個教學視頻主題單一、視頻時長為3～15 min；根據教學內容選擇視頻拍攝場景，一般一門課程需安排2～3 個不同的場景進行拍攝等；課程必須提供線上、線下兩種不同方式的考核方式，并負責課程成績審定等，學生通過各項課程考核后，聯盟發放選課合格證書，聯盟成員結合本校規定認定相應的學分，探索建立在線課程學習記錄和學習成果認定標準。

3.1.4 “職責、規范、獎補”，優化課程管理效率

為進一步做好“管”這個保障，聯盟梳理管理部門和課程團隊職責，明確課程運行規范：課程團隊承擔學生線上學習的輔導、考核等服務，教師要經常性地發布課程公告，及時回應學生提問；課程團隊要認真批改作業，或者開展有效的同伴評價等；課程團隊要積極組織互動交流活動，必要時組織學生進行線下見面交流等；課程團隊應根據教學平臺提供的數據，對學生學習過程進行跟蹤和分析。根據課程運行情況、質量評價、選課人數、結課比例、教改應用等方面進行績效考核，對達到標準的課程給予一定的經費資助獎勵；對聯盟優秀課程進行評選，對建設質量較高、廣受學生歡迎的課程，給予榮譽與獎勵。

3.2 區域型慕課聯盟質量保證體系

根據寧波市高校慕課聯盟運行實際，為保證運行策略的有效落地，需要圍繞課程“建設、使用、學習、管理”建立完善的質量保證體系（見圖3）。質量保證體系是區域型慕課聯盟有序共享和持續發展的生命力，才能推進聯盟內高校課程共享機制建設，才能實現優質教育資源共享和學分互認，才能更好地服務廣大學習者。本文立足于聯盟高校成員的優質課程，通過“課程審核—課程認定—課程共享”三級質量保證體系推動聯盟內各高校的在線課程共享與應用。“課程審核”重點考察在聯盟開課課程的建設規范及內容質量，在聯盟平臺開課運行必須通過課程審核，課程審核依據是《課程建設規范》，審核后交聯盟秘書處備案；“課程認定”重點關注課程在聯盟平臺上的運行質量和應用效果，課程認定依據是《課程評價標準》，由專家委員會負責評審，認定后授予“精品在線開放課程”稱號；“課程共享”指課程認定后按要求在聯盟平臺面向聯盟各高校提供形式多樣的優質在線課程服務，課程共享依據是《共享考核指標》，由課程管理中心根據運行數據開展考核，考核后進行獎補。

Fig.3 Quality assurance system of regional MOOC alliance圖3 區域型慕課聯盟質量保證體系

3.2.1 課程“審核—備案”

聯盟課程采取推薦備案方式，由各成員學校課程管理部門牽頭，在校內組織申報，按規范要求遴選，擇優推薦本校已上線開課且應用效果好的在線開放課程。課程推薦數量在保證質量的基礎上不作限制，并報送至寧波市高校慕課聯盟秘書處備案。被推薦的課程團隊必須在規定時間內完成在線課程建設，課程資源包括課程宣傳片、課程介紹、教學大綱（課程標準）、考核評價、教學安排、教學視頻、課件案例、作業試題庫等。課程建設完畢后，聯盟秘書處組織相關人員按照《課程建設規范》對推薦的課程進行技術規范審核和課程質量審核。審核通過后在聯盟平臺開展各種形式的在線課程服務。

3.2.2 課程“應用—認定”

聯盟秘書處每年組織專家委員會對在聯盟平臺開課一期及以上的課程進行認定。專家委員會按照《課程評價標準》對課程的內容質量、課程應用效果等進行綜合評議，根據專家評審意見，確定認定課程名單，并授予“寧波市高校精品在線開放課程”稱號。通過認定后的課程必須在聯盟平臺面向高校和社會開放，并提供不少于3 年的線上教學服務。聯盟對課程運行情況持續進行監督和管理，對不符合要求的課程實施退出機制。課程認定除對課程資源作要求外，還在運行管理和課程應用兩個維度上提出具體標準。

