機場建設與區域經濟的互動關系研究

寧倩怡

（大連國際機場集團有限公司，遼寧 大連 116000）

機場的建設能夠對當地所在區域經濟起到帶動作用，促進當地區域經濟的發展，并在后期的發展中形成一定的輻射作用，提高區域經濟發展的多元化進程，為區域經濟的發展注入新的活力。而隨著區域經濟發展水平的提高，機場的規模與功能也可以得到一定的增加，從而實現航空經濟與區域經濟的雙向促進。

一、機場建設與區域經濟的互動關系

機場建設是航空運輸當中的重要一環，與其他的交通方式具有類似性，機場建設的目的是支持航空經濟的發展以及強化區域間的聯系，但機場的建設也會促進所在區域經濟的發展，區域經濟的發展對機場的規模增長與功能完善也具有極大的促進作用。

隨著區域經濟總量的增長，在物質條件足夠的基礎上，當地區域的經濟需求不斷增加，從而使得機場需要承擔更多的航空運輸需求，這對機場規模的增長起到有力的推動作用。在強有力的經濟需求下，機場建設的規模也會不斷增加，機場的旅客周轉量與運輸旅客人次等都會不斷增加，區域經濟的發展主動創造航空需求。而在機場建設規模不斷增長的過程中，由于區域經濟發展水平較高，因此，機場建設可以依托區域經濟的發展，迅速實現人力、物力等資源的投入，為機場的擴建與功能的豐富提供堅實的經濟基礎。

而機場建設的不斷完善，對區域經濟的推動作用主要體現為以下幾個方面。首先，機場建設初期的產業聚集，這種因為機場建設而初步出現的產業聚集的過程，對于區域經濟發展起到了重要的推動作用。在初期階段，一些航空指向性的企業如物流企業以及旅游企業等會以機場業務為核心，形成初步的區域性匯聚。在隨后的機場規模與功能不斷完善的階段，由于機場建設對當地的交通等起到了有力的促進作用，因此，在機場附近一些微觀經濟主體開始在機場地區聚集，從而借助機場的運輸快捷性形成特色產業聚集；其次，隨著機場建設形成的航空經濟的不斷發展，會與機場所在區域經濟的形成連鎖反應，一些非航空性運輸業務也會隨著區域經濟的不斷發展中逐步產生聯系，從而使得該區域經濟多元化發展，區域就業率與經濟總量不斷增長；最后，在后期的發展中，隨著機場功能的進一步完善，航空經濟的體量不斷增長，區域內以機場建設所形成的航空經濟中心，會向其他的產業鏈進行輻射，從而帶動區域經濟的整體產業鏈的發展，最終實現航空經濟與區域經濟的綜合協調。例如，隨著航空運輸快捷性的發展，部分區域吸引投資的能力增長，通過吸引投資迅速完成企業建設，進而實現了跨越性發展。

二、從機場建設角度充分利用機場與區域經濟互動聯系的措施

機場建設對區域經濟具有較強的促進作用，而隨著目前區域經濟發展需求的增加，在機場建設中對于存在的部分問題，如機場運營整體效益較差以及中小機場運營困難等方面應當進行解決，提高機場運營管理水平，從而更好地促進區域經濟的發展。基于機場建設視角，為了促進區域經濟發展，機場建設運營與管理工作應當從以下幾個角度注意優化：

1.注重機場建設與區域經濟發展的適應性

機場建設工作應當注重與當地區域經濟發展的相互協調。機場的建設工作通常情況下會對當地的區域經濟起到較強的拉動作用，即便當地經濟發展水平較低，但隨著機場建設工作的投入，在后期的發展過程中，當地區域經濟發展水平也會不斷提高，而且由于機場建設規模一般巨大，施工時間通常需要幾年的時間，因此，在前期機場建設過程當中應當充分考慮到后期區域經濟發展情況，根據對區域經濟發展的預測，做好機場的規模規劃以及建設方面的工作，從而保證機場建設工作能夠滿足當地區域經濟未來發展的需求，實現機場功能與區域經濟的相互協調，保證航空經濟與區域經濟的互相促進。部分機場建設工作由于忽略了機場運營對于當地區域經濟發展的帶動作用，因此在前期建設工作中規劃建設規模較小，這往往導致后期的機場規模無法滿足當地經濟發展需求，需要投入時間成本、經濟成本進行多次擴建，影響了正常的經濟運轉，因此，在機場建設前期就應當以發展眼光看待機場建設工作，提前做好機場規模等方面的規劃。

