中小學生勞動教育安全風險因素調查研究

摘 "要 "勞動教育中的安全風險成為影響中小學生勞動教育有效實施的主要原因之一。探明中小學生勞動教育中的安全風險因素，分析其存在的原因，并提出應對策略，希望對實施中小學生勞動教育起到積極的推動作用。

關鍵詞 "中小學生；勞動教育；安全風險

中圖分類號：G40-015 " "文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）01-0007-03

1 "問題提出

《中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）中提出：“全黨全社會必須高度重視，采取有效措施切實加強勞動教育。”勞動教育成為構建新時期德智體美勞全面發展的教育體系的重要組成部分。然而，由于安全風險的存在、安全責任的承擔等現實問題的影響，現階段小學生勞動教育的開展大多流于形式、缺乏實效，甚至被束之高閣。顯然，這與構建德智體美勞全面培養的教育體系的新時期教育目標是不相符的。

不可否認，勞動教育中的安全風險是存在的，但絕對不能因此而取消勞動教育。為此，《意見》強調指出：“科學評估勞動實踐活動的安全風險，認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規范，強化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責任，防患于未然。”只有探明中小學勞動教育中的安全風險因素，才能制定出科學有效的應對策略，真正實現防患于未然。

基于此，筆者對中小學勞動教育中的安全風險因素進行調查分析，明確各種安全風險因素的類型及其存在的根本原因，以期能為制定安全、科學的操作規范，以及提出科學有效的應對策略提供依據。

2 "調查概況

本次調查的主要目標是通過對勞動教育的直接參與者即學生和教師兩個層面獲取關于中小學勞動教育中的安全風險因素的真實狀況，分析、提煉具有指導價值的調查結論，為防范勞動教育安全風險提供參考依據，為創造安全規范的勞動教育環境提供必要的幫助。本次調查主要解決以下幾個問題。

1）解決“是什么”：中小學勞動教育中的安全風險有哪些？

2）解決“為什么”：這些勞動教育安全風險產生的原因是什么？

3）解決“怎么辦”：如何才能有效控制這些勞動教育安全風險的發生？

本次調查的對象為縣城三所中小學學生及教師，每所學校隨機抽取100名學生（男女生各50名）、10名教師，共計300名學生、30名教師。

本次調查采取問卷調查方式，分為學生問卷和教師問卷兩類。共計發放學生問卷300份，收回有效問卷280份；發放教師問卷30份，收回有效問卷30份。

3 "數據統計與分析

通過對調查問卷的總結分析，筆者將中小學勞動教育中的安全風險歸類為學生因素、教師因素、教育環境因素和其他四個大類，并對四類風險發生的數量和頻次進行統計，具體占比由統計圖體現，如圖1所示。

由統計數據看，“學生因素”以37%的比例位居所有中小學生勞動教育安全風險的首位；處于第二位的是“教育環境因素”，占比25%；處于第三位的是“教師因素”，占比20%；“其他”占比為18%，主要包括如學校管理、社會和家長等。對于每一大類中的具體內容，下面詳細地進行分類統計、分析。

3.1 "學生因素

對于“學生因素”的調查內容，學生問卷和教師問卷的統計如表1所示。

從統計數據來看，在“學生因素”中發生勞動教育安全風險的主要因素可以概括為勞動能力、安全意識、保護能力及其他原因等四個方面。其中，“勞動能力差”是主要原因之一，平均占比達到43.75%，居于首位；“自我保護能力差”平均占比為30.0%，“安全意識薄弱”平均占比為21.05%，“其他原因”（如學生身體狀況、學生爭強好勝等）平均占比為6.20%。

3.2 "教育環境因素

對于“教育環境因素”的調查內容，學生問卷和教師問卷的統計如表2所示。

由統計數據來看，在“教育環境因素”中發生勞動教育安全風險的主要因素可以概括為勞動環境、勞動工具、勞動防護和勞動強度等四個方面。其中，在學生問卷回答中“勞動環境差”處于第三位次，這與教師問卷回答相差較大，主要原因可能與學校實施勞動教育時避免選擇條件差的勞動教育環境有關；“勞動防護不夠”平均占比達到30.15%，

居于首位；“勞動環境差”平均占比為28.25%，“勞動安全隱患”平均占比為24.65%，“勞動工具差”平均占比為16.95%。

3.3 "教師因素

對于“教師因素”的調查內容，學生問卷和教師問卷的統計如表3所示。

由統計數據來看，在“教師因素”中發生勞動教育安全風險的主要因素可以概括為勞動技能教授、勞動紀律要求、安全防護措施和勞動安全教育等四個方面。其中，“安全防護措施不細”平均占比達到33.60%，居于首位；“勞動紀律要求不嚴”平均占比為27.65%，“勞動安全教育不夠”平均占比為20.20%，“勞動技能教授不夠”平均占比為18.55%。

