專利池：減少產品標準化阻力

文／張素娟 王彥峰

（作者單位：北京市科學技術研究院科技情報研究所）

近年來，專利一詞成為熱門詞匯，持續升溫的背后是經濟社會發展對專利需求和要求的不斷提升，而各種分散的專利權或行業標準帶來的授權障礙，在某種程度上也束縛了一些行業特別是電子通訊、生物醫藥業的發展。打造專利池能夠有效減少“專利灌叢”、技術標準化過程中的套牢問題和敲竹杠問題，減少產品標準化中的阻力，推動技術傳播和創新，加強技術互補，稀釋創新風險。

北京具備科技創新資源優勢，在全球領先的科技集群中位居第四。打造重點領域專利池，有利于加大知識產權保護，降低許可交易成本，增加與國際專利池聯盟的談判資本，增強其在國際的主流標準中建立影響力。筆者認為可以從政策、市場、主體活力等方面發力，打造具有首都特色、首善標準的專利池。

多部門聯動，健全管理機制和支持政策

隨著經濟社會不斷發展，我國專利池領域也取得了較大進步。但同時，我們發現，在頂層設計和政策制度方面，目前主要通過鼓勵建立專利聯盟、專利池運營機構和聯合打造重點領域專利池等方式促進形成和運行專利池，多數停留在探索層面，管理機制和支持政策還不健全。

對于北京而言，應站在國際創新中心建設新路子高度，加大知識產權管理部門和其他部門聯動，及時出臺專利池相關管理辦法，發揮政策引領作用，將打造重點領域專利池納入市、區科技、知識產權等發展規劃。抓住北京高質量發展階段的窗口期，積極有為推動政府搭臺、企業唱戲，為市場壯大創造良好環境。支持建立高價值專利信息數據庫、技術標準數據庫等知識產權交易公共平臺或知識產權聯盟，引導企業通過該平臺找尋到并加入合適的專利聯盟。要強化政府服務、密切產學研合作和強化政府監管。

推動專利池建設，離不開資金的保障。要構建多元化的資金支持，綜合運用許可交易、質押融資、保險等手段，拓寬資金來源渠道。

搭建平臺，促進技術推廣應用

世界知識產權組織發布“2020全球創新指數報告”中，中國位列第十四名，表明我國已確立了創新領先者地位。就國內而言，北京無疑是專利方面的佼佼者，北京每萬人發明專利擁有量155.8件，居全國首位。但另一方面，也存在著專利數量分布結構不合理，關鍵產業和核心技術領域的專利占有率低、市場化水平較低、專利許可轉讓低等問題。

北京具備突出的科技創新資源豐富的優勢，要圍繞量子、腦科學、人工智能、干細胞與再生醫學等重點領域，以及高端芯片、基礎元器件等核心技術短板領域，積極支持聯合打造專利池，引領或支持參與標準制定。

專利池的初衷是加快專利許可，促進技術推廣應用，如果僅停留在追求專利供給量、跳不出專利池，那么，最終將阻礙專利池壯大。

專利池應以市場需求為導向，重點在數字城市、集成電路等領域率先搭建共性關鍵技術平臺，促進實現科技創新“從1到N”的發展。要充分利用市場規模優勢，加大新興技術標準工作和產業專利聯盟構建，實現新興產業高質量的發展。要著力構建各方獲益平衡的利益機制，鼓勵專利池運營機構積極探索適合各自行業發展的專利運營模式。

激發各類主體活力，合力培養復合型人才

就我國專利池發展實際來看，業內人士表示，由于專業服務機構和人才缺乏，經費主要依賴成員企業的資金投入，成本分擔、利益分配機制不健全等原因，目前各類主體缺乏組建或者參與重點專利池構建的積極性、內驅力。

要引導企業以突破技術、為“專利池”增容為榮等為目標，打破企業的“利己”偏好根植性對企業創新合作行為的束縛，構建產業鏈聯盟，并逐步成立專利池。企業應積極參與國際技術標準與專利池的建設工作，通過交叉許可獲得專利池中的專利使用權。鼓勵企業、園區、創建多技術領域集成式標準化許可，從成本上降低或排除潛在的專利障礙和風險。鼓勵各企業以技術標準推廣為路徑，以增強產業鏈中與之合作廠家的技術兼容性和用戶黏度為目標，實現專利池技術產業化。

科技創新，人才是關鍵。要創新人才引進和培養模式，革新選人用人機制，提倡“不拘一格降人才”，設立專項基金，為人才引進和培育提供充足的資金保障；鼓勵國家之間、部門之間、高校之間、高校與政府和企業之間聯合培養多學科交叉的復合型人才。