2.拓展機場發展方向以適應區域經濟發展

機場的正常運營不僅僅能夠為當地區域起到交通方面的補充，提高當地的運輸水平，滿足區域運輸需求，而且機場的正常運營還可以促進其他相關產業鏈經濟的發展，因此，在機場的管理運營中應當拓展管理思路，將機場的運營管理積極融入區域經濟的發展規劃中，實現兩者的統籌規劃，最終實現兩者的互相促進，例如，除了發展專門的航空性運輸業務之外，機場在管理運營中還可以通過特許經營等方式發展專門的零售業等非航空性業務，這樣可以拓展機場的運營收入。同時，也可以通過產業多元化，避免可能出現的運營風險，保證現金流的穩定，而且還能夠與區域經濟發展起到直接的連接，為當地的區域經濟發展做出貢獻。而且機場的建設、管理運營工作與當地區域的臨空經濟區情況具有密切聯系，在機場的建設與管理過程當中，應當注意臨空經濟區的可能發展趨勢，并且強化與當地區域臨空經濟區建設的互補，根據臨空經濟區發展形勢調整機場運營發展狀態，從而實現機場的多元化發展。

3.依托發展形勢實現機場的有效管理

機場建設對于區域經濟的發展具有直接與間接的推動作用，而且是當地區域的重要基礎設施，但是，機場的建設與管理運營工作也存在一定的問題，例如，機場的收益周期較長，在短期內有可能會面臨較大的經濟壓力。因此，對于機場管理運營的虧損情況，除了需要加強管理力度之外，還應當依托當地區域的發展政策，規劃機場的運營以及建設工作，根據政府部門方面的政策導向，充分考慮機場的實際運營情況，采取合適的措施，動態調整機場的建設與管理工作，避免前期機場虧損較大，最終實現良好的收益狀態。而當地相關政府部門也可以給予機場一定的財政補貼，協調機場建設運營與市政管理的關系，正向引導機場發展，為機場發展提供助力。

三、從區域經濟發展角度充分實現機場與區域經濟良性互動的措施

1.設立專門的自由貿易區

為了促進臨空經濟區的發展，可以在機場周邊區域設立專門的自由貿易區，在自由貿易區中提供專門的稅收優惠政策，從而吸引區域內的企業入駐自由貿易區。在自由貿易區中，由于具有專門的優惠政策，從而可以依托價格優勢提高產業聚集的力度，激發自由貿易區中的企業發展活力，依托自由貿易區的經濟發展帶頭作用，最終實現對區域經濟的拉動作用，推動整個臨空經濟區的發展。

2.構建綜合交通樞紐

依托機場航空的優勢，當地區域可以以此為核心構建綜合的交通網絡運輸系統，最終形成高效的現代化交通樞紐。而依托于綜合性質的交通運輸體系，當地區域可以打造專門的龍頭企業，比如專業化的物流中心，從而實現對當地區域經濟的增長的帶動作用。構建完善的交通網絡運輸系統，也能夠使得當地的資源流轉更加快捷，推動當地投資量增長，吸引外來企業入駐，從而實現綜合性質的發展。

3.培育臨空指向型產業體系

區域經濟的發展，尤其是在當前經濟深化改革以及依托機場發展的實際背景下，為了實現更加穩定的發展，區域經濟在發展中應當注重對于臨空指向型產業體系的培育，充分挖掘機場建設帶來的產業潛力。在這個過程中，區域經濟的發展應當注重高附加值產業的聚集以及引導，除了注重經濟數量方面的增長，還需要注重經濟質量方面的增加。

比如臨空產業體系主要有高輕產品制造業、康體娛樂休閑業等產業，而通過對這些產業進行專門的推動，不僅能夠提高這些產業的發展水平，而且由于這些產業所具有的技術密集型等特點，還能夠對其他區域產生一定的技術溢出效應，從而帶動其他區域的新興產業的發展。而這就需要臨空經濟區在前期的招商引資等工作中，注重整體的產業規劃，實現針對性的產業引導，實現高附加值產業的增加。

4.完善商業體系

為了實現更加全面的發展，區域經濟在發展中還應當注重構建完善的商業體系，除了依托機場建設帶來的航空優勢，發展專門的物流產業等，從而直接推動區域經濟發展外，區域經濟在發展中還應當注重依托現有的發展優勢，注重對于其他技術產業的引進以及多樣化人才的吸引，豐富區域商業體系，拓展經濟發展范圍與行業，增強抵抗經濟危機的能力。

四、結語

在當前的發展中，機場與區域經濟發展具有密切的聯系，兩者之間具有相互促進的作用，因此有關方面應當加強重視，既注重在機場建設方面進行推動以及政策支持，同時也需要注意在區域經濟發展中充分利用機場的帶動作用，實現區域經濟的綜合發展。