（1）運行管理。過程管理指標包括：嚴格按照教學計劃開展教學活動，定期發布教學內容；每周至少發布1 個課程公告，介紹本周學習內容及學習方法等；每周發布作業或練習，并認真批改作業，或者開展有效的同伴評價，做好作業或練習的反饋工作；每周至少組織一次互動交流活動，發布討論主題后要經常性地參與討論交流；及時開展在線指導工作，進行交流區的答疑；開展必要的線下教學活動。考核評價指標包括：制定明確的考核標準，并于課前通過課程平臺予以公告；提供難易適中的單元測試與題庫；根據課程要求，提供線上考核服務或者線下考核服務。

（2）課程應用。應用效果指標包括：學生觀看視頻，掌握作業完成、網上討論和互動情況等；完成課程學習的人數；通過課程考核的人數。開放性指標包括：每學年在聯盟平臺中開課1 次及以上；選課人數（校內選課人數、校際選課人數及社會學習者人數）；教學團隊人員結構。創新性指標包括：線上線下教學活動設計與實施；課程具有較好的推廣應用價值。

3.2.3 課程“共享—獎補”

聯盟積極探索課程校際線上線下結合的共享應用，從認定的課程目錄中遴選優質在線課程，通過在線教學或在線教學與課堂教學相結合等多種方式開展線上線下結合的共享應用，不斷創新校際課程共享與應用模式。聯盟課程管理中心按照《共享考核指標》考核課程共享效果，根據考核結果給予獎補。課程共享職責分配如下：

（1）聯盟各成員學校。根據高校實際，組織開展課程共享推薦及課程引用工作；組織開展學生選課工作，并將選課名單按要求提供給聯盟秘書處；根據學生需求和教學需要配備與選課人數相適應的教學團隊，保證教學的正常有序開展；完成學分認定工作；做好課程團隊管理工作，負責教師教學工作量的認定。

（2）課程教學團隊。負責制定和落實共享實施方案，根據共享需要，組建跨校的教學團隊，開展教研活動，明確課程教學實施方案，確定課程考核方式等；精心組織教學、及時為學習者提供答疑、作業、測驗和考試等教學活動，根據方案要求落實線下面授活動；按照課前發布的在線學習成績評定辦法組織學生學習成績評定和考核，確保在線開放課程的學習效果，并將成績統一上交到課程管理中心；課程必須為聯盟內其他成員提供面授服務，鼓勵開展線下教研活動，負責選課學校輔導教師的教學指導和支持工作；提交課程運行分析報告，并根據課程運行反饋意見進行診改落實。

（3）課程管理中心。負責聯盟平臺運行管理與技術支持、共享課程資源審核、共享課程成績確認、共享課程運行效果評價、獎補經費落實和發放。

4 成效與展望

經過6 年時間的運行，質量保證體系逐步落地，聯盟課程質量不斷提升，課程應用模式不斷創新。聯盟現有來自15 所高校的304 門自建課程，其中本科課程86 門、高職課程218 門，引進優質課程20 門，教師數達1 229 人，學生數達97 329 人，學生選課20 萬多人次，校際互選11 萬多人次，總訪問數達700 多萬人次，有12 門課程入選國家級精品在線開放課程，向學習強國寧波平臺選送37 門課程（數據截至2021 年9 月），在區域課程共享上發揮了很好的作用。

“資源共享、優勢互補、學分互認、模式創新”是區域型慕課聯盟的目的，相較于其他類型的聯盟，區域型慕課聯盟具有教育行政部門深度參與和成員地理位置相對較近兩大優勢。區域型慕課聯盟只有依托教育行政部門理清組織架構、明確各方職能，充分發揮區域相近的優勢按照“課程審核—課程認定—課程共享”的質量保證體系，開展緊密型的線上線下相結合的在線課程“建、用、學、管”，才能規避問題，并與其他類型聯盟錯位發展，以實現高質量、可持續發展。