3.4 "其他因素

通過對學生問卷和教師問卷的統計，對不能歸類在學生因素、教育環境因素或教師因素中，但占比相對較高的一些因素統一歸類為“其他因素”。這些“其他因素”主要包括學校管理、社會環境、家長支持程度、學生身體狀況、突發事件（如天氣、外界環境等）……這些都會在一定程度上成為勞動教育安全風險的次要因素，仍需要在勞動教育中予以高度重視。

4 "問題與對策

4.1 "存在的問題

由以上學生問卷、教師問卷的統計分析，并通過實地走訪、座談的深入論證，發現目前小學生勞動教育中容易引發勞動安全風險的主要問題。

4.1.1 "學生方面 "中小學生缺乏相應的勞動技能，這與長期以來中小學生普遍缺乏勞動教育有關；中小學生在勞動過程中的自我保護能力較弱，往往造成自己傷害自己的情況發生；中小學生的勞動安全意識薄弱，對勞動安全風險的預判能力差，造成只注重勞動不注重安全防范；另外，學生身體狀況、學生爭強好勝等都會帶來勞動安全風險，而這些風險因素又是很容易被忽視的。

4.1.2 "教育環境方面 "對勞動教育中“勞動防護不夠”，主要是勞動防護設備缺乏、勞動設備和場所的檢查、修繕不到位等；教師和學生對勞動安全隱患防范意識和能力較差，未能將安全隱患提前予以排除；由于缺乏常規化的勞動教育課程，學校通常沒有正規的勞動工具，致使勞動工具往往是臨時拼湊；另外，學生對“勞動環境差”的風險認識不足，主要原因是與學校實施勞動教育時避免選擇條件差的勞動教育環境有關，當然在實施勞動教育時必須確保勞動環境的安全性。

4.1.3 "教師方面 "在勞動教育實施過程中，教師對于勞動安全防護的措施落實不到位，存在麻痹大意思想；由于中小學生大都貪玩，如果教師對勞動紀律要求不嚴、監督不夠，很容易造成勞動安全事故；學校缺少對學生進行勞動技能和勞動安全教育，或者是教學內容與實際勞動脫節，無法真正提升中小學生的勞動技能和安全防護能力。

4.1.4 "其他方面 nbsp;學校、教師和學生往往缺乏對細節問題的關注研判，如學校安全宣傳與管理、家長對勞動教育的態度與支持、學生身體適宜程度、勞動環境及天氣條件等；學校和社會沒有形成統一協調的勞動教育保障機制。

4.2 "應對策略

基于以上調查分析，在探明問題、明析原因的基礎上，提出以下應對策略。

4.2.1 "強化勞動技能和勞動安全教育 "勞動技能和勞動安全是勞動教育的“雙輪”，任何一個方面都不能缺失。學校要有計劃、有步驟地開設勞動技能課程，并有針對性地滲透勞動安全教育，不同的勞動內容有不同的安全要求，只有“雙輪”驅動，才能真正確保勞動教育的順利、安全開展。

4.2.2 "提高學生、教師的勞動安全意識和預防安全事故的能力 "從調查結果來看，教師和學生都明顯存在勞動安全意識淡薄的現狀。學校要通過各種途徑強化對學生勞動安全意識的養成教育，如通過櫥窗、手抄報、專題講座、安全知識競賽等活動，提升學生的勞動安全意識。教師要引導學生通過制定勞動安全預案、安全風險預測與評估、討論安全防范措施等，提升學生預防安全事故的能力。

4.2.3 "學校、社會和家長要合力改善中小學生

勞動教育環境 "勞動環境、勞動工具、勞動條件等都存在一定的安全風險，而這些因素不是學生和教師能夠完全解決的。因此，只有協調學校、社會和家長三方智慧與力量，建立統一的勞動教育協調聯動機制，才能合力構建安全、良好、有序的勞動教育環境。

4.2.4 "加強學校勞動教育管理機制體系建設 "建立科學完善的學校勞動教育管理機制，是確保勞動教育安全的重要舉措。缺乏嚴格的制度規范，就缺乏規范的管理依據，就會使教學疏于管理、放任自流，無形中造成各種勞動安全風險的滋生與蔓延。因此，學校要重視勞動教育管理機制建設，從勞動技能和勞動安全教育、勞動教育過程管理與評價、勞動教育風險管控與處理等方面，建立科學、規范、嚴密的學校勞動教育管理機制體系，切實保障中小學生勞動教育安全，確保中小學生身心健康發展。

參考文獻

[1] 中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動

教育的意見[A/OL].（2020-03-26）[2021-11-27].

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